【摘要】“國(guó)之大者”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大核心主題，具有豐富的時(shí)代蘊(yùn)涵。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首要的“國(guó)之大者”。實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)始終貫穿于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持“國(guó)之大者”的根本指向。抓好黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)是“國(guó)之大者”的行動(dòng)要求，需要繼續(xù)堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】國(guó)之大者 經(jīng)濟(jì)意涵 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 【中圖分類(lèi)號(hào)】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合提出“一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)”“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”“心懷‘國(guó)之大者’，把握大勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為”等內(nèi)容。牢牢把握“國(guó)之大者”，就是要站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持從大局看問(wèn)題、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題、從戰(zhàn)略上看問(wèn)題。
具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“國(guó)之大者”意味著堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的正確指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心、把人民幸福作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中抓好“一分部署，九分落實(shí)”，以切實(shí)可行的行動(dòng)舉措保證各項(xiàng)政策真正取得實(shí)效。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，是我們理解和踐行“國(guó)之大者”的一大重要遵循
黨的十九屆六中全會(huì)指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的指引下，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)治理方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，是我們理解和踐行“國(guó)之大者”的一大重要遵循，也是黨和國(guó)家立足新階段、開(kāi)啟新征程的思想依據(jù)。
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋的情況，習(xí)近平總書(shū)記指出，“不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢(shì)就‘好得很’，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下來(lái)一點(diǎn)，形勢(shì)就‘糟得很’。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有升有降是正常的”，要更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)“提高質(zhì)量和效益來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置”，不斷提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理方式發(fā)生深刻變革。為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行，黨中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，與貨幣政策、財(cái)政政策有效協(xié)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性。在各項(xiàng)改革措施協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力下，黨的十九大報(bào)告作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，這就更需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，通過(guò)筑牢筑穩(wěn)發(fā)展根基、取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量進(jìn)展。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在2018年提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”工作，2020年提出了“保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”的“六保”任務(wù)。在黨中央的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理更加系統(tǒng)化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性提高，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)增強(qiáng)了發(fā)展韌性和內(nèi)生動(dòng)力。
進(jìn)入新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。“十四五”規(guī)劃明確要求全黨把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，將其作為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)必須貫徹的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。同時(shí)，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整，黨中央也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了新的系統(tǒng)性布局，明確提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局作為應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇，是深入挖掘和發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿?、推?dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)調(diào)通過(guò)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)釋放我國(guó)內(nèi)需潛力，從而“具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán)，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力”，達(dá)成經(jīng)濟(jì)總供給和總需求在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。
新發(fā)展階段確定了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，新發(fā)展格局指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。“三新”系統(tǒng)回答了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”、未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”的問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要理論內(nèi)容。聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題，需要堅(jiān)持強(qiáng)化“三新”的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺(tái)階，為提升人民生活質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)視閾下“國(guó)之大者”的根本指向
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”?？v觀黨的百年奮斗歷程，黨中央引領(lǐng)、謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上就是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷提高人民生活水平、使人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果的過(guò)程。深刻把握以人民為中心這一“國(guó)之大者”的原則，是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上繼續(xù)把我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的核心立場(chǎng)。
新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了政治前提。在這一過(guò)程中，我們黨將救亡圖存的政治斗爭(zhēng)與以土地革命為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)相結(jié)合，發(fā)展必要的經(jīng)濟(jì)以保障革命供給與勞動(dòng)群眾的生活需要，“耕者有其田”的革命理想成為爭(zhēng)取共同富裕的時(shí)代寫(xiě)照。新中國(guó)成立后，黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中更加注重共同富裕。從建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組到農(nóng)民合作社，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、抵抗自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，黨中央明確強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)合作化”，“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”；獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系也逐步建立，從根本上解決了工業(yè)化“從無(wú)到有”的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速了全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，以“能推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，使人民生活逐步好起來(lái)”為出發(fā)點(diǎn)，黨中央將“共同富裕”上升到社會(huì)主義本質(zhì)層面，指出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，并圍繞這一認(rèn)識(shí)制定了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針與政策，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)共同富裕展開(kāi)了多方面探索。一是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高人民生活水平。黨的十二大、十三大對(duì)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了確認(rèn)，肯定了市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要手段的重要作用，黨的十四大明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十六大正式宣告我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。二是初步揭示共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)先富帶動(dòng)后富進(jìn)行理論闡釋。鄧小平同志指出，“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕”，這符合快速提高我國(guó)生產(chǎn)力水平的需要，有利于縮短中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。三是不斷完善分配制度、調(diào)節(jié)人民收入水平，重視社會(huì)公平。既堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平分配原則，實(shí)行分配與貢獻(xiàn)等量原則，又注重完善社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展成為重要任務(wù)。面對(duì)新的時(shí)代條件與發(fā)展任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”，“堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)”。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央展開(kāi)了一系列新的時(shí)代探索，不僅將共同富裕目標(biāo)與新發(fā)展理念相結(jié)合，賦予了共同富裕新的時(shí)代特征，而且在實(shí)踐中打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，全面建設(shè)更加成熟更加定型的制度體系，為滿足人民美好生活需要提供了重要保障。
將實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)與新發(fā)展理念相結(jié)合，賦予共同富裕以新的理論意義。樹(shù)立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。在明確這一根本立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，共享發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分，實(shí)質(zhì)上就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”。真正在實(shí)踐中落實(shí)好共享發(fā)展理念，就“要做好從頂層設(shè)計(jì)到‘最后一公里’落地的工作”。由此，黨的十八大正式提出要“全面建成小康社會(huì)”，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)展開(kāi)了一系列的實(shí)踐探索。
在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中切實(shí)解決貧困問(wèn)題，以全面建成小康社會(huì)為重點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。從“決定性階段”到“決勝期”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定了以“精準(zhǔn)扶貧”為引領(lǐng)的扶貧政策、形成了“超常規(guī)扶貧、有策略脫貧”的工作思路，組織推進(jìn)人類(lèi)歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)脫貧工作出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步”。習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”在此基礎(chǔ)上，“十四五”規(guī)劃、2021年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，并指出要將其作為一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)。
構(gòu)建更加成熟更加定型的制度體系，實(shí)現(xiàn)“把‘蛋糕’做大”和“把不斷做大的‘蛋糕’分好”的有機(jī)結(jié)合，為真正落實(shí)共同富裕提供機(jī)制保障。一方面，高質(zhì)量發(fā)展要求通過(guò)完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化政府職能來(lái)改善初次分配格局，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將“蛋糕”做大，打好共同富裕的基礎(chǔ)。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)構(gòu)建合理再分配格局，進(jìn)一步把“蛋糕分好”，真正實(shí)現(xiàn)全民共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求。”在“對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)”的條件下，黨中央提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。“三次分配”通過(guò)成員主動(dòng)、自愿地募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式，能夠更好調(diào)節(jié)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富、縮小社會(huì)差距，也有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成合理分配格局，使共同富裕理念更加深入人心。
黨的十九屆六中全會(huì)指出：“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的更大勝利。”實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)視閾下“國(guó)之大者”的根本指向，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，必須矢志不移堅(jiān)守人民立場(chǎng)、不斷增進(jìn)人民福祉，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
以鮮明的問(wèn)題意識(shí)厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)筑牢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全保障
習(xí)近平總書(shū)記指出：“一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。”要做到對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，就要強(qiáng)化工作落實(shí)、錘煉實(shí)干作風(fēng)，從“講政治”的高度把黨中央的決策落實(shí)到具體經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，以鮮明的問(wèn)題意識(shí)厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全保障，從而真正領(lǐng)會(huì)好“黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么”、切實(shí)把握好“什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，而不是“只停留在口號(hào)上”。
心懷“國(guó)之大者”，必須站在政治的高度努力提高做經(jīng)濟(jì)工作的能力，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨中央大政方針和決策部署的主動(dòng)性。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，“始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將黨中央確定的“路線圖”細(xì)化為貫徹落實(shí)的“施工圖”，自覺(jué)將黨中央的決策部署落實(shí)到位。一方面，要“善于把地區(qū)和部門(mén)的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩”。地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部需要在黨中央決策部署的框架下準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的經(jīng)濟(jì)條件、比較優(yōu)勢(shì)與實(shí)際需要，因地制宜把大政方針轉(zhuǎn)化為頂用管用實(shí)用的政策，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。另一方面，要加強(qiáng)部門(mén)間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同配合，努力取得最大政策效應(yīng)。黨中央作出的決策部署往往關(guān)乎全局，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成全國(guó)一盤(pán)棋、共同抓落實(shí)的良好局面。
“國(guó)之大者”理念的貫徹落實(shí)，要聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、圍繞重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口”。例如，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成高度共識(shí)，而我國(guó)能源體系高度依賴煤炭等化石能源，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)極其艱巨。對(duì)此，中共中央和國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、提供方向指導(dǎo)，碳達(dá)峰碳中和“1+N”后續(xù)政策體系的研究、制定與正式出臺(tái)也提上日程，為解決好我國(guó)生態(tài)建設(shè)難題、如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供具體量化標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)向2035年現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
確保“國(guó)之大者”落地生根，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把國(guó)家安全作為頭等大事。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境與艱巨繁重的改革任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范、化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記提出了維護(hù)金融安全六項(xiàng)任務(wù)，并深刻指出：“要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。”進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展既面臨重大歷史機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。我們要心懷“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
責(zé)編/鄧楚韻 美編/李祥峰
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