作者：全國人大代表、58同城CEO 姚勁波
我國經濟持續(xù)恢復穩(wěn)健前行，當前如何擴大內需成為兩會的熱點話題。2021年中央經濟工作會議提出，實施好擴大內需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內生動力?？梢?，擴大內需是今年經濟工作的一項重要任務，也是推動經濟高質量發(fā)展的長期戰(zhàn)略。
汽車是市場規(guī)模最大的消費品之一，擴大內需作用明顯。2021年我國汽車保有量突破3億輛，新車銷售進入平穩(wěn)增長階段。二手車流通是汽車消費承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面，二手車市場規(guī)模和發(fā)展空間巨大，二手車交易量與新車銷量比重跟國際水平相比還較低。另一方面，二手車交易的活躍能有效盤活汽車存量、拉動新車增量，促進汽車的梯次消費、循環(huán)消費。
為進一步暢通汽車全生命周期流通，促進二手車消費，更好發(fā)揮汽車消費在擴大內需方面的重要作用，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提出如下建議：
支持二手車經銷企業(yè)發(fā)展
國家將二手車經銷業(yè)務的增值稅由2%減至按0.5%征收，大幅減輕了企業(yè)的經營成本，但由于二手汽車的特殊性，現(xiàn)在按“資產”而非“商品”來管理，其所有權需要車輛過戶才能完成轉移。除過戶的交易成本之外，每增加一次過戶次數(shù)也會對車輛價值造成較大貶損。因此，很多經營者采取由賣車人與最終買車人直接一次過戶的方式，二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票無法與企業(yè)實際的車輛采購行為匹配。企業(yè)缺乏合適的企業(yè)所得稅稅前列支憑證，這也成為市場主體采用經銷模式的最大障礙。
針對上述問題，建議探索推出二手車經銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉指標，對二手車經銷企業(yè)因交易用途收購的車輛登記為轉讓待交易車輛，并對此類車輛的過戶費用分兩次減半收取，避免交易環(huán)節(jié)增加的過戶造成貶值，鼓勵更多的企業(yè)向經銷模式轉型。同時，二手車經銷企業(yè)還可將收購的車輛按照商品來記賬，在滿足銀行風控管理要求的前提下，在銀行進行抵押，有利于解決企業(yè)融資難的問題，進一步促進整個行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。
應用數(shù)字化手段進一步提升二手車交易便利化水平
伴隨著二手車消費市場的繁榮，全國范圍內跨區(qū)域交易的車輛也將快速增加。建議應用數(shù)字化手段，為消費者提供二手車交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務，進一步提升交易便利化水平。在具備條件的二手車交易市場、經銷企業(yè)設立機動車登記服務站，通過科技手段賦能，提高經營管理和服務水平，完善配套服務，優(yōu)化消費體驗。探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯(lián)網經銷企業(yè)，設立網上機動車登記站，實現(xiàn)“網上過戶”功能，在線上“一站式”提供交易、納稅、登記、保險等服務功能。
