日前,海關總署公布今年前7個月進出口數(shù)據,按美元計價,前7個月我國進出口總值達到3.64萬億美元,同比增長10.4%。7月份全國進出口總值增長了11%,貿易順差擴大了81.5%。面對新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素影響,取得這樣的成績,說明我國產業(yè)鏈供應鏈韌性強大,與國際市場的聯(lián)系非常緊密,并未由于疫情等問題而斷裂;國內降費減稅、優(yōu)化營商環(huán)境、提高通關效率等措施取得很好的效果;“一帶一路”、RCEP、自由貿易試驗區(qū)等紅利逐步顯現(xiàn)。
為確保外貿良好勢頭,必須堅持問題導向,提前做好相關政策儲備,有效應對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和難題。通過有效提升進口增速,可以促進外貿企業(yè)后續(xù)生產和連帶的出口增長。從量價角度而言,機電產品的進口需密切注意,尤其是集成電路進口數(shù)量減少幅度較大,汽車(包括底盤)進口數(shù)量減少16%。因此,政策工具箱需未雨綢繆,提前做好市場變化的應對準備。從出口的角度而言,雖然稀土、成品油、肥料等價格上漲幅度較大,但出口規(guī)模下降很多,如何確保價漲量不跌,亦需有相應對策。
基于此,展望未來,我國對外貿易要逆水行舟,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康的高質量發(fā)展,必須從市場主體入手,確保國內外供應鏈、產業(yè)鏈暢通,并通過強有力的制度創(chuàng)新,在現(xiàn)有基礎上全力塑造更高水平的對外開放新優(yōu)勢。
其一,增強外貿經營主體活力,激活外貿增長潛力。國內營商環(huán)境應持續(xù)改善,外貿經營主體活力迸發(fā),特別是民營外貿企業(yè)對外貿帶動作用突出。前7個月,民營企業(yè)進出口額快速增長、比重提升,占到全國外貿總值的50%。應通過出口信用保險、融資增信、信保保單融資等方式加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)的金融支持力度。要穩(wěn)住現(xiàn)有的外貿經營隊伍,還要激勵更多企業(yè)走向國際市場,開發(fā)更多的可貿易品,全面激活對外貿易增長潛力。
其二,增強供應鏈韌性,規(guī)避重大風險。國內企業(yè)應加強供應鏈建設,通過技術創(chuàng)新、標準兼容、供應商伙伴協(xié)同關系構建、供應商網絡可視化、關鍵物料戰(zhàn)略儲備、近岸或在岸供應等方式,增強全球產業(yè)鏈供應鏈韌性,避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的斷鏈等風險。應戰(zhàn)略性擴大進口規(guī)模和力度,豐富進口產品類別。適度擴展加工貿易規(guī)模,發(fā)揮加工貿易在連接國內外兩個市場的橋梁作用。
其三,繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,釋放開放紅利。在國內和國際兩個市場不斷進行制度創(chuàng)新,是獲得對外貿易競爭新優(yōu)勢的重要條件。自由貿易試驗區(qū)在當前已成為國內推動對外貿易制度創(chuàng)新最集中的領域,應積極探索自貿區(qū)的相關創(chuàng)新措施,充分應用、總結和推廣這些創(chuàng)新做法,積極與WTO、ISO等國際組織的貿易規(guī)則修訂、技術標準制定對接,主動設計和提供國際市場公共品,為我國外貿發(fā)展營造良好的國際市場環(huán)境。
(作者系湖南大學經濟與貿易學院院長、教授)