遼寧省本溪市平山區(qū)站前街道充分發(fā)揮黨建引領基層治理作用，在推動自助式物業(yè)過程中，推行以社區(qū)書記為法人的物業(yè)公司進駐老舊小區(qū)，以黨組織為依托，發(fā)揮資源統(tǒng)用、治理統(tǒng)抓的作用，構建全域統(tǒng)籌、多方聯動、集群發(fā)力、共建共享的全域黨建工作格局。

面對面征求意見，實打實聽心聲。由街道黨工委書記帶隊，班子成員、社區(qū)干部成立入戶調研工作專班，逐戶走訪市府新區(qū)300余戶居民，從“閉門不開”到“開門詳談”，從“一口回絕”到“商量解決”。面對面征求群眾意見建議、征集小區(qū)治理辦法、向居民傳達社區(qū)成立物業(yè)公司服務理念，收集以社區(qū)書記為法人的物業(yè)公司進駐小區(qū)的意見建議，同時，發(fā)放入戶調查問卷，了解小區(qū)居民實際需求，經耐心解釋，最終得到了大多數居民群眾的同意，以社區(qū)書記為法人的物業(yè)公司進駐小區(qū)且同意繳納物業(yè)費的居民達到80%以上。

“先嘗后買”，破解物業(yè)收費難。因為長期缺乏有效的物業(yè)管護，過去十幾年市府新區(qū)小區(qū)長期處于“失管”狀態(tài)，其中停車混亂、私搭亂建、樓道雜物亂堆亂放等情況尤為突出。這些老舊小區(qū)一方面迫切需要優(yōu)質的物業(yè)服務，另一方面部分居民又沒有花錢購買物業(yè)服務的意識和習慣。針對居民與物業(yè)間的溝通壁壘，市府新區(qū)試點物業(yè)服務“先嘗后買”，即先對小區(qū)進行改造，安裝了大門，配備了攝像頭，粉刷了墻壁，制作了宣傳板、畫手繪墻、反詐長廊，改善了小區(qū)綠化，清理了衛(wèi)生環(huán)境，對居民休息的涼亭等基礎設施進行了重新設計安裝，同時舉行現場會，幫助協(xié)商安裝居民樓外掛電梯事宜，將基層治理和解決群眾最急最憂最盼的問題相結合，通過向問題“叫板”，實現讓群眾“叫好”，以實際行動踐行為民服務。讓小區(qū)居民慢慢感受到服務的溫暖和需求的滿足，變“要我交”為“我要交”，自愿接納繳費并簽訂準物業(yè)服務合同，讓準物業(yè)化管理得以推進，讓小區(qū)管理進入良性循環(huán)，推動物業(yè)服務“破冰”。

“頭雁”領航眾雁飛，基層治理“引擎”強。以黨建為引領，統(tǒng)籌協(xié)調各方，積極探索社區(qū)物業(yè)獨立運營方式，由社區(qū)黨委書記任物業(yè)公司經理，構建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民、小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)物業(yè)公司“五社聯動”的基層治理體系，積極整合社區(qū)網格員、樓長單元長、公安民警、包保單位和負責保安、保潔的物業(yè)專業(yè)人員五類，通過黨員示范帶頭，激發(fā)全民參與，在樓院、長廊等區(qū)域，打造集學習、活動、服務、調解、議事功能為一體的黨建陣地，構建黨員群眾家門口的“組織生活圈”和“紅色服務圈”，把群眾凝聚到黨組織周圍，切實提高社區(qū)居民參與共駐共建共享的思想自覺和行動自覺，實現社區(qū)大小事務共商共治。

整體推進，經驗做法再集成。站前街道利用市府新區(qū)成功案例經驗，在6個社區(qū)全面推進老舊小區(qū)自助式物業(yè)管理工作，讓社區(qū)真正成為老舊小區(qū)管理的重要參與力量，做到不越位、不缺位，補齊治理短板，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入居民，了解民意，凝聚民心，發(fā)揮好居民、物業(yè)、社區(qū)之間的紐帶作用，利用“民聲”解決“民生”，讓老舊小區(qū)的管護進入一個規(guī)范化、組織化的嶄新局面。截至目前，已有包括物業(yè)棄管小區(qū)在內的8個老舊小區(qū)，選擇了由社區(qū)書記作為法人的物業(yè)公司，打造“黨建引領物業(yè)”的管理模式，進而重構業(yè)主、物業(yè)公司、社區(qū)之間的信任，形成黨建引領作用明顯、行業(yè)管理更加精細、人居環(huán)境舒適和諧的物業(yè)管理服務新局面。（平組宣）