一張屏、一張網、一組攝像頭構成的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺能干些啥？

在地處武陵山區(qū)腹地的重慶市酉陽土家族苗族自治縣大溪鎮(zhèn)，“大溪鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”運行3個月交出了這樣一份答卷：推送政務信息33次，監(jiān)測集鎮(zhèn)亂搭亂建10余起，協(xié)助民警辦案定責5起，持續(xù)觀測林下養(yǎng)雞、果園生長情況并提供種植養(yǎng)殖建議400余戶……

事實上，這只是酉陽縣依托數(shù)字賦能，探索鄉(xiāng)村治理的一個縮影。

時下，酉陽縣作為全國160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，緊緊把握時代浪潮，全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，著力構建溝通、關愛、管理等機制，用科技賦能鄉(xiāng)村治理，不僅為提升鄉(xiāng)村治理能力提供了科技支撐，也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新的方法和路徑。

村務上“云端”，跑腿變“上線”

數(shù)字技術與村務治理結合會產生怎樣的火花？

酉陽縣黑水鎮(zhèn)平地壩村黨支部書記胡青松給出了他的答案：“自從村務‘搬’上‘云端’，來回跑變成了‘線上忙’，不僅辦事的效率高了，群眾的滿意度也越來越高。”

去年以來，平地壩村整合資源，將數(shù)字化技術與鄉(xiāng)村治理結合，搭建了以數(shù)字為關鍵生產要素的綜合信息展示平臺，開啟了數(shù)字化技術應用鄉(xiāng)村治理的探索實踐。平臺包含鄉(xiāng)村總覽、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、共同富裕6項內容，不僅能夠實時了解農戶動態(tài)、為農戶提供種植建議，還能以信息化手段精準推送集鎮(zhèn)信息、開展返貧動態(tài)監(jiān)測等工作。

村務怎么樣，網上就能看。打開數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，能清晰地看見村務辦理的具體事項及辦結率。村民可以通過“民事直說”或曝光臺反映事件。網格員則通過一部手機及時服務群眾，就近解決糾紛，并通過積分治理，獎懲結合激發(fā)村民的主觀能動性，讓他們自覺擔當鄉(xiāng)村公序良俗的維護者和倡導者。

“過去有事到處找干部，現(xiàn)在手機登錄平臺發(fā)布信息，很快就有村干部主動對接解決問題。”說起平臺的好處，村民冉鮮榮逢人就夸。今年7月，她通過平臺上傳資料圖片反映有個別村民亂扔垃圾。信息發(fā)布不到2小時，就有村干部上門核實，并及時對相關村民進行勸導，起到了立竿見影的效果。

“上面千條線，下面一根針，別看村子不大，但事情不少。”胡青松說，通過數(shù)字化技術助力村務管理，“跑來跑去”少了，“網來網去”多了。同時，村務辦理也更加便捷和公開化，事事都有人管，件件都有跡可循，極大地促進了村民和干部間的互信關系，激發(fā)了群眾參與熱情，形成了群眾自治合力。

當前，村務上“云端”，遠不止平地壩村在探索。近年來，酉陽縣通過推動數(shù)字化與鄉(xiāng)村治理深度融合，構建“溝通機制”，鄉(xiāng)村治理越來越智能化、精細化。

政務“網上辦”，服務“零距離”

酉陽縣清泉鄉(xiāng)清溪村，地處烏江百里畫廊的核心區(qū)，推開房門就能看見蜿蜒流淌的壯美烏江，每年吸引了不少游客前來打卡觀光。瞧見了發(fā)展前景，村民陳長書早早就動起了開農家樂的心思。

要開農家樂，首先得辦理營業(yè)執(zhí)照。“過去辦理這類證件，不僅要跑到相隔20多公里的龔灘鎮(zhèn)去辦，既費時又耗精力，而且如果遇到資料不齊，還得來回跑。”辦證的事，一時讓陳長書犯了愁。

后來，陳長書打聽得知，為了方便群眾辦證，相關部門在全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）郵政網點設立了“政務服務廳”，代辦行政審批和公共服務事項，不少證件都能“就近辦、一次辦、網上辦、馬上辦”。抱著試一試的心態(tài)，他走進了鄉(xiāng)里郵政網點設立的“政務服務廳”，不到十分鐘就完成了營業(yè)執(zhí)照資料填報和申請。

“原以為辦手續(xù)很麻煩，結果頭一天才提供資料，第二天就完成審批，第三天就郵寄上門了。”陳長書激動地說，政務“網上辦”，服務“零距離”。

“過去‘跑來跑去’，現(xiàn)在‘網來網去’，最大限度讓政務‘網上辦’。”酉陽縣政務服務中心主任王黎介紹，聚焦鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，全縣結合群眾需求，致力打造“酉服務”品牌，全力匯民意、辦實事、聚民心，讓政務服務實現(xiàn)“一網通辦”。

截至目前，通過打造“酉服務”品牌，梳理發(fā)布“馬上辦”事項清單692個，“最多跑一次”事項清單1274個，“零跑腿”事項清單1117個；153項政務服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“就近辦”；全縣80％事項實現(xiàn)“全程網辦”。

除了推動政務“網上辦”服務下沉鄉(xiāng)村，酉陽縣還將群眾急難愁盼問題反饋“網上辦”。去年6月，“酉訴即辦”服務群眾工作平臺應運而生，“網下網上”對接群眾需求。成立一年多來，累計受理群眾各類訴求4024個，現(xiàn)場解釋答疑回復1876件，分類交辦2148件，交辦訴求辦理2103件，按期辦理回復率達99.29％。

時下，通過數(shù)字化賦能，酉陽還在積極探索更多“網上辦”“掌上辦”“快捷辦”“一點通”，確保群眾急難愁盼問題得到快速、有效解決。

關愛“全天候”，生活“好幫手”

秋分剛過，寒風漸起。

“媽，天變涼了，多穿點兒衣服，別感冒了。”酉陽縣花田鄉(xiāng)何家?guī)r村，一套遠程看家系統(tǒng)，讓常年在縣城務工的村民石敦國通過一臺手機，就能隨時隨地掌握家里的情況，“多虧了這個系統(tǒng)，讓我們在外務工更加安心了。”

去年，花田鄉(xiāng)與騰訊公司及移動、電信、聯(lián)通三大通訊運營商合作，全域推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，為全鄉(xiāng)222戶空巢老人建立了以“讓溫暖陪伴您身邊”為主題的全方位空巢老人關心體系。值得一提的是，通過安裝視頻看護設施，定制開發(fā)了24小時無活動軌跡預警功能，實現(xiàn)親情通話、遠程視頻、廣播提醒、一鍵呼救、預警提示等功能整合，讓外出子女關愛全天候在線，村支“兩委”看護全天候不間斷。

數(shù)字賦能，讓空巢老人病有所醫(yī)，也是花田鄉(xiāng)的重要探索內容。

一夜秋雨后，何家?guī)r村87歲的何易光老人起床突然感覺身體有些乏力。時間還未到中午，村里簽約醫(yī)生就拎著藥箱上門來了。

“手表小，用處大，老人身體不舒服，系統(tǒng)就能知道。”花田鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關負責人介紹，政府為全鄉(xiāng)的空巢老人免費發(fā)放了健康手環(huán)，該手環(huán)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立了大數(shù)據連接關系，老人的血壓、血糖、心律等健康狀況后臺都能實時掌握。同時，系統(tǒng)還開發(fā)了摔倒呼救特別功能，對老人的健康狀況和安全狀況實行全天候監(jiān)護。

在花田鄉(xiāng)，數(shù)字化還催生了網格化管理服務?；ㄌ镟l(xiāng)黨委書記鄒藝介紹，全鄉(xiāng)以村民小組為單元劃分網格，落實就近就地原則，有針對性選擇了67名有愛心、善料理群眾，實行一天一上門、三天一料理的工作措施，及時就近扶助，讓空巢老人生活更舒心。

數(shù)字賦能鄉(xiāng)村，智能服務24小時“不打烊”，全天候在線。當前，酉陽縣更多地方正在積極探索智能化服務，數(shù)字化技術逐漸成了群眾生活的“好幫手”。

“積分”數(shù)字化，新風促振興

“道路干凈了，大家走路都要方便些。”在酉陽縣涂市鎮(zhèn)地靈村，瞧著入秋后村道上的落葉多了起來，農閑之余，村民王國娥剛吃完晚飯，就揮舞著掃帚忙碌了起來。

一口氣掃了一公里，王國娥取出手機拍了一張對比照。“閑來沒事掃掃地，不僅能讓環(huán)境美起來，還能掙積分，這不一舉多得嘛。”

“義務勞動5分、見義勇為100分、招商引資5分、誠實守信10分……”走進地靈村新時代文明實踐站，一張《新時代文明實踐站積分細則》，以村（居）民家庭為單位建立積分賬戶，清晰地對村民日常行為、村中環(huán)境衛(wèi)生等進行考核、量化，實現(xiàn)村規(guī)民約、道德法制等素質提升的“綠色積分”全覆蓋。

“積分實行數(shù)字化管理，村民什么時候干了啥，什么時候掙了幾分都有記錄。”負責地靈村“積分銀行”管理的村民冉四海介紹，村民按照積分細則完成任務，經過審核上傳平臺記錄后就能獲得對應積分。20積分可以兌換一包洗衣粉，10積分可以兌換一瓶醬油，同時積分還可以兌換紙、牙膏等十多種生活用品。

“我上個月得了103分，兌換了一包衛(wèi)生紙和一袋洗衣粉，特別實用。”有著9年黨齡的村民王麗花笑著說，“遵守村規(guī)民約、宣傳國家政策都可以攢積分換獎品，現(xiàn)在村里人人都爭當?shù)谝?，不文明的行為越來越少，鄰里關系也越來越和睦，對打造全市人文人居環(huán)境示范村、中小學生耕讀文化體驗基地和鄉(xiāng)土文化交流中心具有重要推動作用。”

“‘積分銀行’將無據可考變成有據可查，不僅充分調動了村民共同建設美麗鄉(xiāng)村的積極性，而且還成為了全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理的有效抓手。”涂市鎮(zhèn)黨委書記冉玉峰坦言，系統(tǒng)里看得見的文明積分，正通過潛移默化、潤物無聲的方式影響更多村民，不斷為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風、推進鄉(xiāng)村振興注入新動能。

當前，“積分銀行”數(shù)字化探索早已在酉陽全域鋪開。通過數(shù)字賦能，數(shù)字技術的杠桿效應還在不斷發(fā)揮作用，持續(xù)推動酉陽鄉(xiāng)村治理體系更加完善、治理能力有效提升、治理成效更加顯著，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。