科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。習近平總書記近日在湖北武漢考察時強調(diào)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。
黨的十八大以來，我國科技整體水平大幅提升，科技自立自強取得重大進展，但仍存在很大提升空間，尤其在部分領域面臨關鍵核心技術“卡脖子”等問題。實現(xiàn)高水平科技自立自強，亟須從主體建設、人才隊伍、區(qū)域布局和資源集聚等方面多手齊抓，著力強化國家戰(zhàn)略科技力量。
國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構成國家創(chuàng)新能力體系。這些機構、企業(yè)的管理體制、運行機制各不相同，在加強國家戰(zhàn)略科技力量主體建設時，須分類施策。
具體來說，應健全國家實驗室立法與配套制度建設，提升科研攻關和協(xié)同創(chuàng)新能力，完善管理機制，構建穩(wěn)定的科研人才支撐體系，推動形成長效機制、多方創(chuàng)新資源和穩(wěn)定團隊。國家科研機構作為國家重大科技任務的發(fā)起者、承擔任務的主體與骨干力量，可牽頭發(fā)起和組織實施重大科技計劃，聯(lián)合優(yōu)勢科研力量，協(xié)同攻關，形成集群優(yōu)勢。高水平研究型大學重在理論研究，進一步夯實基礎研究和交叉學科研究能力，強化同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務的對接，積極探索面向重大科學問題的學科交叉協(xié)同攻關科研模式?？萍碱I軍企業(yè)強在實踐，可根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展，超前布局前沿技術和顛覆性技術，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，積極探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。
人才是自主創(chuàng)新的核心力量。強化國家戰(zhàn)略科技力量，須按照結構優(yōu)化、梯度配置的人才培養(yǎng)原則，培育一支具有家國情懷和戰(zhàn)略思想、能適應科技創(chuàng)新趨勢、實干擔當?shù)娜瞬抨犖?。引進培育一流戰(zhàn)略科學家，能“挑大梁、帶隊伍”，準確把握世界科技發(fā)展大勢，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引領、組織大規(guī)?？蒲斜鴪F作戰(zhàn)。搭建培育科學精神、塑造創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力的重要平臺，發(fā)現(xiàn)和培育一批勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”、敢當創(chuàng)新“先鋒隊”的青年科技人才。
近年來，我國綜合創(chuàng)新能力大幅躍升，國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位，展示出強勁的創(chuàng)新潛力。強化國家戰(zhàn)略科技力量，可通過優(yōu)化布局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結合，推動形成更多全球創(chuàng)新高地。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)要用好先發(fā)優(yōu)勢，把握國家戰(zhàn)略科技力量建設機遇，廣泛吸引國際創(chuàng)新資源，在更多的世界科技競技場上實現(xiàn)“換道超車”，助力形成全球國際科技創(chuàng)新中心。北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)和安徽合肥在建設綜合性國家科學中心進程中，可依托國家戰(zhàn)略科技力量開展跨領域、跨學科、前沿交叉型的基礎科學研究和重大技術攻關，實現(xiàn)科學研究水平與科技供給能力的雙提升，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大科技創(chuàng)新動力。
加快科技自立自強是一個系統(tǒng)工程，須統(tǒng)籌集聚各項優(yōu)勢資源，完善自主創(chuàng)新體系，提升重大科技基礎設施創(chuàng)新效能。當下，應充分發(fā)揮突破效應，以重大科技基礎設施為依托，在前沿科學和產(chǎn)業(yè)共性技術領域開展一批關鍵科技問題研究，盡快產(chǎn)生一批具有國際競爭力的原創(chuàng)科學發(fā)現(xiàn)與重大科研成果。充分發(fā)揮集聚效應，以重大科技基礎設施為平臺，集聚全球頂尖科技人才，吸引世界一流科學家落戶，為國家戰(zhàn)略科技力量建設奠定人才基礎。此外，充分發(fā)揮虹吸效應，以重大科技基礎設施為載體，匯聚所在區(qū)域技術、資金、人才、機構等創(chuàng)新資源要素，助推區(qū)域創(chuàng)新體系完善與創(chuàng)新效能提升。
（作者：李軍凱，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市科學技術研究院國際與區(qū)域合作中心主任）
