【摘要】經濟高質量發(fā)展需要建設高質量市場。當前,我國市場雖然規(guī)模巨大,但大而不強、市場分割、要素市場發(fā)育不成熟等特點影響了市場功能的充分發(fā)揮。黨中央、國務院作出建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的重大部署,能更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場健全體系、暢通循環(huán)、協(xié)同創(chuàng)新,以“有為政府”助推形成“有效市場”,是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。
【關鍵詞】全國統(tǒng)一大市場 高質量發(fā)展 高效規(guī)范 公平競爭 充分開放
【中圖分類號】F123.9 【文獻標識碼】A
40多年來,我國改革取得了巨大成就,社會主義市場經濟體制不斷完善,市場逐漸發(fā)育,形成了規(guī)模龐大的國內市場。但不容回避的是,我國市場雖然規(guī)模巨大,但大而不強和發(fā)展不平衡的特征影響了市場功能的充分發(fā)揮。目前,我國市場的主要問題表現在兩方面:一是市場分割與壁壘的存在,二是要素市場發(fā)育不成熟。《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)從戰(zhàn)略高度明確了建設全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標和重點任務,這既是我國市場由大到強轉變的主動選擇,也是我國經濟高質量發(fā)展的內在要求。
全國統(tǒng)一大市場應符合高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的基本要求,具備功能強大、機制靈活、體系完整、環(huán)境優(yōu)化的重要特性
當前,中國正在從最大的世界工廠向最大的消費市場發(fā)展。14億多人民就是14億多消費者,我國擁有穩(wěn)居世界前列、最有潛力的消費市場。但市場分割和要素市場發(fā)育不足的問題限制了我國市場機制和功能的充分發(fā)揮。同高質量發(fā)展相適應的市場應該是又大又強的全國統(tǒng)一市場,具體來講,要兼具如下幾個特征:
一是高效規(guī)范,高效率是市場的出發(fā)點和落腳點,規(guī)范性是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的前提。市場功能強大的一大特征就是高效率,缺乏效率的市場將增加市場主體競爭過程中的摩擦成本。因此,破除妨礙商品、服務和生產要素市場化配置的體制機制障礙,降低制度性交易成本和流通成本,釋放市場規(guī)模效應和集聚效應,能夠提升市場主體活力,通過提高效率來推動生產可能性邊界的持續(xù)擴張。與此同時,市場規(guī)模拓展能發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢,通過市場需求引導資源優(yōu)化配置。
經濟運轉需要有良好的市場基礎制度和規(guī)則,規(guī)范性是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的前提。高質量市場要以規(guī)范為要求,打造全國統(tǒng)一的資源和要素市場,推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,通過法律、經濟、行政等手段建立市場運行的規(guī)則,確保市場價格信號、市場主體行為、市場運行秩序等納入規(guī)范化、法治化軌道,做到有法可依、有章可循,公開交易,公平競爭。
二是公平競爭,這是市場提升效率的動力源泉。在市場競爭中只有公平才能激發(fā)市場主體的活力,推動市場規(guī)模持續(xù)擴大,拓展經濟發(fā)展空間。要加快清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,克服破壞公平競爭的不利因素,規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為,通過競爭形成合理的商品和要素價格信號。公平競爭是市場經濟的核心和靈魂,為此,全國統(tǒng)一大市場應強化反壟斷法律規(guī)則體系,修改完善反壟斷法、反不正當競爭法,實行競爭中性的原則,打造各類市場主體公平競爭的營商環(huán)境。
三是內部、對外充分開放,推動要素資源充分流動。建立全國統(tǒng)一大市場不是強化控制、封閉僵化,而是要做到內外開放政策聯(lián)動,更好地推動要素資源充分流動,促進國內市場與國際市場的深度合作,增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,為國內經濟乃至全球經濟培育增長動能。
全國統(tǒng)一大市場不是“自我封閉”的國內市場,眼光不能局限于國內,而要利用好兩個市場、兩種資源,從市場規(guī)則、基礎設施等方面加強與全球市場互聯(lián)互通。從長遠來看,做大做強國內統(tǒng)一市場是為了利用超大規(guī)模市場來積聚資源,以龐大的內需市場引領和推動外循環(huán),增強應對復雜國際競爭和抵御外部風險的能力,打造國際競爭合作的新優(yōu)勢。要推動商品和要素跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)流動,在全國范圍形成統(tǒng)一市場體系;同時,在國內充分開放的基礎上,實現國內與國際市場有效對接,推動重點領域主要消費品質量標準與國際接軌,深化質量認證國際合作互認,推進內外貿產品同線同標同質,提高中國品牌在國際上的認知度和影響力。更重要的是,知識產權制度會增強對創(chuàng)新的激勵,通過全國統(tǒng)一大市場引導創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素有序流動與合理配置,完善自主創(chuàng)新成果市場化應用的體制機制,有利于以國內大市場為“內核”強力吸引海外高端要素資源向我國匯聚,塑造參與國際競爭合作的新優(yōu)勢。
高效規(guī)范、公平競爭、充分開放是《意見》對國內統(tǒng)一大市場的基本要求,除了這三點以外,全國統(tǒng)一大市場還要具有以下幾個特點:第一,功能強大:市場不僅具有高效率的價格信號傳遞功能,還要有引導資源有效配置的指引功能,以及有利于社會穩(wěn)定發(fā)展的要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的分配功能。第二,機制靈活:市場價格機制和供求機制可以實現雙向調節(jié),價格機制作為“看不見的手”能準確地反映和及時地調節(jié)供求關系,而供求關系也可以反過來反映和靈活地調節(jié)價格關系。第三,體系完整:市場的門類齊全,結構合理。不僅要有規(guī)模巨大的商品市場,而且還要有發(fā)育良好的要素市場,由此實現資源、商品和要素的優(yōu)化配置。第四,環(huán)境優(yōu)化:能夠最大限度地為企業(yè)降低各種制度性和非制度性交易成本和摩擦成本,提高市場主體在國內市場和國際市場的競爭力。
貫徹新發(fā)展理念需要建設協(xié)同創(chuàng)新的全國統(tǒng)一大市場
從引進吸收轉向自主創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動的必由之路。面對新一輪科技革命,必須把創(chuàng)新和發(fā)展的主動權掌握在自己手中,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力,通過市場需求引導創(chuàng)新要素和資源有序向創(chuàng)新領域流動和集聚,增加創(chuàng)新供給。這樣做可以將集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和市場機制有機結合起來,避免技術創(chuàng)新的重復投入,提升基礎研究、核心技術、原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的能力,實現優(yōu)勢科技資源的有效整合;有利于優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用,形成科技、教育、產業(yè)、金融相融合的創(chuàng)新體系;另外,超大規(guī)模市場還具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢,提高創(chuàng)新者的投資回報,打通創(chuàng)新鏈條,拓寬自主創(chuàng)新應用場景,反哺技術創(chuàng)新的前期投入,完善促進自主創(chuàng)新成果市場化應用的體制機制,形成從創(chuàng)新到應用的良性循環(huán),實現發(fā)展動力變革。
我國疆域遼闊,各地有各自的稟賦優(yōu)勢和特色產業(yè)。全國統(tǒng)一大市場不是要抹殺各個地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,而是要求各個地區(qū)利用稟賦優(yōu)勢和特色產業(yè)來發(fā)展經濟,通過全國統(tǒng)一大市場來互通有無,分工協(xié)作,實現區(qū)域一體化協(xié)調發(fā)展。
行業(yè)壟斷、所有制歧視、市場準入限制等問題對共享發(fā)展機會和發(fā)展成果都有不利影響。建設全國統(tǒng)一大市場,完善統(tǒng)一的產權保護制度、實行統(tǒng)一的市場準入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會信用制度,在頂層設計上強化了市場基礎制度規(guī)則的統(tǒng)一。推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、反對壟斷和不正當競爭行為、破除地方保護主義和行業(yè)進入壁壘,構建規(guī)范透明的營商環(huán)境,可以充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的發(fā)展?jié)摿Γ纬蓛?yōu)勝劣汰的激勵機制,為進一步激發(fā)要素活力,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在高質量發(fā)展中為實現共同富裕提供內生動力。
全國統(tǒng)一大市場包括生態(tài)環(huán)境市場,要求從全國一盤棋的角度布局生態(tài)環(huán)境保護資源和政策,實行統(tǒng)一的行業(yè)標準、監(jiān)管機制、治理體系,以市場化的手段推動生態(tài)環(huán)境要素和資源在不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)之間流動和有效配置,加強污染治理和生態(tài)保護修復,強化大氣多污染物協(xié)同控制和協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,推進土壤污染防治,在經濟發(fā)展的同時打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
構建新發(fā)展格局需要建設循環(huán)暢通的全國統(tǒng)一大市場
建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的內在要求。我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的市場發(fā)展水平差異較大,關系勞動力流動的戶籍制度有待于進一步改革,制約資本流動的金融市場體系亟待深化改革,與數據等新要素相適應的制度規(guī)則亟待構建,生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)堵點淤點亟待破除,這些市場分割問題與高質量發(fā)展要求不相適應,對“雙循環(huán)”形成制約。
以國內大循環(huán)為主體,實際上就是以全國統(tǒng)一大市場為主體。要想循環(huán)起來,市場必須暢通。新發(fā)展格局關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻,各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接,構建強大而有韌性的國民經濟循環(huán)體系。全國統(tǒng)一大市場是國內循環(huán)的基礎。要把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革結合起來暢通內循環(huán),用好用足超大規(guī)模的國內市場優(yōu)勢,讓需求更好地引領和優(yōu)化供給,讓供給更好地服務于擴大需求,發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用,以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭。以國內大循環(huán)為主體要求打通生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的堵點,所以,各地要有大局觀念和統(tǒng)一大市場意識,改變對本地商品、要素和企業(yè)流動的不合理干預,支持全國大市場在暢通經濟循環(huán)中配置資源的作用。
統(tǒng)一國內大市場不是關起國門來運行,不是一個封閉的市場,以國內大循環(huán)為主體與對外開放并不矛盾,而是相互促進的。內需體系越完整,形成供需互促、產銷并進、暢通高效、消費升級的國內大循環(huán),越能打造對全球資源和要素的引力場,越能在更高層次上融入全球供應鏈產業(yè)鏈,擴大對國際優(yōu)質商品和服務的市場開放,豐富消費者可選擇的產品和服務范圍,推動主要消費品質量標準與國際接軌,深化質量認證國際合作互認,有助于提高國內產品質量標準,提升消費者獲得感和滿意度。全國統(tǒng)一大市場上的內循環(huán)能充分發(fā)揮內部優(yōu)勢和潛力,既有利于我國更好地吸引全球資源要素,也有利于提升我國參與國際合作和競爭的優(yōu)勢,從而對擴大外需起到支撐作用;擴大開放,積極參與國際大循環(huán),也能為暢通內循環(huán)和釋放內部發(fā)展?jié)摿μ峁└玫臈l件。
推動高質量發(fā)展需要建設體系健全的全國統(tǒng)一大市場
市場不僅是連接供給和需求的橋梁,而且與創(chuàng)新能力、產業(yè)集聚、企業(yè)生產經營、對外開放息息相關。市場體系健全與否決定著資源配置效率高低,也關系到發(fā)展質量優(yōu)劣。推動高質量發(fā)展,實現經濟轉型升級,亟須發(fā)揮市場配置資源的功能,清除妨礙生產要素自由流動的體制機制障礙,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平,按照高質量的發(fā)展要求來建設全國統(tǒng)一大市場,從而全面提高我國市場的質量。
現代市場體系推動經濟發(fā)展質量變革優(yōu)化。在經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的階段,高質量發(fā)展的目的是提高經濟運行效率,要求資源對接的精準和配置方式的優(yōu)化。必須高度重視市場對高質量發(fā)展的引導作用,推動市場由大到強的根本性轉變,以高質量市場牽引高質量發(fā)展。市場競爭根本在于效率競爭?,F代市場體系優(yōu)勝劣汰的內在機制激勵企業(yè)技術進步,進而推進國民經濟的技術效率變革;市場自由流動的機制引導資源和生產要素向優(yōu)質產品、企業(yè)和產業(yè)匯聚,進而推動配置效率變革;市場“看不見的手”與政府“看得見的手”的有機組合形成強大的制度優(yōu)勢,推動整個經濟的制度效率變革。這三種效率變革都會提高經濟效率。創(chuàng)新是高質量發(fā)展的動能,現代市場體系推動經濟發(fā)展動力變革。在市場經濟條件下,消費者選擇機制會引領企業(yè)技術和產品創(chuàng)新的方向,形成創(chuàng)新的需求導向;資源配置機制會推動創(chuàng)新要素在全國乃至全球范圍內流動,向創(chuàng)新領先者和創(chuàng)新高地集聚,提升創(chuàng)新的效益;收入分配機制會激發(fā)創(chuàng)新者活力,使創(chuàng)新源泉得以充分涌流;共建共享機制會促進產學研用協(xié)同創(chuàng)新,形成創(chuàng)新的強大合力,推動高質量發(fā)展。
高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的主題,是對各方面工作的總體要求,也是市場建設的前進方向。經濟高質量發(fā)展要求市場也要高質量發(fā)展。國際經驗表明,當一國人均GDP達到8000美元左右時,消費者開始從追求數量消費轉向追求品質消費,消費加快升級。2018年中國消費者協(xié)會發(fā)布的《品質消費與消費者認知調查報告》顯示,有51.7%的受訪者認為消費過程中最關注的是質量,這提示我們應把供給體系質量作為主攻方向,增強供給體系對需求的適配性。在買方市場條件下,需求向高層次升級將引領產業(yè)邁向中高端,促進國民經濟質量提升;讓高質量的商品和服務在市場競爭中脫穎而出,以更優(yōu)質供給為市場主體提供更好更多的選擇,實現發(fā)展質量變革;消費者自主消費和“用腳投票”選擇機制,促使企業(yè)推進產品和服務質量變革,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,以完成決定企業(yè)命運的“驚險一躍”。要把高質量發(fā)展落實到經濟社會發(fā)展的各領域和全過程,推動國民經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。市場是國民經濟賴以運行的基礎,如果市場建設質量不高、基礎不牢,高質量發(fā)展就如同在沙灘上建筑的高樓大廈。要推動我國市場由大到強的根本性轉變,加快從市場大國向市場強國邁進的步伐。
建設全國統(tǒng)一大市場,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以“有為政府”助推形成“有效市場”
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建設全國統(tǒng)一大市場是完善社會主義市場經濟體制的重要內容,可以充分發(fā)揮市場促進競爭、深化分工的優(yōu)勢,讓市場在資源配置中起決定性作用。
從需求側來看,市場機制直接體現在交換環(huán)節(jié),而交換的前提是社會分工。市場容量越大,消費者人數越多,需求越豐富,分工越細致,市場機制就越有效。經濟學理論認為,生產要素只有大規(guī)模集聚才能產生效率。因為市場的規(guī)模決定著產業(yè)分工的深度,分工越細越深入意味著產業(yè)鏈的專業(yè)化程度越高,越有利于技術進步,生產效率也就越高。市場發(fā)展到了足夠大的規(guī)模以后,一些小眾的產品和服務才能盈利。比如,在一個只有幾百人的小村子開餐館,大概盈利很少;在一個上千人的小鎮(zhèn)開當地口味的飯館,就有多盈利的可能;在幾十萬、幾百萬人的城市里,就可以開很多家飯館,甚至多種菜系的大飯店,而且有利可圖。
從供給側來看,以前認為中國制造業(yè)的核心競爭力在于勞動力成本,但勞動力成本在總成本中只占10%左右,只影響總成本幾個百分點;而生產一旦達到足夠大的批量規(guī)模,就能大幅地分攤在研發(fā)、投資、物流、市場開發(fā)、原材料采購等方面的成本,勞動力成本也會被攤薄。從這個意義上講,規(guī)模經濟可以影響整個制造業(yè)成本的30%—40%。某種產品只要中國能夠生產,馬上就能大幅度降低價格,這正是中國超大規(guī)模市場的競爭優(yōu)勢所在。
改革開放40多年來,從利用市場調節(jié)的輔助作用,到發(fā)揮市場引導企業(yè)的基礎作用;從賦予市場資源配置的基礎性作用,到發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,市場在深化改革過程中的作用越來越重要。目前,市場還存在一定程度的地方保護主義現象,要素跨區(qū)域自由流動還有不少障礙,由此客觀上制約了我國市場潛力的充分釋放。這種問題的成因是市場體系基礎制度還不夠健全,部分地方行政性壟斷缺乏制約。
全國統(tǒng)一大市場是市場在資源配置中起決定性作用的市場。市場機制的核心是價格機制。作為供給和需求見面的場所,市場作用的發(fā)揮依賴于商品和要素在循環(huán)過程中、在市場和經濟主體之間自由流動,通過競爭形成的價格信號調節(jié)市場主體的經濟行為,實現資源的有效配置,從而做到人盡其才,貨暢其流,物盡其用。
市場在資源配置中的決定性作用是通過協(xié)調機制來實現的,市場通過價格、供求和競爭來協(xié)調市場參與者的經濟關系。由于城鄉(xiāng)和地區(qū)市場差異的存在,分布于城鄉(xiāng)和不同地區(qū)的市場主體,常常會因為規(guī)則不統(tǒng)一,在市場信息的發(fā)現和傳遞上受到干擾,信號失真導致市場協(xié)調作用在一定程度上被擾亂?;诖耍y(tǒng)一大市場推動市場規(guī)則在全國范圍內一致化,讓市場參與者基于統(tǒng)一的規(guī)則來行動,從而降低交易成本,使市場的協(xié)調作用得到充分的發(fā)揮。只有在全國統(tǒng)一大市場的基礎上,資源要素才能在更大范圍和更深層次上被配置到效率更高、效益更大的部門、地區(qū)和市場主體,進而提升經濟運行的整體效率。特別是當前我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的情況下,加快建設全國統(tǒng)一大市場,有助于穩(wěn)定發(fā)展預期,營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境,有助于集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭,推動高質量發(fā)展。
有效市場離不開有為政府,無論是建設還是管理全國統(tǒng)一大市場都需要政府積極有為,政府和市場的有效互動是任何健康經濟體制的必備條件。政府能夠彌補市場失靈,但也存在越位、缺位的風險。我國建立了社會主義市場經濟體制,但行業(yè)壟斷、所有制歧視、市場準入限制的問題仍然存在,一定程度上損害了公平競爭的市場環(huán)境。建設全國統(tǒng)一大市場就是以“政府有為”助推形成“市場有效”,政府到位而不越位,有作為而不亂作為。
建設全國統(tǒng)一大市場從思想上必須處理好“立”與“破”、頂層設計與基層探索的關系
《意見》明確了建設全國統(tǒng)一大市場的基本路徑,提出以“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”為核心的一整套制度設計,即以統(tǒng)一制度規(guī)則為基礎、以高標準市場設施聯(lián)通為支撐、以統(tǒng)一要素和資源市場為重點、以高水平統(tǒng)一商品和服務市場為目標、以公平統(tǒng)一市場監(jiān)管為保障的改革邏輯;與此同時,《意見》還強調進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。筆者想補充的是,建設全國統(tǒng)一大市場還需要在思想上處理好以下兩組關系:
一是“立”和“破”的關系。建設全國統(tǒng)一大市場要堅持問題導向,“立”“破”并舉。從立的角度,“立”什么?立規(guī)矩,建規(guī)立制,《意見》提出要抓好“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”,關鍵是怎么立?其實,“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”的核心意圖之一是要破除妨礙市場高效運行的體制機制障礙,形成全國大體一致的市場環(huán)境,由市場主體根據競爭性價格信號進行分散決策,同時便于政府進行宏觀管理,推動超大規(guī)模市場由大到強的轉變。這樣看來,應該有破有立,首先是破除妨礙經濟循環(huán)的地方保護主義和區(qū)域壁壘,從“破”的角度要有四個清理:及時清理廢除各地區(qū)含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策;全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策;清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定做法;持續(xù)清理招標采購領域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法。但是,光“破”還不夠,同時還要建立“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”的全國統(tǒng)一大市場,破字當頭,立在其中。
二是頂層設計與基層探索的關系。一方面,建設全國統(tǒng)一大市場必須站在全國一盤棋的全局角度來謀劃,做好頂層設計,破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘,堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,健全有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各種體制機制。對此,《意見》提出,探索研究全國統(tǒng)一大市場建設標準指南,動態(tài)發(fā)布不當干預統(tǒng)一大市場問題清單,建立健全促進全國統(tǒng)一大市場的部門協(xié)調機制,等等。各地要摒棄各自為政、“畫地為牢”的做法,防止以“內循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。另一方面,也要鼓勵地方創(chuàng)新。全國大市場的統(tǒng)一,并非整齊劃一,而是在維護全國統(tǒng)一的前提下,結合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設,因地制宜,合理分工,發(fā)揮好各地的比較優(yōu)勢。在市場化程度較高的區(qū)域先行一步,率先推進區(qū)域市場一體化??梢越Y合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵長三角、粵港澳大灣區(qū)以及京津冀等區(qū)域通過建立健全區(qū)域合作機制,加快區(qū)域市場一體化步伐,形成典型示范,及時總結經驗并向其他地區(qū)復制推廣,進而引領全國統(tǒng)一大市場建設。
(作者為北京大學經濟學院教授、博導)
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責編/谷漩 美編/宋揚
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