【摘要】加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，是新時(shí)代新征程加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，牢牢把握明晰內(nèi)涵特征、找準(zhǔn)功能定位、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)著力點(diǎn)，在大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)上下功夫，在不斷滿足人民群眾精神文化需求上求實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)心理服務(wù)體系 社會(huì)治理 國家治理 【中圖分類號(hào)】C912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。”加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，牢牢把握明晰內(nèi)涵特征、找準(zhǔn)功能定位、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)著力點(diǎn)，在大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)上下功夫，在不斷滿足人民群眾精神文化需求上求實(shí)效。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵特征

黨的十八屆五中全會(huì)首次明確提出“社會(huì)心理服務(wù)體系”這一概念。新形勢下，單一的心理健康服務(wù)已難以滿足人民群眾多元化需求。傳統(tǒng)的心理健康服務(wù)并不等同于社會(huì)心理服務(wù)，社會(huì)心理服務(wù)的外延更加寬泛、內(nèi)涵更加豐富，不僅強(qiáng)調(diào)對個(gè)體和群體的服務(wù)，還強(qiáng)調(diào)在社會(huì)與其他宏觀層面的建設(shè)性和預(yù)防性功能。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，力求服務(wù)覆蓋面更全更廣，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治。我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)具有以下三個(gè)方面的內(nèi)涵特征：

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代耦合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)治理思想，并具有諸多方面的社會(huì)心理建設(shè)實(shí)踐。我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)要結(jié)合新時(shí)代的具體要求，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有益于社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)的思想，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，①實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的耦合，使社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)植根于中國大地，體現(xiàn)深厚和獨(dú)特的文化特色和歷史底蘊(yùn)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供思想文化支撐。

二是理論與實(shí)踐并行。社會(huì)心理服務(wù)體系是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化的體系，既具有深刻的理論指導(dǎo)，又聯(lián)系中國實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)既是重要的理論課題，也是重要的實(shí)踐課題；既要具有專業(yè)的理論支撐，又要結(jié)合中國具體實(shí)際，構(gòu)建符合中國國情的理論體系和實(shí)踐模式。

三是廣域與精專兼顧。社會(huì)心理服務(wù)體系外延寬泛、內(nèi)涵豐富，涵蓋的服務(wù)對象和層面十分廣泛。不同服務(wù)對象和服務(wù)層面的需求與側(cè)重各不相同，在工作和服務(wù)過程中應(yīng)避免使用相同的方式和路徑對不同服務(wù)對象和服務(wù)層面一概而論。因此，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)要在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)全覆蓋，又提供針對各層面、各領(lǐng)域、各系統(tǒng)、各行業(yè)等的精細(xì)化服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的功能定位

社會(huì)心理是人們對社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行現(xiàn)狀較為直接的主觀反映，是整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)、共識(shí)和價(jià)值取向的總和，反映社會(huì)風(fēng)氣和時(shí)代精神。社會(huì)心理服務(wù)隨著時(shí)代變化而變化，在不同的歷史階段有不同的內(nèi)涵。社會(huì)心理服務(wù)為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大精神力量和堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)。我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，其既具有服務(wù)功能，又具有治理功能。只有充分認(rèn)識(shí)并在實(shí)踐中遵循社會(huì)心理服務(wù)體系的雙重功能，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)體系的價(jià)值和效能。系統(tǒng)性、多層次的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)包含了微觀層面的個(gè)體心理健康、中觀層面的群體社會(huì)心態(tài)和宏觀層面的社會(huì)文化培育，各層面工作相互促進(jìn)、層層遞進(jìn)。

一是微觀個(gè)體層面，提高個(gè)體社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展。微觀層面的社會(huì)心理服務(wù)，能夠提高個(gè)體心理健康水平，建立個(gè)體良好的品質(zhì)和心態(tài)，有助于提高個(gè)體的社會(huì)適應(yīng)能力以及個(gè)體的生活質(zhì)量和幸福感，促進(jìn)個(gè)體人際交往和全面發(fā)展。在個(gè)體層面，我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)能夠引導(dǎo)個(gè)體正確對待困難、挫折和得失，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀、穩(wěn)定的情緒和良好的社會(huì)責(zé)任感，以增強(qiáng)個(gè)體的社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感、幸福感，幫助個(gè)體更好地適應(yīng)和融入社會(huì)，營造和諧的人際氛圍。

二是中觀群體層面，疏導(dǎo)化解社會(huì)群體情緒，培育健康社會(huì)心態(tài)。中觀層面的社會(huì)心理服務(wù)，能夠疏導(dǎo)社會(huì)群體情緒，有助于引導(dǎo)人們樹立正確價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。穩(wěn)定的社會(huì)秩序能夠?yàn)樯鐣?huì)和諧和國家發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的社會(huì)價(jià)值觀念逐漸多元化。一些社會(huì)問題的產(chǎn)生和群體間的社會(huì)認(rèn)知與社會(huì)情緒緊密相關(guān)，認(rèn)知與情緒若產(chǎn)生偏差可能誘發(fā)非理性行為，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行與發(fā)展。在群體層面，我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)能夠通過剖析群體的心理和行為特點(diǎn)，緩解潛在的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，同時(shí)加強(qiáng)對困難群體和特定群體的社會(huì)支持與服務(wù)，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。

三是宏觀社會(huì)層面，提升社會(huì)治理韌性，增強(qiáng)社會(huì)治理效能。宏觀層面的社會(huì)心理服務(wù)通過建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在把握群眾心理特點(diǎn)和需求的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)作用，促進(jìn)個(gè)體和群體的全面發(fā)展，為社會(huì)和諧穩(wěn)定及全面發(fā)展夯實(shí)社會(huì)心理基礎(chǔ)。同時(shí)，我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)能夠根據(jù)中國具體實(shí)際，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，助力精神文明建設(shè)和平安中國建設(shè)。

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，融合社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、信息學(xué)、傳播學(xué)等多學(xué)科理論，通過系統(tǒng)化、社會(huì)化、智能化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，著力完善社會(huì)心理服務(wù)制度保障。制度保障是推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的基石。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)制度保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)全領(lǐng)域、全過程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)定正確政治方向、把握科學(xué)工作方向、謀劃可持續(xù)發(fā)展方向。二是各級(jí)政府要高度重視社會(huì)心理服務(wù)工作，將其納入重要議事日程，納入政策制定、工作督查和績效考核范圍，科學(xué)制定相關(guān)政策和制度標(biāo)準(zhǔn)，著力落實(shí)總體規(guī)劃和專項(xiàng)部署，建立健全配套協(xié)同機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)，搭建資源整合和力量協(xié)調(diào)平臺(tái)。三是確保社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在法治軌道上有序有效開展，健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以法治保障促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)各項(xiàng)工作良好運(yùn)行。

第二，不斷優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)主體結(jié)構(gòu)。社會(huì)心理服務(wù)主體結(jié)構(gòu)是指各主體互動(dòng)協(xié)調(diào)的有機(jī)結(jié)構(gòu)，是社會(huì)心理服務(wù)體系的動(dòng)力源泉。優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)主體結(jié)構(gòu)，能夠使其主動(dòng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是不斷加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)理論研究，綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)和實(shí)踐積累，注重對社會(huì)心理服務(wù)理論研究成果的轉(zhuǎn)化，顯著提升社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在提升社會(huì)心理服務(wù)工作者專業(yè)能力、實(shí)踐技能和理論研究的同時(shí)，對社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、高校輔導(dǎo)員、網(wǎng)格員等相關(guān)工作人員進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù)理念和實(shí)踐技能培訓(xùn)，拓展社會(huì)心理服務(wù)實(shí)踐的人才儲(chǔ)備。②三是構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)有機(jī)共同體，激發(fā)社會(huì)各主體內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，明確主體分工、明晰各方權(quán)責(zé)、凝聚建設(shè)合力、編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、高效互動(dòng)銜接，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。

第三，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)心理服務(wù)覆蓋領(lǐng)域。社會(huì)心理服務(wù)要持續(xù)拓寬服務(wù)覆蓋面與服務(wù)群體，同時(shí)兼顧精細(xì)化服務(wù)，形成縱向到底、橫向到邊的服務(wù)機(jī)制，將社會(huì)心理服務(wù)融入社會(huì)的方方面面。一是注重服務(wù)的專業(yè)性和精細(xì)化，不同個(gè)體與群體對社會(huì)心理服務(wù)的需求有較大差異，應(yīng)準(zhǔn)確把握服務(wù)對象的需求，有針對性地進(jìn)行服務(wù)與干預(yù)，實(shí)行精細(xì)化服務(wù)與治理。二是不斷拓展社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)體系的綜合功能，堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)與業(yè)余服務(wù)相結(jié)合、個(gè)體服務(wù)與群體服務(wù)相結(jié)合、經(jīng)常性服務(wù)與應(yīng)急性服務(wù)相結(jié)合、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合，形成廣而密、全而專的社會(huì)心理全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)及新媒體等為支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)的智能化，同時(shí)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的社會(huì)心理服務(wù)模式，打破社會(huì)心理服務(wù)資源鏈接的地域限制，整合多方資源，拓寬服務(wù)覆蓋面和覆蓋群體，打造切實(shí)可行的社會(huì)心理專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四，充分整合社會(huì)心理服務(wù)文化資源。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合，并作用于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于社會(huì)心理服務(wù)的本土化以及社會(huì)治理方式的新探索。一是積極促進(jìn)國民心理健康，提升國民心理素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)公眾的社會(huì)信心和文化自信，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供思想文化支撐。二是探索社會(huì)心理服務(wù)模式與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的新思路，充分發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力并使其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。③三是培養(yǎng)有利于社會(huì)心理服務(wù)開展的社會(huì)氛圍與社會(huì)文化，充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等的作用，積極宣傳社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)涵、內(nèi)容及目標(biāo)，使公眾能夠正確認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)，能夠在有需求時(shí)主動(dòng)且有序地尋求或接受社會(huì)心理服務(wù)。

總之，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域、多功能，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、效能導(dǎo)向，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，為更好滿足廣大人民群眾精神文化需求貢獻(xiàn)力量。

（作者分別為北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院、社會(huì)學(xué)院二級(jí)教授、博導(dǎo)；北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生）

【注：本文系國家社會(huì)科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目“國家治理現(xiàn)代化背景下的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19@ZH050）階段性成果】

【注釋】

①張小平：《百年奮斗成就的思想密鑰——在“兩個(gè)結(jié)合”中不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界》，《人民論壇》，2021年第23期。

②呂小康、汪新建：《中國社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)構(gòu)想》，《心理科學(xué)》，2018年第5期。

③范鵬、李新潮：《界定與辨析：“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”“創(chuàng)新性發(fā)展”的內(nèi)涵解讀》，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2021年第2期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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