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著眼科技創(chuàng)新拓展政治監(jiān)督實(shí)踐路徑

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,派駐機(jī)構(gòu)要注重結(jié)合駐在單位主責(zé)主業(yè),圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)踐中,中國海洋石油集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述精神和對(duì)能源行業(yè)重要指示批示精神,緊密結(jié)合海洋石油高科技、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn),以科技創(chuàng)新監(jiān)督為切入點(diǎn),探索政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的有效路徑,監(jiān)督保障黨中央決策部署在中國海油落實(shí)落地。

把準(zhǔn)監(jiān)督方向,推動(dòng)科技創(chuàng)新監(jiān)督具體化

增強(qiáng)科技創(chuàng)新監(jiān)督自覺。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,為加快建設(shè)科技強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真梳理黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等工作的重要論述,通過組務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織研討,全體干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、結(jié)合職責(zé)學(xué),真正把準(zhǔn)吃透黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的最新要求,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于科技強(qiáng)國重大決策部署上來,持續(xù)增強(qiáng)開展科技創(chuàng)新監(jiān)督的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

找準(zhǔn)科技創(chuàng)新監(jiān)督方向。堅(jiān)決把監(jiān)督推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要指示精神不折不扣貫徹落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),緊盯深海開發(fā)重大裝備制造、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù),通過赴相關(guān)職能部門及重點(diǎn)科研單位實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)院士和一線科研人員深入訪談、對(duì)臺(tái)賬資料深度剖析等方式,找準(zhǔn)科技創(chuàng)新監(jiān)督的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),探索政治監(jiān)督融入具體實(shí)踐的有效路徑。壓實(shí)集團(tuán)黨組政治責(zé)任,推動(dòng)黨組第一時(shí)間學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神,圍繞“國之大者”研究制定行動(dòng)方案,把推動(dòng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落地作為同黨組成員談話的重要方面,在督促關(guān)鍵核心技術(shù)突破、支撐油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)方面持續(xù)發(fā)力,不斷取得新進(jìn)展新成效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)科技創(chuàng)新監(jiān)督精準(zhǔn)化

聚焦“把裝備制造牢牢抓在自己手里”重要指示精神強(qiáng)化政治監(jiān)督。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯深海油氣勘探開發(fā)“大國重器”自主建造研發(fā)強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)深水海洋工程裝備建造取得突破。“深海一號(hào)”是由我國自主研發(fā)建造的全球首座10萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái),也是中國海油承擔(dān)的國家重大科技專項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察組將政治監(jiān)督融入“深海一號(hào)”設(shè)計(jì)建造、生產(chǎn)運(yùn)維、改造升級(jí)以及二期項(xiàng)目建設(shè)全周期過程中,緊盯工程建造質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全和廉潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌指導(dǎo)海南分公司紀(jì)委、海油工程紀(jì)委,探索建立了“分批次、分層級(jí)、分階段”駐點(diǎn)監(jiān)督工作機(jī)制,深入一線近距離問進(jìn)度、看實(shí)效、聽意見、督落實(shí),推動(dòng)多項(xiàng)制約關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的瓶頸問題實(shí)現(xiàn)突破。“深海一號(hào)”海上平臺(tái)的建成,實(shí)現(xiàn)了3項(xiàng)世界級(jí)創(chuàng)新、13項(xiàng)國產(chǎn)化設(shè)備的示范應(yīng)用,氣田投產(chǎn)后日產(chǎn)天然氣900萬立方米,為建設(shè)南海萬億方大氣區(qū)、滿足大灣區(qū)民生用氣需求提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)”重要指示精神強(qiáng)化政治監(jiān)督。牢牢把握科技創(chuàng)新監(jiān)督重點(diǎn),緊盯制約生產(chǎn)實(shí)際的“卡脖子”技術(shù)持續(xù)跟蹤調(diào)研監(jiān)督,推動(dòng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破進(jìn)展。鉆井技術(shù)裝備是油氣資源開發(fā)的核心技術(shù)裝備,而讓鉆頭在海底地層中鉆探油氣的“旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井”技術(shù),則被譽(yù)為石油鉆井技術(shù)“皇冠上的明珠”,曾長期被外國公司壟斷,中國海油在突破這項(xiàng)技術(shù)的過程中挑戰(zhàn)重重。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組從2017年開始持續(xù)深入所屬單位調(diào)研監(jiān)督此項(xiàng)技術(shù)研發(fā),堅(jiān)持從講政治的高度提出必須把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,并指導(dǎo)中海油服紀(jì)委發(fā)揮貼近監(jiān)督優(yōu)勢,圍繞“研、產(chǎn)、用、改”開展全過程監(jiān)督,以“調(diào)研—跟蹤—問效”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,協(xié)助清除阻礙技術(shù)研發(fā)的難點(diǎn)、堵點(diǎn),助力加速攻關(guān)進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破。中國海油自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井裝備——“璇璣”達(dá)到了國際一流水平,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口裝備的規(guī)?;娲?,并出口至印尼、伊拉克等“一帶一路”沿線國家,得到廣泛應(yīng)用。

聚焦“提高能源自給率、保障國家能源安全”重要指示精神強(qiáng)化政治監(jiān)督。端牢能源飯碗,關(guān)鍵靠科技創(chuàng)新。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯制約油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以有力監(jiān)督助推勘探開發(fā)力度持續(xù)加強(qiáng)。2021年,紀(jì)檢監(jiān)察組在調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),低滲致密氣經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)是制約上海分公司油氣產(chǎn)量躍上新臺(tái)階的重要因素,紀(jì)檢監(jiān)察組隨即統(tǒng)籌該分公司紀(jì)委工作部署,推動(dòng)該分公司黨委成立專項(xiàng)科研團(tuán)隊(duì),聚焦制約低滲油氣田開發(fā)的“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),結(jié)合任務(wù)目標(biāo)制定政治監(jiān)督、職能監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督“四張清單”,將監(jiān)督融入技術(shù)攻關(guān)全過程各環(huán)節(jié),以全方位監(jiān)督為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)保駕護(hù)航。在持續(xù)有力的監(jiān)督推動(dòng)下,多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破,為公司2025年實(shí)現(xiàn)天然氣資源開發(fā)目標(biāo)奠定扎實(shí)的產(chǎn)量基礎(chǔ)。

健全機(jī)制保障,推動(dòng)科技創(chuàng)新監(jiān)督常態(tài)化

上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)科技創(chuàng)新監(jiān)督走深走實(shí)。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組以一企一策點(diǎn)題式監(jiān)督、意見交換等舉措為有力抓手,推動(dòng)各所屬單位紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際,將制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題作為日常監(jiān)督重點(diǎn),助推各類科研技術(shù)難題實(shí)現(xiàn)突破,推動(dòng)黨中央科技創(chuàng)新戰(zhàn)略在基層不同業(yè)務(wù)板塊落實(shí)落地。“海基一號(hào)”作為亞洲首例300米級(jí)深水導(dǎo)管架平臺(tái),對(duì)于提高深海資源開發(fā)能力具有重要戰(zhàn)略意義。紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌深圳分公司紀(jì)委工作部署,分析項(xiàng)目特點(diǎn)、緊盯項(xiàng)目難點(diǎn),建立“上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同、駐點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督、盯緊監(jiān)督重點(diǎn)、促進(jìn)履職盡責(zé)、聚焦總結(jié)提升”的監(jiān)督閉環(huán)工作機(jī)制,保障“?;惶?hào)”順利建成投用,為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

嚴(yán)管厚愛,為科技創(chuàng)新筑就廉潔防線??萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在人。面對(duì)廣大科研工作者和裝備建造人員,既要明規(guī)矩、正風(fēng)氣,深挖細(xì)查科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域存在的問題,又要促擔(dān)當(dāng)、激活力,營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦科研資金使用、科研成果轉(zhuǎn)化、科技體制機(jī)制改革等重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞項(xiàng)目資金使用監(jiān)管、科技成果轉(zhuǎn)化后期跟蹤管理、重點(diǎn)科研項(xiàng)目推進(jìn)等事項(xiàng)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督、推進(jìn)落實(shí),堅(jiān)決整治科研領(lǐng)域不正之風(fēng)和突出問題。同時(shí),針對(duì)科研領(lǐng)域干部受到的不實(shí)舉報(bào),加大有關(guān)問題線索核查力度,對(duì)經(jīng)核查沒有問題的堅(jiān)決為其澄清正名,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

健全機(jī)制,助推科技創(chuàng)新監(jiān)督長治長效。中國海油紀(jì)檢監(jiān)察組把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為科技創(chuàng)新的根本政治保證,推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治站位,強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制發(fā)《中國海油政治監(jiān)督工作指引》,形成落實(shí)黨中央重大決策部署工作手冊(cè),指導(dǎo)科技創(chuàng)新監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況定期通報(bào)機(jī)制,將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作為其中重要內(nèi)容,及時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中存在的突出問題。強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)機(jī)制,切實(shí)做好問題整改“后半篇文章”。

(作者系中國海洋石油集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨組成員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]