“備豫不虞，為國常道”。堅持底線思維，增強憂患意識，立足最低點、爭取最優(yōu)值，防范化解各類可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展的風(fēng)險，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、穩(wěn)步開展各項工作的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”我們推動經(jīng)濟工作，需做好應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，尤其是要把底線思維貫穿始終。
在經(jīng)濟工作中堅持底線思維，體現(xiàn)了馬克思主義基本方法。我們黨始終要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論。經(jīng)濟工作事關(guān)國計民生，必須堅持運用唯物辯證法，科學(xué)研判前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持底線思維謀劃經(jīng)濟工作，正是運用唯物辯證法的具體表現(xiàn)。比如，解決矛盾要堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一，在抓好主要矛盾的同時兼顧次要矛盾，這要求我們在經(jīng)濟工作中堅持問題導(dǎo)向，聚焦最大困難，集中力量解決最突出問題，統(tǒng)籌解決其他問題。
在經(jīng)濟工作中堅持底線思維，是立足新發(fā)展階段統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，一條重要經(jīng)驗就是堅持底線思維，不斷提高底線思維能力。立足新發(fā)展階段，我們的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，必須居安思危、增強憂患意識，把形勢想得更復(fù)雜一點，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要時刻防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。面向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須清醒看到國際國內(nèi)形勢的嚴(yán)峻和復(fù)雜，堅持底線思維，謀劃高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，做到未雨綢繆、防微杜漸，增強前瞻意識，把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚，貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
一是要高度關(guān)注初級產(chǎn)品供給保障，明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線。對我們這樣一個大國來說，保障好糧食、能源等初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。當(dāng)前，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機的影響交織疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲，我們必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保口糧絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率；要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平；要加強國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。
二是要高度重視經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。過去幾年，金融系統(tǒng)堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，取得了階段性成果。宏觀杠桿率持續(xù)過快上升勢頭得到有效遏制、高風(fēng)險機構(gòu)得到有序處置、影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂、金融秩序得到全面清理整頓，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患很多但總體可控。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險處置工作，堅持底線思維，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險或危機。
三是要用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在加強對外合作中堅持底線思維。越是開放，越要重視安全。當(dāng)前，全球經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，國際格局和力量對比的加速演變又為全球經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展增添新的不穩(wěn)定因素。我們必須在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更加安全可靠的對外經(jīng)濟合作，在提升自主創(chuàng)新能力、引導(dǎo)企業(yè)強化風(fēng)險意識、完善風(fēng)險防控體系等方面下功夫，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。
（作者系四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長）
