【摘要】面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇與挑戰(zhàn)，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，創(chuàng)新第一動力作用日益凸顯。與此同時，我國產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密度、供應鏈上下游的協(xié)調(diào)性、空間布局的均衡性等方面仍然比較薄弱?？萍紕?chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用，從來都不是通過自發(fā)、隨機、分散的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。應以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力 產(chǎn)業(yè)鏈 供應鏈

【中圖分類號】F12 【文獻標識碼】A

2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署做好2024年經(jīng)濟工作的重點任務，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”排在首位，強調(diào)“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。當前，國際形勢錯綜復雜，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，人工智能、云計算、量子信息與生物、材料、能源等領(lǐng)域的前沿技術(shù)接續(xù)突破和交互融合，正在改變科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化路徑。中央經(jīng)濟工作會議傳遞出加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要信號，為我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強、贏得發(fā)展主動權(quán)提供了行動指南。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平

科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。馬克思在《資本論》第一卷中明確指出：“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的，那么舊的機器、工具、器械等等就會被效率更高的、從功效來說更便宜的機器、工具和器械等等所代替。”未來社會生產(chǎn)力的狀況，“取決于科學的一般水平和技術(shù)進步，或者說取決于這種科學在生產(chǎn)上的應用”。當前，人工智能、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)正以前所未有的速度、廣度和深度滲透經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域，資源配置方式、生產(chǎn)方式、生活方式面臨深刻變革?？萍际繁砻鳎A(chǔ)科學和關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，必然會引發(fā)生產(chǎn)力的核心要素及其結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變。新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動力是掌握數(shù)智化精密儀器的勞動者，勞動資料是實現(xiàn)了數(shù)智化升級的儀器設(shè)備，勞動對象是數(shù)據(jù)資源、算力資源與其他傳統(tǒng)資源的深度融合，勞動形式是“人機協(xié)作”，顛覆了傳統(tǒng)勞動形式，壓縮了全社會創(chuàng)造出更多物質(zhì)財富的時間和環(huán)節(jié)，在此過程中，生產(chǎn)力概念的內(nèi)涵和外延都被突破和延展。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于我國提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開扎實推進基礎(chǔ)科學和技術(shù)創(chuàng)新，基礎(chǔ)科學領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)、檢測、應用，進而探索下一代科學范式，直接帶來原始創(chuàng)新能力的躍升，從而有利于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，為我國搶占未來發(fā)展制高點提供技術(shù)支撐。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)注入“新鮮血液”，不僅將有力牽引創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”有機耦合，還會加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、智慧商圈等應用場景的搭建，從而以原始創(chuàng)新帶動人工智能、量子通信、腦機接口、人形機器人等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，催生智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、智能物流、新能源交通等新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦科技含量高的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，同時改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力的生成路徑包括以下兩個方面：一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力來源于高質(zhì)量的科技供給，通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力變革。具體表現(xiàn)在原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，技術(shù)標準的設(shè)置和獲取，高水平科技人才的培育和引進等方面。以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力來源于高效能的科技成果轉(zhuǎn)化，通過科技研發(fā)系統(tǒng)、經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)、社會發(fā)展和治理系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的交叉融合來實現(xiàn)。具體表現(xiàn)為人工智能與信息技術(shù)、高端裝備、航空航天、腦機接口等技術(shù)相互賦能和加速應用，將先進科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為解決經(jīng)濟社會中的現(xiàn)實問題提供更高水平、更高質(zhì)量的解決方案，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇與挑戰(zhàn)，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，創(chuàng)新第一動力作用日益凸顯。2023年，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第10位，較2021年提升3位，是唯一進入前15位的發(fā)展中國家。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月份，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.5%，增速比制造業(yè)投資高4.2個百分點。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長14.8%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長13.9%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長11.5%。高技術(shù)服務業(yè)投資同比增長10.6%，增速比服務業(yè)投資高10.3個百分點。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務業(yè)投資增長33.6%，專業(yè)技術(shù)服務業(yè)投資增長34.4%?？萍紕?chuàng)新賦能我國產(chǎn)業(yè)體系以“進”的態(tài)勢穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、穩(wěn)就業(yè)，國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力顯著增強。當前我國正處于經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。要克服發(fā)展中遇到的新困難和挑戰(zhàn)，必須堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控

中央經(jīng)濟工作會議提出：“完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。”近年來，全球地緣政治風險加大，加之歐美貨幣政策緊縮效應，金融市場波動加劇，一些產(chǎn)業(yè)“脫鉤斷鏈”風險有增無減。與此同時，我國在元器件、先進工藝、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等方面還依賴進口，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密度、供應鏈上下游的協(xié)調(diào)性、空間布局的均衡性等方面仍然薄弱，供應鏈局部受阻或斷裂的風險仍然較大?？萍紕?chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用，從來都不是通過自發(fā)、隨機、分散的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。在新征程上，應激發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)活力，制定和實施國家產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控。

激發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的先進性、可靠性?；A(chǔ)研究是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力的核心要素，也是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的抓手。我國全社會研發(fā)經(jīng)費從2012年的1萬億元增加到2022年的3.09萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%提升到2.55%。但是一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，一個深層次原因是基礎(chǔ)研究投入不足特別是一些企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用“缺位”。應通過協(xié)同推進科技和人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)活力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

一方面，充分發(fā)揮市場“看不見的手”的資源配置功能，由“點”及“鏈”，聯(lián)動提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈技術(shù)水平。企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，是貫通應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化的關(guān)鍵節(jié)點。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月，我國已累計培育10.3萬家專精特新中小企業(yè)、1.2萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩(wěn)鏈固鏈、促進就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。應發(fā)展壯大更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導專精特新中小企業(yè)積極開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、系統(tǒng)升級。經(jīng)過持續(xù)培育，還將涌現(xiàn)出一批細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”企業(yè)，部分企業(yè)將成長為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，為我國以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、保持國民經(jīng)濟韌性和活力作出更大貢獻。

另一方面，有效發(fā)揮政府“看得見的手”的服務功能。建立健全服務保障體系和產(chǎn)業(yè)鏈梯度成長的培育體系，組織戰(zhàn)略科技力量集中攻克一批共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)降低時間成本、資金成本、試錯成本，為企業(yè)接續(xù)研發(fā)創(chuàng)造條件，助推更多中小企業(yè)走上專精特新之路。針對企業(yè)在融資支持、稅收優(yōu)惠、準入門檻、產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)等方面的訴求，推出更加精準有效的政策，提供更加及時便利的服務，推動更多創(chuàng)新資源和要素向這些企業(yè)流動，支持其快速成長。提升產(chǎn)業(yè)政策精準性，堅持目標導向和自由探索兩種方式并行，鼓勵開展原創(chuàng)性、前瞻性、顛覆性的技術(shù)預研攻關(guān)，政策和財政資金更多向新基建設(shè)施、工業(yè)級芯片等領(lǐng)域傾斜，加強研發(fā)設(shè)計、工程檢測、中間實驗等公共服務平臺升級改造，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，向高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。

制定和實施國家產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控。近年來，逆全球化思潮涌動，單邊主義、保護主義抬頭，地緣政治沖突頻發(fā)，世紀疫情影響深遠，不確定因素交織疊加，一些國家采取阻礙科技成果流動的供應鏈本土化、近土化舉措，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)出加速重構(gòu)態(tài)勢。歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都伴隨著激烈的大國博弈和科技競爭，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟、民生福祉等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，必須增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，掌握主導權(quán)、話語權(quán)、反制力。建議研究制定國家產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈從比較優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)體系競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

一方面，加強對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的異動預警和趨勢研判，做好核心零部件斷供、中資企業(yè)和持股科研機構(gòu)受到極限打壓等嚴峻局面的預案，確保在特殊情況下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正常運轉(zhuǎn)。加快培育符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的“鏈主”企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)。強化企業(yè)在科技決策、科研組織、創(chuàng)新導向等方面的主體地位，基于企業(yè)技術(shù)研發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目形成和管理機制。增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和安全性重在“點”“鏈”協(xié)同，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強化各環(huán)節(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)好領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)、中小企業(yè)的定位與角色。通過發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，向配套企業(yè)延伸管理鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈，支持配套企業(yè)在細分領(lǐng)域深耕細作，成為專精特新企業(yè)和“單項冠軍”。加大銀行和金融機構(gòu)對科創(chuàng)企業(yè)信貸融資支持力度，支持更多中小企業(yè)融入供應鏈，從整體上提升產(chǎn)業(yè)鏈應急保障能力。

另一方面，拓展以民營企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)為紐帶、以企業(yè)、高校和研究院所為主體的國際科技合作模式。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項，找出技術(shù)攻關(guān)難題，加強創(chuàng)新資源的跨學科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域優(yōu)化配置，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合投資共建面向前沿科技領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、概念驗證中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、場景創(chuàng)新實驗室、未來實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)。從科技創(chuàng)新供給側(cè)大力支持高價值專利的創(chuàng)造和布局，支持重大專項、“科技創(chuàng)新2030—重大項目”等成果產(chǎn)業(yè)化。支持我國企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立全球科學研究基金、聯(lián)合實驗室，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)問題，組織國際科創(chuàng)論壇和研討會，共建科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺，構(gòu)建企業(yè)參與國際科技合作的長效機制。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”

中央經(jīng)濟工作會議明確提出：“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”從科學到技術(shù)再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是一個經(jīng)由基礎(chǔ)研究向應用基礎(chǔ)研究跨越、技術(shù)開發(fā)向商業(yè)化跨越再向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越的復雜過程。當前，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對營造包容開放的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、加速科技成果轉(zhuǎn)化提出了更高要求。既要聚焦高校、科研院所成果孵化的“最先一公里”，也要加強應用示范和場景創(chuàng)新，走好科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的過程，也是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”的過程。

鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級?；?、煤炭、鋼鐵、機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計民生，不能被貼上“低端產(chǎn)業(yè)”標簽，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)技術(shù)改造力度，將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供市場需求和應用場景。制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動最活躍、應用性科研成果最豐富、科技創(chuàng)新溢出效應最顯著的產(chǎn)業(yè)，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)有望助力制造行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。應推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，鞏固我國制造業(yè)完備性優(yōu)勢。

一方面，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行流程再造，加快新技術(shù)規(guī)模化應用和新產(chǎn)品研發(fā)迭代，通過產(chǎn)權(quán)激勵及時轉(zhuǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的應用性成果，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的運轉(zhuǎn)效率。利用工業(yè)自動化、數(shù)字化、智能制造等先進技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行流程再造，加速生產(chǎn)線和產(chǎn)品的更新迭代，利用高端工藝和工程技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、供應鏈管理能力，在更多行業(yè)實現(xiàn)國產(chǎn)化替代配置。

另一方面，高標準建設(shè)技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)揮市場需求對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“黏合劑”作用。面向制造強國、交通強國、健康中國、碳達峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略需求，健全權(quán)利保護、交易流通、開放共享、安全認證、利益分配等基礎(chǔ)制度，促進應用場景涌現(xiàn)，加強數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的需求對接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，培育自主品牌，滿足國內(nèi)消費升級需求并拓展全球市場。

聚鏈成群，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。當前，多重因素正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的集中體現(xiàn)。新征程上，應通過新技術(shù)開辟新領(lǐng)域新賽道，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。

一方面，找準產(chǎn)業(yè)鏈跨越式發(fā)展的突破點，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群、先進制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群。當前，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長，企業(yè)數(shù)量超過4400家，云算、智算、超算等協(xié)同發(fā)展，算力規(guī)模位居全球第二，“東數(shù)西算”等重大工程加快推進。未來產(chǎn)業(yè)的新賽道不斷細分演化，如一些地方將人工智能、無人機、動力電池等顛覆性技術(shù)整合起來，探索無人機送貨、商業(yè)化載人飛行等低空經(jīng)濟，生成式人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的商業(yè)化整合應用也將衍生各種場景，催生更多新業(yè)態(tài)新模式，培育數(shù)字化消費增長點。應支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等科技資源密集地區(qū)立足各自優(yōu)勢，瞄準衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人形機器人、6G、量子信息、生命科學等領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、綠色制造工程和重大裝備攻關(guān)工程，率先培育一批未來產(chǎn)業(yè)集群。打造醫(yī)療、政務、金融和交通等行業(yè)的智能算力中心和算力網(wǎng)絡、通用大模型訓練和推理等新型基礎(chǔ)設(shè)施，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈良性互動格局。

另一方面，加強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同效能。加強在智能制造、行業(yè)大模型、自動駕駛、智能醫(yī)療等領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍的資源協(xié)調(diào)，引導上下游企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，精準掌握供應鏈需求變化，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率和適度超前創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品附加值和品牌溢價。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工與協(xié)作。依托“一帶一路”建設(shè)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際合作平臺，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，鞏固外貿(mào)外資基本盤，持續(xù)打造“投資中國”品牌。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長、教授）

責編/趙橙涔 美編/李祥峰

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