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首條民營(yíng)控股高鐵開(kāi)通意味什么

1月8日,杭臺(tái)高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。作為首條民營(yíng)控股的高鐵,格外引人關(guān)注。

2015年12月,杭臺(tái)高鐵被國(guó)家發(fā)展改革委確定為我國(guó)首批8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資448.9億元,其中民營(yíng)聯(lián)合體占股51%。

杭臺(tái)高鐵的開(kāi)通,不僅完善了長(zhǎng)三角地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家沿海鐵路快速客運(yùn)通道,更回答了探討多年的民營(yíng)資本“能不能”“適不適合”進(jìn)入鐵路投資的問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)鐵路發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

首先是民營(yíng)資本“能不能”進(jìn)入鐵路的問(wèn)題。

雖然近年來(lái)我國(guó)鐵路發(fā)展迅速,但之前一直是政府和國(guó)資主導(dǎo),民營(yíng)資本參與較少。因此,社會(huì)上有觀點(diǎn)認(rèn)為,鐵路建設(shè)是政府行為,不歡迎民資進(jìn)入。杭臺(tái)高鐵的獲批并建成通車,打破了這一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了民營(yíng)資本的信心。

實(shí)際上,黨的十八大以來(lái),針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問(wèn)題,國(guó)家采取了一系列強(qiáng)有力的措施,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,對(duì)各方敞開(kāi)了大門。在鐵路投資領(lǐng)域,《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》等文件先后出臺(tái),社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”逐漸暢通。

其次是民營(yíng)資本“適不適合”參與鐵路投資?

鐵路項(xiàng)目投資動(dòng)輒數(shù)十億元,甚至數(shù)百億元乃至上千億元。如此大的投入,能否及時(shí)、穩(wěn)定帶來(lái)回報(bào),也影響著民營(yíng)資本的態(tài)度。

其實(shí),高鐵能掙錢是有例可循的。早在2015年,京滬、滬寧、寧杭、廣深港、滬杭、京津6條高鐵賬面利潤(rùn)就為正。而2019年京滬高鐵實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入329.42億元,凈利潤(rùn)119.4億元,成為全球最掙錢的高鐵。杭臺(tái)高鐵開(kāi)通后,為民營(yíng)資本打開(kāi)了一扇窗口,可以近距離感受鐵路運(yùn)營(yíng)管理。杭臺(tái)高鐵將由中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司納入鐵路網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)輸管理,民營(yíng)聯(lián)合體通過(guò)線路使用費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)收入等獲得回報(bào),運(yùn)營(yíng)前10年政府將提供可行性缺口補(bǔ)貼。

最后是民營(yíng)資本最為關(guān)心的問(wèn)題,投資機(jī)會(huì)還“多不多”?

據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資7489億元,投產(chǎn)新線4208公里,2022年預(yù)計(jì)還將投產(chǎn)新線3300公里以上。由此可見(jiàn),鐵路投資的市場(chǎng)還非常巨大。

如今,杭臺(tái)高鐵的示范效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。在近日出臺(tái)的《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》中,明確提出大力推廣政府和社會(huì)資本合作投資建設(shè)鐵路模式。民間資本參與鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)未來(lái)可期。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 杭臺(tái)高鐵   民營(yíng)資本