推進質量和品牌信用建設

■深入實施質量提升行動，強化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面誠信要求，擴大國內(nèi)市場優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控水平

■開展中國品牌創(chuàng)建行動，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強中華老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標桿企業(yè)

——摘自《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》

為推進社會信用體系建設高質量發(fā)展，促進形成新發(fā)展格局，中辦、國辦日前印發(fā)《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》，明確提出推進質量和品牌信用建設。質量和品牌是有機統(tǒng)一體，品牌是質量的象征，質量提升最終也會體現(xiàn)在品牌上。不少專家和讀者表示，企業(yè)應該以品牌保證質量，以質量維護品牌，用誠信經(jīng)營贏得市場和消費者的認可。

推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)

質量是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，也是與老百姓日常生活息息相關的民生問題。除了常見的質量不過關、以次充好等問題，讀者來信反映較多的便是質量管理體系建設以及責任歸屬等方面存在的問題。

“公司對水分控制不嚴格，導致塑料制品商在使用塑料過程中出現(xiàn)各種氣泡，產(chǎn)生了大量不合格品。”安徽省六安市一家塑料生產(chǎn)企業(yè)負責人李曉恢最近遇到件煩心事，因為公司產(chǎn)品質量管控出現(xiàn)問題，銷售的幾十噸塑料被全部退貨，造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

“產(chǎn)品質量是生產(chǎn)出來的、設計出來的，也是管控出來的。”北京師范大學政府管理學院教授張勝軍說，“如果質量控制不從源頭開始，將很難保證產(chǎn)品質量。”

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出：“深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品‘增品種、提品質、創(chuàng)品牌’。”有讀者表示，在深入實施質量提升行動過程中，既要注重圍繞重點領域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點工程加強全面質量管理，也要關注百姓身邊日常消費品和生活服務質量的提升，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，不斷推動質量整體水平提高。

食品質量是備受社會公眾關注的老話題。“各地都出臺了嚴格的食品質量檢測標準，并且加大打擊力度，但仍有一些企業(yè)從食品生產(chǎn)的源頭上就不能嚴格把關。”山東省東營市讀者劉周南說，比如媒體經(jīng)常曝光的農(nóng)藥殘留超標、不按規(guī)定檢疫檢驗、生產(chǎn)銷售有毒有害食品等違法違規(guī)事件，暴露出食品安全監(jiān)管體系仍然存在漏洞。“建議進一步發(fā)揮好社會信用體系對食品安全監(jiān)管的重要作用，積極開展食品安全風險分級和‘黑名單’制度等工作，實現(xiàn)誠信建設與食品安全監(jiān)管深度融合。”劉周南說。

一些地方積極運用信用手段、信用方法加強食品安全管理工作，將常態(tài)化開展食品安全道德誠信體系建設融入食品安全綜合治理的全過程，推動形成“守信受益、失信必損”“一處失信、處處受制”的利益導向和“明信知恥、懲惡揚善”的道德風氣，取得了積極效果。

浙江省湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局將食品安全認證、檢驗檢測等方面的守信、失信等信息納入浙江省中小企業(yè)輔助系統(tǒng)，指導、督促各金融機構查詢使用，并對符合條件的單位實施差別化信貸獎懲政策，發(fā)揮獎勵和懲戒正反兩方面的作用。

“我們積極借助金融資源，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的切身利益與誠信情況捆綁掛鉤，有效整合有關部門的監(jiān)管力量，建立健全聯(lián)合獎懲機制，推進食品安全社會共治，保證百姓‘舌尖上的安全’和生活質量的提升。”南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局南潯鎮(zhèn)分局局長陳亮舉例說，當?shù)匾患沂称飞a(chǎn)企業(yè)擴建生產(chǎn)線、申請干式糕點生產(chǎn)時，因企業(yè)連續(xù)兩年被列入示范紅榜名單，獲得了300萬元的最高授信。“這也督促食品經(jīng)營單位誠實守信經(jīng)營、守法合規(guī)自律，營造守信受益、失信必損的良好氛圍。”陳亮說。

筑牢誠信根基是品牌建設的內(nèi)核，構建信用經(jīng)濟體系尤需合規(guī)管理

“現(xiàn)在市場上品牌正能量的聲音還不夠響亮，假冒偽劣商品還沒有被完全清除出市場，一些優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌還不為消費者所熟知。”張勝軍認為，品牌建設與質量提升互相配套，而根基則是企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

目前，我國已頒布了40項品牌評價的國家標準，基本建立起中國特色的品牌價值評價機制和品牌評價國家標準體系。“但也應看到，品牌評價發(fā)布的數(shù)量還比較少，沒有達到預期效果和廣泛的社會影響力。”中國傳媒大學廣告學院副教授王昕說。

“為了引導企業(yè)樹立品牌意識，我們將‘無公害農(nóng)產(chǎn)品’‘富硒產(chǎn)品’作為工作著力點，鼓勵企業(yè)爭取、生產(chǎn)、維護這些品牌。”江西省蘆溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人朱衛(wèi)介紹，當?shù)赜闷放频贡粕a(chǎn)經(jīng)營主體制定規(guī)范的生產(chǎn)操作技術規(guī)程，嚴格落實產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控等制度，增強生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識。據(jù)悉，該縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個，無公害農(nóng)產(chǎn)品27個，14家企業(yè)的25個產(chǎn)品獲得富硒認證。

成熟的法律和制度是優(yōu)化市場環(huán)境的有力保障。張勝軍建議，進一步修改完善相關法律法規(guī)，建立健全質量品牌監(jiān)管和懲戒體系，嚴厲打擊仿冒侵權行為，加大品牌和知識產(chǎn)權的保護力度，用法治思維和法治方式為品牌建設保駕護航，加快形成系統(tǒng)有效的政策支持體系和制度體系。

上海市讀者王瑞建議，應大力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)提升自主品牌的影響力和競爭力。“應把制造業(yè)作為提升質量品牌的重要依托，引導廣大制造企業(yè)嚴把質量關口，強化質量管理，加強品牌研究、品牌設計和品牌創(chuàng)建，不斷提高產(chǎn)品附加值。”王瑞說，同時還要盡量破除阻礙民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的隱性障礙，打造公平競爭環(huán)境，穩(wěn)定市場預期，增強市場主體信心，從根本上夯實品牌建設的基礎。

“十四五”規(guī)劃綱要指出：“開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領域培育一批高端品牌。”

對此，王昕認為，創(chuàng)建中國品牌必須抓好質量建設和誠信建設。除了計量、標準、檢驗檢測等，質量建設的基礎也在于市場監(jiān)管，要降低制度的交易成本，為企業(yè)提質增效提供良好的營商環(huán)境。而筑牢誠信根基是品牌建設的內(nèi)核，構建信用經(jīng)濟體系尤其需要合規(guī)管理。“推行企業(yè)合規(guī)管理有不少益處，既可以作為企業(yè)良好形象的自我聲明，也可以作為市場認證和行政監(jiān)管的依據(jù)，還可以作為國際貿(mào)易便利的通行證。”王昕說。

以質量和品牌信用建設推進社會信用體系建設高質量發(fā)展

市場是資源配置的決定性力量，信用要服務于市場經(jīng)濟發(fā)展需要。“十四五”規(guī)劃綱要將誠信守法確立為高標準市場體系建設的基本原則之一，提出“實施高標準市場體系建設行動，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場”，體現(xiàn)出加強信用建設在市場經(jīng)濟治理中的重要作用。

《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》明確提出，開展中國品牌創(chuàng)建行動，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強中華老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標桿企業(yè)。

“加強品牌建設是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的題中應有之義，是順應人民美好生活新期待的客觀要求。提升自主創(chuàng)新能力，才能夯實中國品牌的生產(chǎn)力基礎，才能增強產(chǎn)品和服務的質量穩(wěn)定性與可靠性，進而以質量和品牌信用建設推進社會信用體系建設高質量發(fā)展。”北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會黨委書記許澤瑋說，“應以創(chuàng)新驅動為核心、以先進科學技術為支撐，加強產(chǎn)品研發(fā)與質量管理，提高產(chǎn)品附加值，持續(xù)增強高質量產(chǎn)品與服務供給能力，向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升，以創(chuàng)新贏得消費者與公眾的認可與信任。”

“為推進社會信用體系建設高質量發(fā)展，全社會應該大力弘揚工匠精神，共同營造崇尚創(chuàng)新、精益求精的社會氛圍，將工匠精神融入品牌培育全過程、貫穿生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。”許澤瑋認為，要不斷加強和改進職業(yè)教育與技能培訓，培養(yǎng)造就一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質產(chǎn)業(yè)工人大軍，為打造過硬質量和品牌提供強大精神動力和人才支撐。

廣東省深圳市讀者何霖輝表示，信用在資源和要素配置中發(fā)揮了重要作用。“比如在企業(yè)的質量和品牌建設、企業(yè)依法披露環(huán)境信息、市場主體信用建設、完善企業(yè)信用記錄和信用約束等工作中，都能看到誠信精神的具體體現(xiàn)。建議將誠信精神進一步轉化和落實到各項具體制度中去，使誠信精神不斷制度化、規(guī)范化、法治化，采取多種措施手段引領市場誠信建設，夯實經(jīng)濟領域的信用基礎，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強大的信用支撐。”何霖輝說。