【調(diào)研背景】加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、提升供電能力，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。黨的二十大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源”。這些重要論述深刻闡明了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要關(guān)系。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社邀請(qǐng)國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）和北京師范大學(xué)等單位的專家深入湖南省株洲市開展專題調(diào)研，總結(jié)和梳理國網(wǎng)湖南省電力有限公司株洲供電分公司（以下簡稱國網(wǎng)株洲供電公司）助力鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)全社會(huì)積極參與鄉(xiāng)村振興提供一個(gè)參考樣本。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體現(xiàn)，也是更好滿足億萬農(nóng)民對(duì)美好生活向往的需要。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，電力作為引擎的推動(dòng)作用日益凸顯。得益于2022年2月政企協(xié)同有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)，國網(wǎng)株洲供電公司堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守“供好電、服好務(wù)”的主責(zé)主業(yè)，在湖南省電力公司黨委和株洲市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合株洲市鄉(xiāng)村振興局首創(chuàng)倡導(dǎo)在株洲全面開展“村電共治·便民服務(wù)”工程。為了進(jìn)一步建設(shè)供電服務(wù)與鄉(xiāng)村治理深度融和的高質(zhì)量管理服務(wù)體系，“村電共治·便民服務(wù)”于2023年全面升級(jí)為“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”，旨在推動(dòng)將電力工作納入村務(wù)常態(tài)化管理，將村務(wù)便民服務(wù)工作嵌入電力常態(tài)化管理，通過政企合作打通鄉(xiāng)村供電服務(wù)“最后一公里”，助力打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村組主責(zé)、供電支撐”的鄉(xiāng)村治理新模式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增添新活力。

求實(shí)為民，持續(xù)提升電力供應(yīng)服務(wù)品質(zhì)

“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的發(fā)展思想在國家電網(wǎng)公司的集中體現(xiàn)，是國家電網(wǎng)公司踐行初心和使命的高度概括。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是聯(lián)系群眾的重要渠道，實(shí)施這項(xiàng)工程的出發(fā)點(diǎn)，就是要為老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的用電服務(wù)，讓農(nóng)民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。

統(tǒng)籌線上線下，讓辦電服務(wù)有效度。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，株洲深入踐行數(shù)字惠民理念，探索以數(shù)智化技術(shù)助推村（社區(qū)）在公共能效服務(wù)、鄉(xiāng)村全面振興等方面的智能化、便民化水平提升。在“株洲諸事達(dá)”APP開發(fā)上線“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”平臺(tái)，推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”微信公眾號(hào)，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。截至2023年5月，全市鄉(xiāng)村平均供電服務(wù)半徑由原先的25公里縮短至1.5公里，株洲“村網(wǎng)共建”線上平臺(tái)服務(wù)客戶超過100萬戶，政企聯(lián)動(dòng)辦理用電需求業(yè)務(wù)8000余件，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，大幅提升辦電便捷度，百姓辦電不出村成為常態(tài)。線下則打破“N個(gè)鎮(zhèn)+1個(gè)供電所”的供電服務(wù)模式，將供電服務(wù)下沉到村一級(jí)服務(wù)窗口。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心（便民服務(wù)站）全覆蓋增設(shè)“村網(wǎng)共建”便民服務(wù)點(diǎn)，提供用電報(bào)裝、用電咨詢、查詢繳費(fèi)等“一站通辦”電力服務(wù)，豐富群眾辦電渠道，延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)了“好辦電”到“辦好電”的轉(zhuǎn)變。

拓寬覆蓋群體，讓供電服務(wù)有廣度。為了滿足農(nóng)村特殊人群用電需求，屬地供電所主動(dòng)對(duì)接村（社區(qū)），完善脫貧戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群用戶明細(xì)，與村（社區(qū)）電力聯(lián)絡(luò)員共同制定“一對(duì)一”上門走訪服務(wù)計(jì)劃，檢查安全用電情況、解讀用電政策等。同時(shí)，組織成立并用好“村網(wǎng)共建”愛心基金，開展農(nóng)村留守人員關(guān)懷服務(wù)、特殊群體電力相關(guān)延伸服務(wù)等。截至2023年5月，村組與屬地供電所結(jié)對(duì)上門服務(wù)特殊群體447次。此外，各地還充分利用電力大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、數(shù)據(jù)及時(shí)詳實(shí)的特點(diǎn)，著力探索“電力大數(shù)據(jù)+”應(yīng)用模式，在賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，助困幫扶特殊群體。比如，株洲市淥口區(qū)積極推行“電力大數(shù)據(jù)+防返貧”“電力大數(shù)據(jù)+關(guān)懷孤寡老人”服務(wù)，從電量、電費(fèi)等多個(gè)維度動(dòng)態(tài)監(jiān)測特殊群體生活情況，及時(shí)解決突出問題，開創(chuàng)了一種常態(tài)化調(diào)查研究新方式。

開展宣傳引導(dǎo)，讓用電服務(wù)有溫度。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程的本質(zhì)是電力供應(yīng)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了一種人民至上的服務(wù)情懷。在強(qiáng)化科學(xué)用電宣傳方面，通過整合縣市區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和國家電網(wǎng)的宣傳平臺(tái)資源，開展多形式、多元化、多角度宣傳，如組織制作二十四節(jié)氣主題宣傳等，村（社區(qū)）配合供電所在社交平臺(tái)上發(fā)布節(jié)約用電視頻、圖片等宣傳資料，推進(jìn)節(jié)約用電、安全用電、電能替代“進(jìn)萬家”“進(jìn)集市”“進(jìn)學(xué)校”。在開展錯(cuò)峰用電引導(dǎo)方面，供電所建立村（社區(qū)）重過載臺(tái)區(qū)臺(tái)帳并滾動(dòng)更新，協(xié)同村（社區(qū)）在迎峰度夏、迎峰度冬等用電高峰前期，開展線上線下宣傳疏導(dǎo)，與電力聯(lián)絡(luò)員聯(lián)動(dòng)，實(shí)地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引導(dǎo)大用戶錯(cuò)峰使用大功率設(shè)備。為了提升群眾的安全感、知曉率、滿意度，國網(wǎng)株洲供電公司還免費(fèi)提供用電設(shè)備安全檢查、政策答疑等服務(wù)。一系列實(shí)實(shí)在在的便民服務(wù)舉措贏得群眾一致好評(píng)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任得到進(jìn)一步深化。調(diào)研組專家、國家發(fā)改委市場與價(jià)格研究所所長楊宜勇認(rèn)為，“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是一種機(jī)制創(chuàng)新，它的亮點(diǎn)就是把電力供應(yīng)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，做到政治上有高度、創(chuàng)新上有力度、組織上有效度、便民上有溫度。

賦能聚力，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。電力在助力鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》指出，“鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力”。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程的實(shí)施對(duì)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要意義。

推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電力保障是普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須要提升農(nóng)村電力保障質(zhì)量和水平。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，供電所參與，差異化開展農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃，完成43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施規(guī)劃修編。通過精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，開展中心村小城鎮(zhèn)電網(wǎng)、村村通動(dòng)力電等電力配套設(shè)施建設(shè)，株洲農(nóng)村地區(qū)戶均配變?nèi)萘刻嵘?.77千伏安，近三年農(nóng)村地區(qū)用電量平均增速達(dá)8.5%以上，較好地滿足了農(nóng)村百姓用電需求，增強(qiáng)了公共基礎(chǔ)設(shè)施的均衡性和可及性。為了保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，國網(wǎng)株洲供電公司聯(lián)合地方建立了220千伏輸電線路沿線248個(gè)村455個(gè)點(diǎn)位的防山火聯(lián)動(dòng)體系，將電力安全納入村（社區(qū)）安全管理體系。針對(duì)農(nóng)村住宅、村道等鄉(xiāng)村新建項(xiàng)目，村委會(huì)在開工前協(xié)同屬地供電所做好電力隱患信息收集傳遞，筑牢電力安全防護(hù)體系。截至2023年5月，共同治理電力設(shè)施安全隱患點(diǎn)378處，發(fā)動(dòng)群眾配合開展砍青掃障、山火防治等專項(xiàng)行動(dòng)2728人次，有效保障了農(nóng)村地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。

大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電力設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)。國網(wǎng)株洲供電公司主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化和能源消費(fèi)升級(jí)，以電力服務(wù)升級(jí)推動(dòng)農(nóng)村營商環(huán)境升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興蓄力發(fā)電。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求清單，推動(dòng)供電所主動(dòng)上門，快速響應(yīng)；開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電氣化改造，為電制茶、電烤煙、電榨油等電能替代項(xiàng)目開辟“綠色通道”，助力生態(tài)、綠色、低碳農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；協(xié)力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，通過“村網(wǎng)共建”微信公眾號(hào)，為本土農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、宣傳、銷售的線上平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力農(nóng)民增收致富。此外，國網(wǎng)株洲供電公司按照“一戶一策”的原則設(shè)計(jì)供電方案，為小微企業(yè)提供零上門、零投資、零審批辦電服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低用電成本。2022年以來，累計(jì)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工等小微企業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2600余個(gè)，為企業(yè)節(jié)約成本6000余萬元，辦件成本下降28%，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展等電”到“電等發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。調(diào)研組專家、北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦認(rèn)為，“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是企業(yè)服務(wù)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型案例，是積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成功嘗試，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)樣板，具有很強(qiáng)的推廣價(jià)值。

加速鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。農(nóng)村能源是能源體系的重要組成部分，加快鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是推動(dòng)現(xiàn)代化新株洲智慧綠色能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)往村覆蓋、往戶延伸的重要載體。株洲市推動(dòng)以電代煤、以電代油，因地制宜推廣電烘干、智能育苗溫室大棚、畜牧水產(chǎn)電氣化養(yǎng)殖等技術(shù)應(yīng)用，推介節(jié)能智慧型電器產(chǎn)品，穩(wěn)步推廣電動(dòng)農(nóng)具、全電廚房、全電民宿。服務(wù)鄉(xiāng)村屋頂光伏開發(fā)，協(xié)助做好分布式光伏結(jié)算，推動(dòng)農(nóng)村光伏客戶并網(wǎng)高效完成。在綠色用電方面，促進(jìn)供電公司與教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域相關(guān)單位合作，向?qū)W校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村企業(yè)等提供清潔能源。為了滿足綠色出行的需要，在村內(nèi)適宜位置建設(shè)充電樁，逐步實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，有序推動(dòng)株洲電網(wǎng)建設(shè)和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型全面提質(zhì)加速。調(diào)研組專家、國務(wù)院國資委監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事李保民認(rèn)為，“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是株洲推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要舉措。以綠色電力賦能鄉(xiāng)村振興，要行在實(shí)干上、行在生態(tài)上、行在細(xì)節(jié)管理上。

“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”助力鄉(xiāng)村振興的三點(diǎn)啟示

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程不僅豐富了村支兩委在社會(huì)公共服務(wù)中的功能，還貫通了電力服務(wù)網(wǎng)格與政府村級(jí)網(wǎng)格，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村供電服務(wù)水平和基層治理能力提升，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電網(wǎng)共建、服務(wù)平臺(tái)共治、發(fā)展成果共享。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚共識(shí)形成合力。組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程取得良好成效的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和農(nóng)村共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。第一，深化聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)，加強(qiáng)交流協(xié)同。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)共建、同頻共振、互聯(lián)互通”原則，通過各縣市區(qū)公司黨委和供電所黨支部與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）黨組織開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)”“結(jié)對(duì)子”等形式多樣的活動(dòng)，助力“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程高效推進(jìn)。第二，優(yōu)化志愿服務(wù)，深化文明實(shí)踐。在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理、電力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，以東方紅（火車頭）黨員服務(wù)隊(duì)和青年志愿者服務(wù)隊(duì)的形式，結(jié)合主題黨日、崗位實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)，積極開展專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，共同打造一個(gè)陣地，提供精準(zhǔn)便利的電力志愿服務(wù)項(xiàng)目，真正讓工作成果融入社區(qū)、融入農(nóng)村。第三，突出示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“黨建+業(yè)務(wù)”融合互促。將“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程作為支撐鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措和示范工程，將工程成效納入基層鄉(xiāng)村振興考核范疇。在電力便民服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員在工程落地見效中的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，打造黨建與鄉(xiāng)村供電服務(wù)相結(jié)合的典型示范。

強(qiáng)化政企協(xié)同，共建共管聯(lián)手破題。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程，于政府而言是需求，造福民生、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)；于百姓而言是訴求，辦電便捷、用電無憂；于企業(yè)而言是責(zé)任，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。國網(wǎng)株洲供電公司站在政府與百姓角度找到三方契合點(diǎn)，以“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)”的方式擴(kuò)展網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)涵，協(xié)同管控服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政企在農(nóng)村地區(qū)供電服務(wù)上共建服務(wù)機(jī)制、共筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共搭服務(wù)平臺(tái)、共創(chuàng)考評(píng)體系，打造政企合作的重要平臺(tái)、聯(lián)系群眾的重要紐帶、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。為改變供電公司“單兵作戰(zhàn)”的工作模式，株洲建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣區(qū)公司、村組與供電所、電力聯(lián)絡(luò)員與網(wǎng)格經(jīng)理三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與供電所信息共享、線路巡查、電力施工協(xié)調(diào)、電力線路山火防治聯(lián)動(dòng)等方面的配合，發(fā)揮基層組織治理作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電力建設(shè)向村網(wǎng)齊抓共管轉(zhuǎn)變，有效提高了鄉(xiāng)村治理水平。調(diào)研組專家、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授青連斌認(rèn)為，國網(wǎng)株洲供電公司在推進(jìn)“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程過程中，充分發(fā)揮央企的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理，以電力供應(yīng)和服務(wù)為基礎(chǔ)，形成了政企民多方參與、共建共治共享的基層社會(huì)治理新模式，為其他企業(yè)、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理提供了示范樣本。

健全保障機(jī)制，明確責(zé)任激發(fā)動(dòng)力。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，堅(jiān)持強(qiáng)激勵(lì)硬約束，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行不走樣，便民化服務(wù)不打折。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。株洲市縣兩級(jí)均成立“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程建設(shè)專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作及結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，層層抓好落實(shí)，營造全面鋪開、共同發(fā)力的良好氛圍。二是成立工作驅(qū)動(dòng)機(jī)制。國網(wǎng)株洲供電公司按照“雙推動(dòng)、雙常態(tài)、雙源頭驅(qū)動(dòng)”工作思路，以任務(wù)事項(xiàng)為源頭推動(dòng)企業(yè)和電網(wǎng)“治理類”業(yè)務(wù)開展，以工單為源頭驅(qū)動(dòng)村務(wù)便民服務(wù)“需求類”事項(xiàng)閉環(huán)。三是建立“激勵(lì)+約束”長效機(jī)制。一方面，嚴(yán)格督查考評(píng)，對(duì)“村網(wǎng)共建”實(shí)行月調(diào)度、季督查、年考核，將“村網(wǎng)共建”納入鄉(xiāng)村振興考核體系、平安鄉(xiāng)村建設(shè)考評(píng)體系和季度重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，制定涵蓋體系機(jī)制建設(shè)、便民服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行管理、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程實(shí)施3個(gè)關(guān)鍵服務(wù)11項(xiàng)具體考核指標(biāo)體系。另一方面，強(qiáng)化正向激勵(lì)，在全市開展“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村組和典型人物評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)基層工作熱情。政府聯(lián)合供電公司設(shè)置專項(xiàng)資金，對(duì)工作優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的電力聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，讓基層“村網(wǎng)共建”有奔頭、有甜頭、有勁頭。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；鄉(xiāng)村要振興，電力須先行。“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程照亮了美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。株洲市領(lǐng)導(dǎo)及國網(wǎng)株洲供電公司負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)錨定目標(biāo)、砥礪前行，把“村網(wǎng)共建·便民服務(wù)”工程打造成為在省內(nèi)具有廣泛認(rèn)可度、可復(fù)制推廣的品牌，以及在全國范圍具有一定知名度的鄉(xiāng)村治理“株洲樣板”，為提升基層治理能力，更好地服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生貢獻(xiàn)株洲力量。

人民論壇專題調(diào)研組專家：

陶建群 人民論壇專題調(diào)研組首席研究員

楊宜勇 國家發(fā)改委市場與價(jià)格研究所所長、二級(jí)研究員

青連斌 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授

李保民 國務(wù)院國資委監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事、巡視員

張 琦 北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任、教授

（執(zhí)筆：陶建群 曲統(tǒng)昱 ；分別為人民論壇專題調(diào)研組首席研究員，人民論壇網(wǎng)經(jīng)濟(jì)部編輯；該報(bào)告為“2023年國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)研項(xiàng)目”階段性成果之一）

責(zé)編/王爽 美編/于珊

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