今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏在提案中表示，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，需要進一步突破技術、產業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)自動駕駛領域創(chuàng)新能力，帶動汽車產業(yè)向智能化和網聯化的轉型升級。這也是李彥宏連續(xù)第七年在提案中關注“智能交通”“自動駕駛”等話題。

據介紹，現階段各國自動駕駛無人化的競爭集中在如何推進政策創(chuàng)新，實現規(guī)模化商用等方面。2021年以來，在智能交通、無人駕駛領域，我國一系列政策創(chuàng)新加速落地。如公安部啟動《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等圍繞產品準入、應用試點等出臺政策。

與此同時，地方政府探索自動駕駛“中國模式”的積極性更高、步伐更快。如北京開放全國首個自動駕駛出行服務商業(yè)化試點；深圳嘗試地方立法在智能網聯汽車準入管理、事故責任認定等領域開展探索；廣州啟動智能網聯汽車混行試點等。

受益于良好的創(chuàng)新政策環(huán)境，自動駕駛出租車、公交車、無人配送車等自動駕駛車輛開始進入老百姓的日常生活。例如，百度已經在北京、上海、廣州、深圳、重慶、長沙、滄州、陽泉等八個城市向市民提供自動駕駛出行服務，北京、重慶、陽泉三地開啟正式收費運營，累計接待乘客超過50萬次。去年第四季度，自動駕駛出行服務平臺蘿卜快跑的載人訂單量約21.3萬單，環(huán)比增加近一倍。

李彥宏表示，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，但高等級自動駕駛汽車仍面臨不能入市、不能上牌、事故責任難認定等問題。需要進一步突破技術、政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領域創(chuàng)新能力。

對此，李彥宏建議，引導并支持地方政府出臺政策，支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)。加快相關法律法規(guī)的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃?、無人化奠定法律基礎。同時，適度超前建設智能交通基礎設施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產業(yè)向智能化和網聯化的轉型升級。

有了“聰明的車”，還要有“智慧的路”。2021年，百度在北京亦莊系統(tǒng)性落地了ACE智能交通解決方案和自動駕駛等相關服務，“聰明的車”和“智慧的路”構建了別具特色的“亦莊模式”。

在河北保定，100多個路口部署了百度智能信控系統(tǒng)后，車輛行程時間平均縮短20%，每個路口平均碳減排量達每年138.6噸。經測算，以車路協(xié)同為基礎的智能交通，能夠提升15%至30%的道路通行效率，減少碳排放。

從2021年起，百度開始在國內多地落實推廣“智能交通運營商”模式。百度通過建立一套有軌電車智能優(yōu)先系統(tǒng)，讓有軌電車平均行程時間由56分鐘縮短至40分鐘，每趟次行程時間節(jié)省約28%。

在前不久出版的《智能交通》一書中，李彥宏表示，智能交通運營商模式將改變出行市場格局，更將改變我們的出行方式，讓每個人的出行變得安全、便捷、高效、經濟和綠色。

“智能交通運營商是智能交通基礎設施建設的驅動者、智能交通服務的提供者，也是智能交通產業(yè)鏈推進者、智能交通技術創(chuàng)新者，還要主動承擔碳減排的任務。”李彥宏建議，支持和鼓勵地方政府發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌智能交通項目規(guī)劃建設和運營，推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉型。引導政府主管的國有企業(yè)或平臺公司加速構建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業(yè)以技術和運營經驗等賦能智能交通運營商。