產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出，“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，外部環(huán)境復雜性和不確定性上升，在此背景下，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢具有重要意義。

我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既有優(yōu)勢，也存在短板。經(jīng)過多年發(fā)展，我國基本構(gòu)建起了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系，覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。而且，我國貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位。但是，也要看到，我國制造業(yè)總體上仍處于全球價值鏈的中低端，一些產(chǎn)業(yè)“大而不強，全而不精”的問題依然存在，部分高端產(chǎn)業(yè)對外依賴度較高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項亟需補齊。

當前，國際經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻調(diào)整，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢，這為我國開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力提供了新的機遇。以此為契機，我國將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局過程中著力延鏈強鏈補鏈，以高水平科技自立自強搶占創(chuàng)新高地，以資源優(yōu)化配置激發(fā)要素活力，以開放合作筑牢安全防線。另一方面，當前逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，不僅加大了相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“脫鉤斷鏈”的風險，也對增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力提出了更高要求。

在此背景下，著力破除我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的卡點堵點、培育產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢，既是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、增強對國際循環(huán)吸引力和推動力的關(guān)鍵舉措。具體來看，要做好以下幾方面工作。

一是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。圍繞制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強自主研發(fā)投入，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。鞏固和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進生產(chǎn)力布局優(yōu)化，帶動上下游企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向深度融合，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等重點領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，著力推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

二是挖掘要素潛力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，強化人力資本對實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。釋放數(shù)據(jù)要素價值，利用云計算、人工智能等技術(shù)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)效率和活力。強化對產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，暢通資本循環(huán)，完善多層次資本市場體系，撬動更多資金投向經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深入實施人才強國戰(zhàn)略，用活用好各類人才，加快形成有利于人才成長和發(fā)展的培養(yǎng)機制、激勵機制、競爭機制等，讓人才這個第一資源充分涌流。

三是以深化國際合作打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放創(chuàng)新生態(tài)。主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，進一步推動貿(mào)易和投資自由化便利化。通過放寬外資準入條件等有力措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸引全球資源，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授）