【摘要】勞動力市場有大眾勞動力市場和小眾勞動力市場之分，“35歲門檻”是在大眾勞動力市場出現(xiàn)的一種普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的根本成因在于，35歲左右的求職者在勞動力市場沒有顯示出外在的“年齡—能力相稱度”指標，導致求職困難。這一現(xiàn)象的綜合治理，需要政府、企業(yè)和求職者各方基于“年齡—能力相稱度”甄選器機制，從勞動力市場供給側(cè)、需求側(cè)和勞動力市場規(guī)范健全等多個方面協(xié)同努力。同時要注意正確引導社會輿論，防止一些不當傳播導致甚至制造“35歲門檻”焦慮。

【關鍵詞】“35歲門檻” 勞動力市場 職業(yè)生涯 【中圖分類號】C974 【文獻標識碼】A

近些年，“35歲門檻”現(xiàn)象日益受到社會各界的關注。一些用人單位在發(fā)布招聘崗位規(guī)定求職者應當具備的基本條件里，通常都有一條關于應聘者年齡限制在35歲以下的要求?？陀^認識和辯證把握“35歲門檻”現(xiàn)象，對于求職者優(yōu)化職業(yè)生涯規(guī)劃、用人單位改善招聘條件以及實現(xiàn)勞動力市場的有效配置具有重要意義。

“35歲門檻”現(xiàn)象主要發(fā)生在哪里

年齡是衡量勞動力身體健康狀況的一個基本生理標準，也是判斷勞動力能力素質(zhì)情況的一個明顯客觀依據(jù)。18歲—60歲通常是世界公認比較適合就業(yè)的年齡段，其暗含的基本假設是，處于這一年齡段的勞動力一般身體較為健康、精力較為旺盛，具備勝任工作要求的身體條件。因此，這一年齡段成為勞動力市場上判斷勞動力身體健康狀況的一個主要信號。

既然年齡是衡量勞動力身體健康狀況的基本標準，那么正常的邏輯應該是，在這一年齡段，年齡越大、就業(yè)困難可能就越高。從現(xiàn)實情況看，在勞動力市場特別是體力勞動力市場，這一點體現(xiàn)得比較明顯。一名體力勞動者，18歲左右進入勞動力市場，經(jīng)過5—10年的工作實踐，大致在30歲左右開始進入“黃金年齡”。而到了50歲之后，作為一線實際操作的體力勞動者，身體各方面機能都不同程度下降，可能會影響工作質(zhì)量，甚至帶來一定安全隱患。這就是體力勞動者在勞動力市場的“新陳代謝”過程，年齡在其中扮演著重要的信號作用和篩選功能。

但當我們觀察與體力勞動者相對應的腦力勞動者時，會發(fā)現(xiàn)一個不一樣的就業(yè)現(xiàn)象，即“35歲門檻”——對于腦力勞動者來說，35歲是一個就業(yè)門檻。一旦邁進35歲，甚至剛剛超過30歲，職場中的人們就開始變得憂心忡忡，擔心自己未來的職業(yè)生涯，甚至由此導致“35歲焦慮癥”漸有泛濫趨勢，不斷加劇著人們的職場壓力。

實際上，勞動力市場可以分為兩種類型：一種是大眾勞動力市場，主要面向20多歲剛畢業(yè)的大學生和研究生，更多是畢業(yè)季的招聘市場。另一種是小眾勞動力市場，主要面向35歲左右有一定工作經(jīng)驗的在職人員，更多是獵頭市場或內(nèi)部招聘市場。這種小眾勞動力市場，不僅在企業(yè)招聘中存在，在黨政機關、事業(yè)單位中也存在，主要通過公務員遴選、干部選調(diào)、高職稱人才引進等方式進行，對求職者往往有一定年齡、工作經(jīng)歷和職稱職務的要求。

那是什么原因使得35歲左右的求職者無法進入小眾勞動力市場求職呢？一個基本原因是受到缺少一定專業(yè)技術職稱或者沒有相應工作經(jīng)驗的不利影響。其實，許多崗位招聘在設置35歲年齡限制條件的同時，會進行一個備注：特別優(yōu)秀者除外，或者具有副高職稱以上的人員不受年齡要求的嚴格限制。由此可知，“35歲門檻”現(xiàn)象主要是指35歲左右，仍然在大眾勞動力市場求職的在職人員，即由于各種原因，沒有條件進入小眾勞動力市場求職，仍然需要在大眾勞動力市場求職，從而形成的一種社會現(xiàn)象。

“35歲門檻”現(xiàn)象的形成原因

“35歲門檻”現(xiàn)象的形成，既是勞動力市場關于勞動力能力強弱甄選機制發(fā)揮作用的客觀結果，也是用人單位對求職者綜合情況進行比較權衡的理性選擇，同時還與求職者自身職業(yè)生涯發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題密切相關。

勞動力市場具有“年齡—能力相稱度”甄選器機制。對勞動力市場來說，要實現(xiàn)不同勞動力在不同用人單位之間的有效配置，客觀上需要一個能夠衡量勞動力能力強弱的甄選器，幫助求職者向需求方用人單位發(fā)出自身能力強弱的信號。這個甄選器和信號一定要相對簡便、較為有效、便于使用。學歷在勞動力市場便具有甄選器作用，其向需求方發(fā)出勞動力能力強弱的信號。盡管學歷高低和能力強弱不是絕對的因果關系，但二者之間毫無疑問存在著比較高的正相關性。但相同學歷之間勞動力能力強弱并不太好區(qū)分，這就使得畢業(yè)學校是否是985、211院校成為甄選的一個重要標準。所以在勞動力市場常見的現(xiàn)象是，由于畢業(yè)院校社會評價高低的信號作用，使得985、211院校的畢業(yè)生在求職中受到需求方的關注度更高，在勞動力市場中也相對具有競爭優(yōu)勢。

當然，學歷高低、畢業(yè)院校等主要在大眾勞動力市場扮演勞動力能力強弱甄選器的作用。對于已經(jīng)工作10年左右、年齡在35歲左右的勞動力來說，盡管學歷和畢業(yè)院校也能夠發(fā)揮一定的信號作用，但這種信號作用是呈下降趨勢的，甚至對一些人可能是無效的。對于在職人員來說，能力強弱要通過在實際工作中取得的具體成果加以檢驗。一般來說，有著10年左右工作經(jīng)驗的在職人員，如果能力確實比較優(yōu)秀，大多都會成長為業(yè)務骨干或團隊管理者。換句話說，用人單位設置35歲年齡門檻所考量的，其實不是年齡本身，而是對工作能力強弱和工作業(yè)績優(yōu)劣的衡量。35歲的要求可能對每一個人來說不一定都準確客觀，但在勞動力市場上卻是相對簡單可用的。

市場機制的一個重要特點是市場檢驗、實踐檢驗、結果導向，沒有經(jīng)過檢驗和沒有取得結果的衡量指標，市場認可度往往不高。因此，“年齡—能力相稱度”甄選器機制要發(fā)揮作用，還需要類似于不同學歷、畢業(yè)院校等次之類的相對具體、容易比較的外在衡量指標。對于35歲左右的求職者來說，一定職稱等次或者一定職務層次就成為一個比較重要的指標。當然，正如市場機制會失靈一樣，“年齡—能力相稱度”甄選器機制也可能存在失靈的情況。克服其失靈，需要求職者提供證明自己負責完成的關鍵任務等其他信號來補充，但這同時會使得勞動力市場甄選變得更為復雜和困難，增加用人單位的招聘成本。所以，35歲左右是否具備一定的職稱或職務，就成為勞動力市場公認的一個相對簡潔的篩選信號，其能夠把不同能力素質(zhì)的勞動力區(qū)分開來。

依據(jù)以一定職稱或職務為主要指標的“年齡—能力相稱度”甄選器機制，可以把勞動力大致分為三類：第一類是“年齡—能力相稱度”高于平均水平，這是職場中的佼佼者；第二類是“年齡—能力相稱度”達到平均水平，這是單位的業(yè)務骨干；第三類是“年齡—能力相稱度”低于平均水平，這是團隊的普通員工。毫無疑問，第一類在勞動力市場的競爭優(yōu)勢最強，第二類次之，第三類最小，而“35歲門檻”現(xiàn)象更多的出現(xiàn)在第二類或第三類勞動力中。

用人單位基于組織成本收益分析的理性考量。第一，設置35歲門檻，有利于降低招聘成本、提高招聘效率。在勞動力市場，如果沒有“年齡—能力相稱度”甄選器機制，用人單位就只能開發(fā)和使用比較復雜的測評工具和測評方法，一方面會增加招聘投入，另一方面可能會使復雜性增加，導致招聘難度變大。第二，35歲左右的勞動力可塑性正在降低。人的價值觀和能力素質(zhì)有兩個可塑性較強的時期：一個是大學期間，另一個是工作前幾年。35歲左右的勞動力價值觀以及行為方式相對穩(wěn)定，如果不契合用人單位的組織文化和團隊氛圍，就很難適應新的工作崗位，甚至會破壞已經(jīng)形成的有效工作氛圍。另外，對于35歲左右的勞動力來說，家庭負擔往往開始變重，身體機能也或多或少開始下降，用人單位必然擔心其對工作的投入度。第三，35歲左右的勞動力使用成本相對較高，而且比較難以安排合適崗位。剛畢業(yè)的大學生，用工成本較低，工作崗位安排也較容易，而到了35歲左右，一般都會對工作待遇和工作崗位有較高要求。

求職者大多不具備外在的“年齡—能力相稱度”指標。第一，一些行業(yè)和職業(yè)的發(fā)展規(guī)律對求職者就業(yè)狀況的影響。一個基本的職業(yè)發(fā)展規(guī)律是：不同行業(yè)和職業(yè)內(nèi)在價值含量的長期趨勢并不相同。有的行業(yè)和職業(yè)是年齡越大越“吃香”，有的行業(yè)和職業(yè)可能“黃金年齡”僅10年左右，一旦過了“黃金年齡”，職業(yè)生涯就呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢甚至開始逐步下降。不少勞動力對自己從事的行業(yè)宏觀趨勢和職業(yè)發(fā)展前景缺乏一定的預期，心理上沒有做好準備，容易產(chǎn)生焦慮和恐慌。第二，一些勞動力缺乏長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃。對自身職業(yè)生涯的整體性、長遠性規(guī)劃不夠，在職業(yè)生涯早期被一些短期的外在誘惑所牽引（如高收入、工作輕松等），不注意建立和提高內(nèi)在的業(yè)務技術優(yōu)勢，沒有形成不可替代的核心競爭力，導致后期求職困難。第三，一些求職者沒有及時因應組織發(fā)展需要轉(zhuǎn)變自身角色。勞動力的職業(yè)生涯大概有三個階段：業(yè)務骨干、團隊領導者和組織領導者。35歲左右的勞動力，從“年齡—能力相稱度”來說，如果能力較強，或者成長為業(yè)務骨干，在團隊中不可替代；或者成長為團隊領導者，具有領導能力。如果35歲左右，業(yè)務能力不是十分突出，同時又缺乏帶領團隊的經(jīng)驗和歷練，在勞動力市場中就很難具有競爭優(yōu)勢。

“35歲門檻”現(xiàn)象的治理對策

“35歲門檻”作為勞動力市場存在的一種現(xiàn)象，是“年齡—能力相稱度”甄選器機制和職業(yè)發(fā)展規(guī)律運轉(zhuǎn)的一個客觀結果。“35歲門檻”現(xiàn)象的治理對策，關鍵在于發(fā)揮政府、用人單位和求職者三方作用，增強勞動力市場配置的有效性，提高用人單位和求職者雙方的供需匹配度，為用人單位創(chuàng)造價值、為求職者提高價值。同時，需要發(fā)揮社會輿論的正確引導作用，弘揚正能量，對人們職業(yè)生涯遇到的主要問題進行具體引導，防止一些錯誤信息的誤導。

政府相關部門應對勞動力市場及甄選機制進行規(guī)范和引導。第一，探索建立35歲以上在職人員的地域性勞動力市場。無論是大眾勞動力市場，還是小眾勞動力市場，基本都不是主要面向35歲左右在職人員的。既然“35歲門檻”帶有一定的社會普遍性，是否有可能探索專門為用人單位和求職者雙方建立特定的細分勞動力市場。考慮到35歲以上求職者具有一定經(jīng)驗、比較穩(wěn)定、求職考量更帶有明顯地域性的就業(yè)特點，建議把這種勞動力市場建立在縣區(qū)這一層面。一方面滿足這部分群體就業(yè)的細分需求，另一方面也契合基層用人單位對于工作經(jīng)驗、就業(yè)穩(wěn)定性的精準需求。第二，探索建立健全企業(yè)人員特別是非國有企業(yè)人員中不同行業(yè)崗位的職稱評定體系，使得35歲左右的求職者在能力具備的條件下，能夠及時獲得與之相應的外在的“年齡—能力相稱度”指標。這樣可以在一定程度上幫助求職者憑借一定的職稱層次，適度打破一些用人單位的年齡限制。此外，隨著腦力勞動者受教育年限的延長，其成長成才年齡也相對推后。對此，可以出臺相應的政策規(guī)定，改變用人單位對35歲年齡的嚴格要求。

用人單位應準確把握“年齡—能力相稱度”的招聘邊界。第一，設置招聘條件、發(fā)布招聘信息時，適當增加年齡彈性。辯證認識和把握“年齡—能力相稱度”這一勞動力能力強弱甄選器作用的效度和限度。比如，可以增加“具有一定職稱或職務除外”“特別優(yōu)秀者不受年齡限制”等條款。通過這些例外規(guī)定，擴大用人單位選人用人的視野和范圍。盡量防止年齡門檻成為主要甚至唯一的衡量標準，適當發(fā)揮關鍵事件、人崗匹配度等其他甄選器的作用，防止錯失合適人才。第二，提高年齡和崗位要求的匹配度。年齡大一些還是小一些，如果不和工作崗位以及工作任務結合起來看，都不是純粹的優(yōu)勢或者劣勢。一般來說，35歲可能家庭負擔重一些，但同時也意味著穩(wěn)定性的增強。因此，在設置招聘崗位的年齡時，可以結合用人單位的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢和發(fā)展戰(zhàn)略，深入、精準分析招聘崗位合適的年齡要求，提高年齡和崗位要求的匹配度。第三，完善用人單位內(nèi)部人才市場，通過輪崗、培訓、交流等方式提高人力資源配置的效果。35歲左右離開原來的工作單位，無論是用人單位辭去的，還是員工主動離開的，都在一定程度上說明了勞動力和工作崗位并不完全匹配。如果在條件可能的情況下，激活組織內(nèi)部的人才市場，使得勞動力有機會在不同的工作崗位進行交流、輪換，并進行一定的培訓和教育，對勞動力的職業(yè)生涯進行超前引導和賦能，無疑能夠提高勞動力和崗位的匹配度。用人單位可以培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)合適的人才，同時也能夠把合適的人才留下來、用起來。

求職者應努力創(chuàng)造“年齡—能力相稱度”的能力信號。第一，在職業(yè)生涯早期，注重能力積累和能力躍遷，持續(xù)努力拉開與他人的能力距離。在職業(yè)生涯早期，判斷職業(yè)價值高低不應僅關注收入高低、工作內(nèi)容是否輕松、工作環(huán)境是否舒適等外在方面，更應看重能否快速積累工作經(jīng)驗、是否有利于自身成長、能否幫助自身建立競爭優(yōu)勢等內(nèi)在方面。成為“能者”的基礎是“多勞”，要多學習、多積累、多吃虧，弘揚奮斗精神，踐行工匠精神，逐步建構自身獨特的競爭優(yōu)勢。在職業(yè)生涯早期，一旦能夠從價值創(chuàng)造中獲得自我實現(xiàn)感、生發(fā)使命感，就會形成“干一行、愛一行、專一行”的內(nèi)在激勵，在職業(yè)發(fā)展中不斷追求卓越、不斷超越自我，逐步提高自身的專業(yè)化水平，努力追求在行業(yè)和職業(yè)細分領域的優(yōu)勢。第二，在職業(yè)生涯中期，做好職業(yè)生涯二次規(guī)劃，選準適合自己的職業(yè)賽道。對于已經(jīng)工作3—5年的在職人員來說，可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢和性格特點，進行職業(yè)生涯的二次規(guī)劃，決定是走業(yè)務成長通道還是管理成長通道。經(jīng)過幾年的工作實踐后，在職人員可以從已經(jīng)取得的成功經(jīng)歷、上級和同事的反饋中，形成對自身競爭優(yōu)勢和長期職業(yè)生涯的理性認知，進而盡量在30歲左右選準自己的成長通道。第三，打破目前的職業(yè)瓶頸，重塑職業(yè)生涯規(guī)劃。“35歲門檻”是一個必須面對的客觀變化。遭遇“35歲門檻”，是危還是機，取決于求職者自身能否從正反兩個方面全面認知、能否從職業(yè)生涯全周期角度進行整體把握。這次危機有可能成為求職者變換職業(yè)賽道的一次帶有轉(zhuǎn)折意義的人生選擇。不可否認，大部分人剛畢業(yè)時的就業(yè)選擇都是以自己所學專業(yè)為基礎的。即使更換工作，所從事工作的內(nèi)容變動也比較小。但事實上，初入職場是具有一定的探索性和試錯性的，甚至帶有一定的盲目性。因此，在遇到職業(yè)瓶頸時，我們必須審慎思考，勇于重塑職業(yè)生涯規(guī)劃。

勞動力市場的“35歲門檻”也許會成為一些求職者變換職業(yè)賽道和人生旅途的“賽點”。如果真的遇到“35歲門檻”，求職者需要做的就是勇于邁出“舒適圈”，善于開啟真正適合自己的新職業(yè)，開創(chuàng)屬于自己的一片新天地。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授、博導）

【參考文獻】

①[美]肯尼思阿羅著、何寶玉等譯：《信息經(jīng)濟學》，北京：北京經(jīng)濟學院出版社，1989年。

②《職場“35歲門檻”從何而來？如何破除年齡歧視？》，人民網(wǎng)，2022年3月24日。

③《“35歲門檻”之問：“從來如此，便對么？”》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2022年3月1日。

④《消除職場年齡歧視 “35歲門檻”是時候打破了！》，央廣網(wǎng)，2022年3月4日。

⑤《重新審視就業(yè)市場“35歲門檻”》，《光明日報》，2022年2月27日。

責編/孫渴 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。