習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。三門核電有限公司(以下簡稱三門核電)始終堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體布局,融入公司治理和企業(yè)文化建設(shè)的方方面面,在“浙江紅旗第一飄”的紅色根脈滋養(yǎng)下,通過加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),鑄就了“清廉三門”廉潔文化品牌。
廉風(fēng)化雨潤三門,當(dāng)好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“護(hù)航人”
企業(yè)政治生態(tài)更加“山清水秀”。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是涵養(yǎng)企業(yè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然選擇。三門核電自開展“清廉三門”廉潔文化建設(shè)以來,堅(jiān)持以理想信念強(qiáng)基固本,樹牢廉潔自律價(jià)值理念,堅(jiān)持警示震懾和示范引領(lǐng)相結(jié)合,既亮明“負(fù)面清單”,發(fā)揮反面典型的警示作用,劃出不可觸碰的底線,又堅(jiān)持正面倡導(dǎo),立起黨員干部能夠看得見、夠得著的標(biāo)準(zhǔn),在全公司形成“崇廉拒腐、尚儉戒奢、清風(fēng)正氣、廉泉讓水”的濃厚氛圍,凝聚起“上下同欲、凝心聚力、干群同心、爭創(chuàng)一流”的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加精準(zhǔn)有效。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是進(jìn)一步貫徹黨中央在新形勢下開展反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署。三門核電每年初開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查工作,聚焦國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過建立權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,健全制度體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí),結(jié)合公司每年崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查情況,形成了《三門核電干部職工作風(fēng)建設(shè)正負(fù)面清單》,清單涵蓋工程管理、采購管理、差旅接待會(huì)務(wù)、經(jīng)營管理、與管理服務(wù)對(duì)象往來、8小時(shí)外廉潔等9方面內(nèi)容,從而達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)控、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展的作用。
廉潔文化理念更加深入人心。“清廉三門”廉潔文化建設(shè)之初,三門核電黨委就提出,要將廉潔文化與企業(yè)經(jīng)營管理和制度體系相融合,與企業(yè)文化相結(jié)合。將廉潔文化蘊(yùn)含的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透到企業(yè)核心理念中,將“追求高尚情操、嚴(yán)守紀(jì)律底線”納入企業(yè)基本理念中。經(jīng)過不斷建立健全“清廉三門”廉潔文化建設(shè)制度體系,形成了具有三門核電特色的廉潔理念,增強(qiáng)了廉潔文化的滲透力,有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展。
廉味十足促發(fā)展,打好新時(shí)代廉潔文化建設(shè)“組合拳”
持續(xù)推進(jìn)制度促廉,明確職責(zé)建平臺(tái)。廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)是制度建設(shè)。三門核電結(jié)合公司實(shí)際,在《三門核電加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見》中明確工作重點(diǎn)、責(zé)任要求、組織保障、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。近3年每年初印發(fā)《“清廉三門”新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作計(jì)劃》,將內(nèi)容具體化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí),為壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,督促同向發(fā)力,通過4個(gè)“1+N”完善機(jī)制。1+N廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制:1張清單,N個(gè)崗位。各關(guān)鍵崗位積極排查,整理形成《三門核電干部職工作風(fēng)建設(shè)正負(fù)面清單》。1+N聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制:1個(gè)平臺(tái),N個(gè)部門。依托大監(jiān)督平臺(tái),多部門協(xié)同,整合監(jiān)督力量。1+N廉潔共建機(jī)制:1個(gè)載體,N家協(xié)作單位。建立與工程現(xiàn)場協(xié)作單位廉潔共建制度,深化“親清”合作關(guān)系。1+N廉潔基層機(jī)制:1名紀(jì)委書記,N名紀(jì)檢委員。書記牽頭抓總,各支部紀(jì)檢委員各負(fù)其責(zé),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。
持續(xù)推進(jìn)教育引廉,創(chuàng)新形式強(qiáng)載體。長效常態(tài)化開展紀(jì)法教育。結(jié)合不同領(lǐng)域、不同受眾的特點(diǎn)制作廉潔教育課件,發(fā)布《每月廉政關(guān)注》并組織學(xué)習(xí),做精“嵌入式”教育。打造“廉潔文化大講堂”品牌,廉潔教育走進(jìn)基層一線,通過曝光內(nèi)、外部典型案例,參觀企業(yè)外部警示教育基地等形式開展警示教育活動(dòng),做實(shí)“體驗(yàn)式”教育。實(shí)施干部提拔“五個(gè)一”工作法,即開展一次廉潔談話、分享一張“廉”卡、觀看一段清廉視頻、發(fā)放一本廉政類書籍、暢談一次學(xué)習(xí)體會(huì),提高干部拒腐防變能力,做實(shí)做細(xì)任前教育。
持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)優(yōu)廉,壓實(shí)責(zé)任抓預(yù)防。三門核電將廉潔文化建設(shè)納入黨建工作督導(dǎo)檢查和各處室負(fù)責(zé)人、各黨(總)支部書記述責(zé)述廉內(nèi)容,要求守住“主陣地”、精耕“責(zé)任田”、壓緊“責(zé)任鏈”。黨委書記帶頭示范引領(lǐng),修身律己以上率下;黨委委員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;紀(jì)委書記認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),自覺傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。綜合施策治“未病”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,毫不松懈糾治“四風(fēng)”。
持續(xù)推進(jìn)家庭助廉,涵養(yǎng)家風(fēng)凝共識(shí)。三門核電持續(xù)教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。廣泛動(dòng)員,擴(kuò)展家庭助廉參與面,分領(lǐng)域組織開展“家庭助廉”系列活動(dòng)。每逢干部提拔、年節(jié)假日組織家庭助廉活動(dòng),發(fā)送廉潔短信等。豐富文娛形式,開展清廉家書、清廉書畫、清廉短視頻系列活動(dòng),建立企業(yè)與員工、家屬之間溝通的橋梁。探索建立黨員干部個(gè)人廉政檔案報(bào)告“家屬簽字”、夫妻雙方廉政承諾等制度。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)納入日常監(jiān)督管理,構(gòu)筑家庭助廉“防腐墻”。
持續(xù)推進(jìn)品牌育廉,培塑文化固根本。三門核電找準(zhǔn)既與傳統(tǒng)歷史文化相承接,又與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的廉潔文化建設(shè)著力點(diǎn)。每年開展主題鮮明的反腐倡廉教育月活動(dòng),推動(dòng)廉潔教育入腦入心見行動(dòng)。充分利用新媒體創(chuàng)作清廉歌曲、拍攝廉潔微電影,逐漸形成愛廉日品牌。結(jié)合清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日,打造清廉文化符號(hào),將廉潔文化資源轉(zhuǎn)化為具有較強(qiáng)傳播力和價(jià)值觀輸出的“文化IP”。結(jié)合企地共建品牌活動(dòng),推動(dòng)“清廉三門”廉潔文化建設(shè)與三門核電定點(diǎn)幫扶的三核村“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)融合,構(gòu)建“清廉企業(yè)、清爽村務(wù)、清朗民風(fēng)、清風(fēng)正氣”四清一體的廉潔共建格局。
廉泉讓水譜新篇,種好一體推進(jìn)“三不”的“責(zé)任田”
堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,以高壓態(tài)勢強(qiáng)化“不敢腐”。近3年來,三門核電始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),查處職責(zé)范圍內(nèi)問題線索11件,運(yùn)用第一種形態(tài)組織處理38人次。注重把“不敢”的案例資源轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源,用好用活反面典型案例,分級(jí)分類開展警示教育,共計(jì)召開50余次專題警示/廉潔教育,4183人次參加。通過以案促改,形成“查處一案,警示一片,治理一域”的綜合效應(yīng)。
堅(jiān)持讓權(quán)力在受約束的環(huán)境下運(yùn)行,以制度約束強(qiáng)化“不能腐”。近3年來,三門核電從源頭入手,以完善責(zé)任體系為支撐,以健全體制機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條,不斷織密筑牢權(quán)力運(yùn)行的籠子,建立全方位、全鏈條監(jiān)督體系,堵住制度漏洞,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”,由“軟”到“硬”的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)理想信念教育,以固本培元強(qiáng)化“不想腐”。近3年來,三門核電聚焦作風(fēng)建設(shè),黨員干部發(fā)揮“頭雁作用”,修身律己以上率下。加強(qiáng)自我修煉、自我約束,自覺傳承黨的光榮傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和“兩彈一星”精神,帶頭講授廉潔黨課、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,學(xué)廉思廉踐廉,修好對(duì)黨忠誠的大德、嚴(yán)于律己的私德。
堅(jiān)持以問題導(dǎo)向把準(zhǔn)前進(jìn)方向,用系統(tǒng)觀念推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。2021年,三門核電就制定了“清廉三門”新時(shí)代廉潔文化三年規(guī)劃,強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì),把加強(qiáng)廉潔文化作為一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)性工程來部署。始終堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和基層職工全體總動(dòng)員、上下一起抓,不斷推動(dòng)廉潔教育向基層一線滲透、向服務(wù)對(duì)象覆蓋、向協(xié)作單位延伸,開展沉浸式教育,形成黨建聯(lián)建與廉潔文化建設(shè)共融共促的濃厚氛圍。
(作者系三門核電有限公司黨委書記、董事長)