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推動穩(wěn)增長與穩(wěn)物價動態(tài)平衡

保持物價穩(wěn)定并非靜態(tài)穩(wěn)定,而是動態(tài)、有市場活力的穩(wěn)定,因此仍需高度關(guān)注短期有可能推高物價的因素,積極做好物價的預(yù)期管理。應(yīng)在穩(wěn)增長、投資與消費同步復(fù)蘇的基礎(chǔ)上穩(wěn)定物價,盡快穩(wěn)定消費預(yù)期。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7月份我國居民消費價格(CPI)漲幅有所提升,同比上漲2.7%,環(huán)比上漲0.5%;1月份至7月份,CPI比上年同期上漲1.8%。面對新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等因素影響,下半年物價走勢值得關(guān)注,其不僅反映短期經(jīng)濟形勢,還會對社會預(yù)期形成重要的引導(dǎo)作用。更加注重穩(wěn)增長,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上穩(wěn)定物價,以此做好預(yù)期管理,具有重要作用。

對于物價,需要從多個角度加以分析。首先,從CPI構(gòu)成看,有幾個因素會對物價形成一定影響。一是隨著國際油價回落,食品成為CPI上漲的主要因素,7月份食品價格與非食品價格均有一定的上漲幅度;二是服務(wù)品價格仍然處于低位;三是核心CPI漲幅回落。7月份,不含食品、能源的核心CPI同比增速下降至0.8%。

其次,豬肉、蔬菜為重點的食品價格成為當(dāng)前推動CPI上行的主要動力。數(shù)據(jù)顯示,能繁母豬存欄量連續(xù)兩個月環(huán)比回升。相關(guān)部門采取了投放豬肉儲備等舉措,盡管下半年豬價仍存在一定上漲空間,但幅度相對有限。

再次,受疫情等因素影響,服務(wù)業(yè)目前仍處于復(fù)蘇之中,服務(wù)品價格不易出現(xiàn)明顯上漲。而從居民消費的角度而言,消費的復(fù)蘇力度還不強,上半年社會消費品零售總額同比下降幅度不高,客觀上CPI不具備大幅走高的基礎(chǔ)。

有鑒于此,物價下半年有望保持穩(wěn)定。但保持物價穩(wěn)定并非靜態(tài)穩(wěn)定,而是動態(tài)、有市場活力的穩(wěn)定,因此仍需高度關(guān)注短期有可能推高物價的因素,積極做好物價的預(yù)期管理。一是警惕國際能源價格,做好國際能源價格中長期堅挺的準(zhǔn)備,統(tǒng)籌能源安全與發(fā)展,防范輸入性通脹風(fēng)險;二是做好糧食儲備工作。我國有完善的糧食儲備體系,基本建立了國家、省、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系。但受異常氣候等多種因素影響,要提前做好下半年糧食生產(chǎn)工作,確保全年糧食產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上,尤其要避免社會面形成糧食價格上漲的預(yù)期;三是做好諸如疫情等因素可能沖擊短期價格的預(yù)案。

進一步保持物價穩(wěn)定,還有更重要的一點,是應(yīng)建立在穩(wěn)增長、投資與消費同步復(fù)蘇的基礎(chǔ)上。為此,要顯著改善市場主體預(yù)期,推動供應(yīng)加快復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示,今年6月份企業(yè)發(fā)展信心指數(shù)不高,連續(xù)三個月低于榮枯線水平。2022年二季度,工業(yè)產(chǎn)能利用率比第一季度下降0.7個百分點。需要針對市場主體的顧慮,在落實中央相關(guān)政策的同時,加大精準(zhǔn)施策力度,顯著改善市場主體預(yù)期,尤其是投資預(yù)期。比如,CPI與PPI缺口加大企業(yè)原材料成本壓力,可以引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽訂長期供給協(xié)議。

穩(wěn)定物價,還應(yīng)盡快穩(wěn)定消費預(yù)期。我國消費者信心指數(shù)在4月份較低,6月份反彈至88.9%,雖有力度但還不夠強。應(yīng)采取切實舉措,比如優(yōu)化消費券的相關(guān)設(shè)計,把刺激短期消費與改善消費預(yù)期結(jié)合起來,推動消費的加快反彈與復(fù)蘇,凸顯惠民愿景。

【作者系中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長】

[責(zé)任編輯:王卓怡]