【摘要】美國版“大國競爭”極盡歪曲之能事，其實(shí)質(zhì)是“美國優(yōu)先”。無論如何，美國的話語霸權(quán)都無法掩蓋“大國競爭”的實(shí)質(zhì)和真相。作為一種過時(shí)的觀念，一種短視且危險(xiǎn)的戰(zhàn)略，“大國競爭”必將被和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流所拋棄。拜登政府只有摒棄“大國競爭”的思維和戰(zhàn)略，才能推動(dòng)中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

【關(guān)鍵詞】美國 “大國競爭” 中美關(guān)系 【中圖分類號】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

眾所周知，自2017年底特朗普政府發(fā)布《美國國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告宣稱“大國競爭回歸”以來，“大國競爭”就成為一個(gè)難以回避的話題。與之相關(guān)，“大國競爭時(shí)代”“大國博弈”“中美博弈”等話題也接踵而至。然而，“大國競爭”究竟從何而來，因何而起，以及它是否符合當(dāng)今時(shí)代潮流的問題尚需深入探究。只有厘清這些問題，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，預(yù)判“大國競爭”的前景。

2021年9月10日，國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話，就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。在通話中，習(xí)近平主席聚焦合作，重申“中美合作，兩國和世界都會受益”，強(qiáng)調(diào)“在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，兩國有關(guān)部門可以繼續(xù)接觸對話，推進(jìn)在氣候變化、疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)和合作，同時(shí)挖掘更多合作潛力，為兩國關(guān)系增添更多積極因素。”拜登則關(guān)注“管控競爭”，雙方的著眼點(diǎn)差異立顯。美方堅(jiān)持對華戰(zhàn)略競爭政策，而這正是中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難的癥結(jié)所在。2021年10月6日，中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤，在會晤中，楊潔篪指出，“中美能否處理好彼此關(guān)系，事關(guān)兩國和兩國人民的根本利益，攸關(guān)世界的前途命運(yùn)……美方應(yīng)深刻認(rèn)識兩國關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，正確認(rèn)識中方的內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。中方反對以‘競爭’來定義中美關(guān)系。”這一表態(tài)直擊導(dǎo)致中美關(guān)系困難的要害問題——美國對華關(guān)系定位，這理應(yīng)成為美方重新審視美中關(guān)系并與中方一道落實(shí)兩國元首通話達(dá)成的重要共識的出發(fā)點(diǎn)。

“大國競爭”的美國敘事

毋庸諱言，“大國競爭”的敘事一直為美國所主導(dǎo)，體現(xiàn)了美國的話語霸權(quán)。憑借其話語霸權(quán)，美方從方方面面鋪陳其關(guān)于“大國競爭”的敘事：

從“大國競爭”的緣起來看，美方認(rèn)為，“大國競爭”緣于美國霸權(quán)的衰落及美國主導(dǎo)的國際秩序遭遇來自中、俄等國的挑戰(zhàn)。美國國會研究局的一份題為《新一輪大國競爭對國防的影響》研究報(bào)告認(rèn)為，“冷戰(zhàn)后美國的單極霸權(quán)在2006—2008年開始出現(xiàn)衰落的跡象，到2014年，二戰(zhàn)以來一直運(yùn)行的由美國領(lǐng)導(dǎo)的國際秩序遭遇來自中、俄等國的挑戰(zhàn)。在此背景下，2015年6月奧巴馬政府發(fā)布《美國國家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告，承認(rèn)‘大國競爭’重新開始。”新一輪“大國競爭”是由特朗普政府在其2017年12月18日發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中正式提出的。該報(bào)告聲稱，“在被視為上個(gè)世紀(jì)的一種現(xiàn)象而被忽視之后，大國競爭又卷土重來。中國和俄羅斯開始在地區(qū)和全球范圍內(nèi)重申其影響力……美國必須為這類競爭做好準(zhǔn)備。”在此，美國意在傳遞的信息是，“大國競爭”是由中、俄等國挑起的，而美國只是被動(dòng)參與方。

從“大國競爭”的演進(jìn)來看，美方日益傾向于將“大國競爭”聚焦于對華戰(zhàn)略競爭。不僅特朗普政府將“大國競爭”的核心目標(biāo)指向中國，拜登政府也將中國視為“最嚴(yán)峻的競爭對手”，“唯一有可能將其經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量結(jié)合起來，對穩(wěn)定和開放的國際體系提出持續(xù)挑戰(zhàn)的競爭對手”。值得注意的是，拜登政府避免使用“大國競爭”，而代之以“戰(zhàn)略競爭”的表述，但其強(qiáng)調(diào)“競爭”的本質(zhì)沒有變化，且其仍沿用前屆政府將挑起“競爭”的責(zé)任推給中方的做法。2021年2月4日，在就任后首次發(fā)表的外交政策演講中，拜登表示，美國將直面中國對美國的繁榮、安全和民主價(jià)值帶來的挑戰(zhàn)，同年2月19日，拜登發(fā)表演講時(shí)說，“與中國的競爭將十分激烈。這是我所預(yù)料的，也是我所歡迎的，因?yàn)槲蚁嘈艢W洲和美國，以及我們在印太的盟友在過去70年中努力建立的全球體系。”上述言論都意在表明，中國是挑戰(zhàn)一方，而美國只是準(zhǔn)備應(yīng)對與中國的長期“戰(zhàn)略競爭”。

從“大國競爭”的性質(zhì)來看，拜登政府意在強(qiáng)調(diào)，這場長期“戰(zhàn)略競爭”是一種意識形態(tài)較量，是“民主”與“專制”之間的競爭。2021年3月3日，拜登政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》報(bào)告，聲稱“美國要在長期競爭中戰(zhàn)勝一個(gè)更加自信和專制的中國，最有效的方法就是投資于我們的人民、經(jīng)濟(jì)和民主”。在就職總統(tǒng)半年之際發(fā)表的演講中，拜登說，美國“正在與中國和許多其他國家展開21世紀(jì)的決定性競爭。這些國家中的許多人相信專制是未來；民主國家無法與專制國家競爭。”上述觀點(diǎn)既歪曲事實(shí)，又強(qiáng)加于人，理應(yīng)引起我方高度重視。

從“大國競爭”對美國與其盟國關(guān)系的影響來看，特朗普政府強(qiáng)調(diào)，不是美國而是中國迫使歐洲在中、美之間作出選擇。2020年6月20日，蓬佩奧在哥本哈根民主峰會的視頻會議上發(fā)表演講時(shí)說，“我知道歐洲有一種恐懼，那就是美國希望你們在美國和中國之間作出選擇。但事實(shí)并非如此。是中國共產(chǎn)黨在迫使（你們）作出這一選擇。（這種）選擇不在（中國）與美國之間；（而是）在自由和暴政之間。”不過，蓬佩奧的這番辯解是否能夠說服歐方并化解后者的疑慮則是一個(gè)大大的問號。

“大國競爭”的美國敘事謬誤

美國版“大國競爭”極盡歪曲之能事，其實(shí)質(zhì)是“美國優(yōu)先”，目的是服務(wù)于所謂的美國利益。具體而言，“大國競爭”的美國敘事主要存在以下幾個(gè)不可辯駁的謬誤。

謬誤一：所謂“‘大國競爭’由中、俄等國挑起。”事實(shí)相反，“大國競爭”是由于美國固守霸權(quán)思維、冷戰(zhàn)思維和追求“單極霸權(quán)”的結(jié)果。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在蘇聯(lián)解體、華約解散的背景下，為了鞏固“單極霸權(quán)”或曰“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”，美國主張維系北約的存在，推動(dòng)北約東擴(kuò)，而這在俄羅斯看來則是不斷擠壓其戰(zhàn)略空間。與此同時(shí)，美國不斷推動(dòng)戰(zhàn)略重心東移，遏制中國發(fā)展。2011年11月17日，奧巴馬在澳大利亞國會發(fā)表演講時(shí)明確表示，“美國正在將注意力轉(zhuǎn)向有巨大潛力的亞太地區(qū)。……（美國）將通過堅(jiān)持核心原則并與我們的盟友和朋友密切合作，在塑造這一地區(qū)及其未來方面發(fā)揮更大、更持久的作用。”此后，美國推動(dòng)“亞太再平衡戰(zhàn)略”“印太戰(zhàn)略”，不斷加強(qiáng)對華遏制打壓。

謬誤二：所謂“中美‘大國競爭’關(guān)系是由中方構(gòu)建。”事實(shí)相反，中方一直致力于積極推動(dòng)構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”，且這項(xiàng)努力本身正是為了打破“崛起國與守成國必然沖突”的歷史魔咒，避免重蹈“大國競爭”、對抗與沖突的覆轍，走出一條大國交往合作而非競爭與沖突的新路。2013年6月，在同時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園會晤期間，習(xí)近平主席精辟闡釋了“中美新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵，雙方就構(gòu)建相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系達(dá)成共識。此后，中方利用中美兩國元首會晤、高層互訪等多重外交渠道不斷推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。2017年3月，時(shí)任美國國務(wù)卿蒂勒森訪華時(shí)公開表示美方愿與中方共同努力構(gòu)建“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的積極的中美關(guān)系。然而，隨著特朗普政府重啟“大國競爭”，中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建遭遇逆流。

謬誤三：美方將“大國競爭”定性為意識形態(tài)之爭。這種說法是站不住腳的，主要原因在于，本輪由美國單方面挑起的“大國競爭”不過是為了達(dá)到其“霸權(quán)護(hù)持”的目的。與此相關(guān)，就“民主”與“專制”而言，不但“民主”不是個(gè)別國家的專利，不能只用西方意識形態(tài)和價(jià)值觀來定義，而且，美國也無權(quán)為其他國家貼上“專制”的標(biāo)簽。

謬誤四：所謂“中方迫使歐洲在中、美之間作出選擇。”這種說法同樣是站不住腳的。事實(shí)上，進(jìn)入新世紀(jì)以來，聯(lián)手盟友和伙伴一道應(yīng)對所謂“中國崛起”一直是美方的既定政策。而且，這項(xiàng)政策通常都是大張旗鼓推行的。在特朗普政府時(shí)期，美國向歐洲各國施壓，圍堵中國的5G技術(shù)。拜登政府時(shí)期，美方更強(qiáng)調(diào)與盟友一道進(jìn)行對華戰(zhàn)略競爭。2021年2月19日，在慕尼黑安全會議上，拜登高調(diào)宣布，“美國回來了，跨大西洋聯(lián)盟回來了。”同時(shí)呼吁盟友“共同為與中國的長期戰(zhàn)略競爭做好準(zhǔn)備。”同年3月3日，美國國務(wù)卿布林肯首次發(fā)表外交政策演講時(shí)表示，“美國與中國在應(yīng)該競爭的時(shí)候競爭，在可以合作的時(shí)候合作，在必須對抗的時(shí)候?qū)埂９餐c(diǎn)是需要從實(shí)力的角度與中國接觸。這需要與盟友和伙伴合作，而不是詆毀他們，因?yàn)橹袊茈y忽視我們的綜合實(shí)力。”上述言行使蓬佩奧的所謂“是中國迫使歐洲在中、美之間作出選擇”的說法不攻自破。

美國歪曲“大國競爭”敘事的原因何在

然而，一個(gè)值得追問的問題是，圍繞“大國競爭”，美方為何一再歪曲事實(shí)？這個(gè)問題可以從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來回答。從理論上來說，主要原因在于，美方陷入了三個(gè)思維定式而無法自拔：其一，陷入了傳統(tǒng)地緣政治的思維定式，以“世界島”“大棋局”“邊緣地帶”等理論為指導(dǎo)，以致傾向于誤讀其他大國合理的安全訴求和發(fā)展成就，不斷強(qiáng)化其謀求維持自身地緣政治優(yōu)勢的緊迫感；其二，陷入了“國強(qiáng)必霸”的思維定式，為此，將處理中美關(guān)系視為“21世紀(jì)最大的地緣政治考驗(yàn)”。其三，陷入了冷戰(zhàn)的思維定式，將“大國競爭”，特別是與中國的所謂“戰(zhàn)略競爭”描述成了意識形態(tài)之爭。

從實(shí)踐上來說，其一，美方將中國說成是其“世界霸權(quán)”或“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”的挑戰(zhàn)者或潛在替代者，一定時(shí)期和一定程度上有助于其凝聚國內(nèi)支持采取強(qiáng)硬對華政策的共識，緩解當(dāng)下美國政治極化嚴(yán)重的困境；其二，美方將當(dāng)今所謂“大國競爭”渲染成為“自由和暴政”“民主與專制”之爭，以期最大限度地拉攏盟友和伙伴，以鞏固其所謂“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”；其三，美方憑借其有關(guān)“大國競爭”的話語霸權(quán)，將中國描述為“大國競爭”的發(fā)起者，一定程度上有助于其在國際上混淆視聽，以達(dá)到最大限度孤立中國而壯大其自身力量的目的。

此輪“大國競爭”的腳本源自美國，它由美國推動(dòng)上演，其實(shí)質(zhì)是“美國優(yōu)先”，即兼顧“美國第一”或曰“美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位”和“美國利益至上”。拜登政府時(shí)期，美方避免提及“美國優(yōu)先”，代之以恢復(fù)“美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位”，但其追求“美國利益至上”的實(shí)質(zhì)沒有改變。2021年3月3日，拜登政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》報(bào)告聲稱，“在我們開展這項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還必須向美國人民清楚地表明，領(lǐng)導(dǎo)世界不是為了讓自己感覺良好而進(jìn)行的投資。這是我們?nèi)绾未_保美國人民能夠生活在和平、安全和繁榮之中。這符合我們不可否認(rèn)的私利。”然而，一味追求美國利益至上只是不切實(shí)際的一廂情愿，其結(jié)果也不符合包括美國在內(nèi)的世界各國的利益。

歸根結(jié)底，美國企圖利用話語霸權(quán)將世界拖入其維系全球霸權(quán)的戰(zhàn)略計(jì)劃，并將挑起“大國競爭”的責(zé)任推給中、俄等國。與此同時(shí)，還試圖占據(jù)管控“大國競爭”風(fēng)險(xiǎn)的道德制高點(diǎn)，這一點(diǎn)在白宮于2021年9月10日發(fā)布的關(guān)于中美元首通話的通稿中得到了印證。在這份通稿中，美方強(qiáng)調(diào)，“正如拜登總統(tǒng)所明確表示的，此次（兩國元首進(jìn)行的）討論是美國為了以負(fù)責(zé)任的方式管控美國和中國之間的競爭而持續(xù)努力的一部分。”盡管這份通稿所表達(dá)的美方意在“確保競爭不會演變?yōu)闆_突”的立場值得肯定，但是，美方一面推動(dòng)與中國的“戰(zhàn)略競爭”，一面管控這一“戰(zhàn)略競爭”，這種自相矛盾的做法無疑是一場危險(xiǎn)的“戰(zhàn)略游戲”。

（作者為中國社會科學(xué)院美國研究所研究員）

責(zé)編/趙橙涔 美編/陳媛媛

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