【摘要】當(dāng)前美國維系其全球霸權(quán)地位的國內(nèi)外諸多關(guān)鍵支柱正遭受異常嚴(yán)重之侵蝕，呈現(xiàn)出總體危機(jī)態(tài)勢。文化方面，自由主義這一界定美國國家認(rèn)同的文化內(nèi)核正遭受削弱，身份認(rèn)同與國家認(rèn)同的混亂直接影響美國的文化自我界定及國家治理遵循原則等根本性問題；經(jīng)濟(jì)方面，美國經(jīng)濟(jì)整體失序狀況嚴(yán)重，“空心化”和“虛擬化”使得其經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景并不樂觀；社會(huì)方面，中產(chǎn)階級流失及貧富兩極分化，不但加劇其修復(fù)社會(huì)內(nèi)部矛盾的難度，也威脅美國的秩序與繁榮；政治方面，民主與共和兩黨內(nèi)部正發(fā)生巨大裂變與重組，政治危機(jī)不斷加劇。
【關(guān)鍵詞】美國 國家認(rèn)同 霸權(quán)地位 美國文化
【中圖分類號】D73/77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
盡管當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)總量、軍事實(shí)力及盟國世界首屈一指，但維系其全球霸權(quán)地位的國內(nèi)外諸多關(guān)鍵支柱正遭受異常嚴(yán)重之侵蝕，呈現(xiàn)出總體危機(jī)態(tài)勢，這使其諸多極富雄心的所謂戰(zhàn)略目標(biāo)很難如愿達(dá)成。本文針對美國總體危機(jī)加以分析，以厘清美國當(dāng)下內(nèi)政外交的實(shí)際情況及走勢。
美國人身份與國家認(rèn)同的“失魂”危機(jī)
美國越來越多的族裔和選民群體正在強(qiáng)烈質(zhì)疑且否定美國長期以來渲染的凝聚美國社會(huì)的所謂核心價(jià)值觀和文化。兩百多年來匯集移民認(rèn)同美國的核心要素被普遍認(rèn)為是基于啟蒙理念而生的，以契約觀、主權(quán)在民觀、民眾自治觀為核心構(gòu)成要件的所謂自由主義價(jià)值觀。此理念被美國精英群體刻畫為美國國家、個(gè)人以及民族認(rèn)同的核心標(biāo)準(zhǔn)。在美國歷史演進(jìn)的不同階段，尤其是在1860年代的內(nèi)戰(zhàn)、1930年代的大蕭條以及1960年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)等大轉(zhuǎn)折和大分裂時(shí)期，這些價(jià)值觀曾飽受質(zhì)疑并由此引發(fā)巨大社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)下的美國價(jià)值觀再次分裂之深刻，絲毫不亞于而且某種程度上甚至超過以上任何一次大危機(jī)。
首先，奠定美國自由主義政治與價(jià)值體系的《獨(dú)立宣言》《聯(lián)邦黨人文集》《聯(lián)邦憲法》等立國文件的合法性正遭受猛烈的抨擊。這些文件的起草者與支持群體以“普世人”的面孔渲染獨(dú)立和共和制度的合法性，但其皆為白人大有產(chǎn)者，加之這些立國文件對黑人和印第安人的明確歧視，預(yù)先種下了種族主義以及社會(huì)階層與族裔間對立的禍根。“人人生而平等”，此類豪壯話語的提出者及大量美國國父群體成員本身即是大奴隸主和白人精英代表，始終在美國社會(huì)備受詬病，當(dāng)下更是因美國國內(nèi)民粹主義泛濫而引發(fā)不同族裔群體對所謂美國價(jià)值觀的不滿。美國政治與經(jīng)濟(jì)制度為白人富有群體而非“人人”服務(wù)的觀念比以往任何時(shí)候都快速擴(kuò)散和扎根下來，其反映的所謂價(jià)值觀越來越遭受更多美國民眾的鄙夷。美國人身份認(rèn)同核心的迷失，正深刻侵蝕著這個(gè)國家的內(nèi)聚力和自豪感。
其次，當(dāng)前美國盛行的多元文化主義正受到前所未有的挑戰(zhàn)。作為移民國家，美國一直強(qiáng)調(diào)移民融入美國是一個(gè)棄離移民母國語言習(xí)俗轉(zhuǎn)而接受美國文化的進(jìn)程，接受盎格魯—薩克遜文化和篤信基督教成為判斷移民是否真正融入美國的根本標(biāo)準(zhǔn)。這種曾經(jīng)的“熔爐論”文化觀在20世紀(jì)美國族裔關(guān)系碰撞協(xié)調(diào)中已經(jīng)日漸式微。經(jīng)過1960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)的洗禮，多元文化主義迅猛發(fā)展，使得美國形成了不同族裔群體以保持原有文化、宗教、語言為傲，并以其為資源爭奪自身在美國政治社會(huì)中地位與影響力的局面。公共政策在教育、就業(yè)、醫(yī)保等領(lǐng)域?qū)Ψ前兹说纳贁?shù)族裔傾斜的態(tài)勢，充分展示了多元文化主義的強(qiáng)大勢頭。由此，被多元文化主義壓制下的白人群體的集體焦慮和不滿，只能通過壓倒性支持極端政治人物而得到宣泄和擴(kuò)散。
薩繆爾·亨廷頓在《我們是誰：美國國家認(rèn)同的挑戰(zhàn)》一書中就曾明確發(fā)出警告，美國在不久的將來會(huì)遭受多元文化主義的威脅，大量移民涌入會(huì)摧毀以盎格魯—薩克遜文化為核心的美國認(rèn)同過程，最終導(dǎo)致美國自身的分裂。其極富見地的預(yù)言正被當(dāng)下的美國現(xiàn)實(shí)所見證。當(dāng)前美國社會(huì)彌漫的對白人優(yōu)越論不滿的“種族批判理論”，充分暴露了美國內(nèi)部當(dāng)下深陷“文化戰(zhàn)爭”和認(rèn)同撕裂的殘酷現(xiàn)實(shí)。一個(gè)對支撐自身持久存在的文化抱有爭議、欠缺共識(shí)的國家，更易于陷入體系性內(nèi)部危機(jī)。
最后，是強(qiáng)化自由市場競爭的“小政府”主導(dǎo)國家政策走向，還是推進(jìn)福利國家的“大政府”主導(dǎo)國家政策走向，這是美國進(jìn)行國家治理的世紀(jì)難題，且在當(dāng)下比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)烈地撕裂著美國。羅斯福新政實(shí)施后的60多年時(shí)間里，強(qiáng)調(diào)自由競爭的保守主義和聚焦社會(huì)平等的新自由主義，這兩種國家治理觀在美國兩黨交替執(zhí)政的政黨政治中相互平衡與彼此彌補(bǔ)，推動(dòng)著美國不同階段的國家治理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以自由社會(huì)與福利國家確保社會(huì)長期穩(wěn)定與持久繁榮，一度成為美國向外界展示其所謂制度優(yōu)越的基礎(chǔ)。然而冷戰(zhàn)后，美國政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)功能弱化還是強(qiáng)化的兩黨爭論，陷入了絕對競爭和相互排斥的難解困境，甚至已經(jīng)到了雙方不是在研究建設(shè)而是在爭論如何分治這個(gè)國家的程度。原本兩黨內(nèi)處于邊緣的極端派別正漸趨主導(dǎo)著各自政黨的政綱與政策走向，民主社會(huì)主義與民粹主義強(qiáng)力沖擊著長期以來由保守主義與新自由主義交替推進(jìn)國家與社會(huì)進(jìn)步的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。以至于可以說，美國當(dāng)前已不是良治的國家。
當(dāng)前，自由主義這一界定美國國家認(rèn)同的文化內(nèi)核正遭受削弱。身份認(rèn)同與國家認(rèn)同的混亂直接影響美國的文化自我界定及國家治理遵循原則等根本性問題?？梢哉f，當(dāng)下美國的亂象表明了美國的總體危機(jī)是涉及“靈魂”究竟寄托何方的根本性危機(jī)。
美國經(jīng)濟(jì)整體失序的“空心化”危機(jī)
在全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷1930年代大蕭條以來最嚴(yán)重衰退的大背景下，美國自身的經(jīng)濟(jì)狀況并不理想，其在消費(fèi)、出口、投資這三個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)上皆存在問題。
首先，美國遭遇近40年來最為嚴(yán)重的通脹，直接導(dǎo)致其消費(fèi)表現(xiàn)驟降。疫情導(dǎo)致各行業(yè)勞動(dòng)力短缺，供應(yīng)鏈堵塞、勞動(dòng)力不足及寬松貨幣財(cái)政政策等帶來的持續(xù)高通脹，導(dǎo)致民眾消費(fèi)意愿與能力普遍顯著下降。同時(shí)，供應(yīng)鏈遲滯導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易受挫，暴露了美國在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局方面存在的嚴(yán)重依賴國外市場的問題。大企業(yè)與公司從全球化分工與資源配置優(yōu)化角度爭取利潤最大化，直接導(dǎo)致美國制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)移海外，形成了產(chǎn)業(yè)空心化等嚴(yán)重弊病，使得美國經(jīng)濟(jì)帶有明顯脆弱性，難以經(jīng)受重大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的沖擊。大宗商品依賴進(jìn)口而供應(yīng)鏈又陷入斷裂，這導(dǎo)致以消費(fèi)為核心特征的美國經(jīng)濟(jì)必然快速下墜。當(dāng)下的美國恰恰處在此尷尬境地之中。
其次，美國過去致力于重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，使其形成圍繞自身而非關(guān)鍵競爭對手的全球貿(mào)易格局。在疫情影響下，全球貨物流通速度急劇放慢，美國倚重的越南、印度等國家根本無法完成其急需的大量訂單，而美國民眾更是因擔(dān)心疫情而不愿從事運(yùn)輸搬運(yùn)等基礎(chǔ)工作，這直接導(dǎo)致相關(guān)供應(yīng)鏈幾近停擺乃至崩潰，美國重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)難以達(dá)成。比如，洛杉磯、長灘等諸多重要港口的集裝箱大量積壓，貨物既運(yùn)不出去也運(yùn)不進(jìn)來。物流運(yùn)轉(zhuǎn)的停滯及勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)人工費(fèi)用及物流費(fèi)用急劇攀升以及汽油、日用品、食品等商品價(jià)格大幅上漲，民眾因此深受物品稀缺和價(jià)格高漲的雙重打擊。供應(yīng)鏈的失靈加劇著美國的通脹問題，由此帶來的經(jīng)濟(jì)快速下滑必然會(huì)引起社會(huì)層面的連鎖反應(yīng)。
再次，美國經(jīng)濟(jì)脫實(shí)就虛的金融化勢頭愈演愈烈，削弱了該國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。過去30余年里，美國巨量資金不是用于發(fā)展以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是累積于股票市場，使得經(jīng)濟(jì)泡沫越堆越高。2008年因金融衍生品泛濫導(dǎo)致的次貸危機(jī)，已經(jīng)將“虛化經(jīng)濟(jì)”對全球金融和經(jīng)濟(jì)帶來的巨大危害暴露無遺。但近年來，美國并未對此問題進(jìn)行有效解決，相反其始終試圖以其在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的美元霸權(quán)，用以往美國解決通脹和經(jīng)濟(jì)虛化的慣用方法（量化寬松和財(cái)政刺激），迫使別國為美國的危機(jī)承擔(dān)成本。美國的這種慣性做派，不僅使其很難真正實(shí)現(xiàn)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，而且會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化“虛化”的內(nèi)在弊端。由此可知，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的問題皆屬于結(jié)構(gòu)性難題，難以在短時(shí)間內(nèi)輕易解決。
最后，美國債務(wù)問題積重難返，自身經(jīng)濟(jì)造血能力欠缺。當(dāng)前，美國的國債市場已經(jīng)成為全球規(guī)模最大和流動(dòng)性最高的債券市場。美國以發(fā)行國債鞏固自身經(jīng)濟(jì)地位的政策由來已久，自1917—1918年的自由公債運(yùn)動(dòng)設(shè)定出售債券上限總值開始，美國就出現(xiàn)了以債務(wù)規(guī)模與政府守約還債來衡量國家繁榮與否的觀念。盡管美國決策群體希望保持穩(wěn)定的債務(wù)上限，但近年來美國政府一直不斷提升債務(wù)上限，以至于發(fā)行國債總額至2021年9月初已達(dá)到28.7萬億美元（多于其年度GDP總量），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其可以保持經(jīng)濟(jì)健康的水平。
國家財(cái)政的赤字高企、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化以及近年來民主和共和兩黨政治惡斗等諸多因素，導(dǎo)致是否提高債務(wù)上限已經(jīng)成為關(guān)鍵議題。債務(wù)問題的“政治撕裂化”，使得美國政府所借的巨額國債兌現(xiàn)始終存在巨大違約風(fēng)險(xiǎn)。更因其涉及聯(lián)邦職員工資、醫(yī)保公司賬單、社保福利等眾多款項(xiàng)，所以債務(wù)違約所帶來的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及國際聲望影響將異常嚴(yán)重。目前觀察，債務(wù)上限提升及債務(wù)違約問題不論沿哪個(gè)方向發(fā)展，其對美國及全球經(jīng)濟(jì)的影響都將是負(fù)面的。美債違約將導(dǎo)致美元暴跌，威脅美元現(xiàn)有的儲(chǔ)備貨幣地位，美元霸權(quán)地位必將加速衰落；而提高債務(wù)上限將導(dǎo)致未來償債能力削弱。所有這些既會(huì)帶來更多的失業(yè)和貧困人口，也會(huì)導(dǎo)致如美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫所警告的“歷史性金融危機(jī)”。美國債務(wù)問題猶如高懸于美國自身與世界經(jīng)濟(jì)的“懸頂之劍”，始終是導(dǎo)致美國與全球金融體系動(dòng)蕩以及經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的一個(gè)導(dǎo)火索。
美國社會(huì)暴戾彌漫的“混亂化”危機(jī)
美國諸嚴(yán)重社會(huì)問題始終不斷累積，暴戾之氣彌漫，以致當(dāng)前呈現(xiàn)出高爆發(fā)態(tài)勢。槍支暴力、種族對立、民眾失業(yè)、社會(huì)階層不良流動(dòng)等問題，都推使著美國社會(huì)向更富沖突的方向演變，呈現(xiàn)出缺乏內(nèi)聚力的“混亂化”現(xiàn)象。
首先，美國槍支暴力文化和事件與以往相比更重更多，成為美國社會(huì)治理衰敗的標(biāo)志。盡管美國憲法第二修正案賦予民眾持槍權(quán)，但這卻沒有帶來一個(gè)更安全的美國。恰恰相反，美國已有的持續(xù)加劇的不平等以及警察暴力執(zhí)法等諸多因素，導(dǎo)致美國當(dāng)前槍支暴力文化和事件密集出現(xiàn)。美國《時(shí)代》雜志指出，2020年是美國有記錄以來槍支暴力最嚴(yán)重的年份之一，“2021年的情況將會(huì)更糟糕”。還有美學(xué)者指出，少數(shù)族裔社區(qū)和警察之間的緊張關(guān)系、槍支管控不嚴(yán)、警察和司法系統(tǒng)改革不力等一系列因素，導(dǎo)致美國槍支暴力問題日趨嚴(yán)重。根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局的數(shù)據(jù)，在2020年有數(shù)據(jù)可查的謀殺案中，高達(dá)77%的案件都涉及槍支，高于2019年的73%。而根據(jù)美國“槍支暴力檔案網(wǎng)站”的統(tǒng)計(jì)，從2016年至2021年10月，美國死于槍支暴力事件的人數(shù)已經(jīng)超過23萬人，另有19萬3千人在槍擊事件中受傷。其中，2020年全美大約有4萬3千人死于槍支暴力，成為“最致命的一年”。2021年6月14日，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章稱，2020年是美國過去幾十年來槍支暴力最為嚴(yán)重的一年，但是2021年到目前為止的情況要比去年同期的數(shù)據(jù)更為糟糕。需要指出的是，槍支暴力事件的大多數(shù)受害者為黑人、亞裔等少數(shù)族裔的悲劇現(xiàn)實(shí)，更揭示出了該議題所具有的深層次社會(huì)后果。
美國有關(guān)持槍、控槍和禁槍的社會(huì)與政治爭論始終存在，且是美國兩黨政治中的關(guān)鍵爭論議題。面對國會(huì)中共和黨人堅(jiān)決反對控槍立法的立場，當(dāng)下的拜登政府不得不以頒布行政令的方式對槍支非法交易進(jìn)行約束，而這已被無數(shù)事實(shí)證明毫無根治效果。槍支暴力問題暴露出了因美國社會(huì)治理與既有政治制度之間脫節(jié)加劇和持久惡化的致命缺陷，導(dǎo)致該國的內(nèi)部分裂更趨加深的必然后果。
其次，種族主義在當(dāng)下暴戾彌漫的美國國內(nèi)沉渣泛起且更具破壞性。非裔等少數(shù)族裔長期以來遭受的社會(huì)歧視，不僅未見實(shí)質(zhì)性改善，反而因持續(xù)頻發(fā)的種族暴力事件而更趨嚴(yán)重。近幾年來，因白人至上主義者挑釁及警察對黑人暴力執(zhí)法引發(fā)的全美種族對立抗議和報(bào)復(fù)行動(dòng)頻繁出現(xiàn)。2017年，就是否移除南北戰(zhàn)爭時(shí)期南方軍事將領(lǐng)羅伯特·李的雕像問題，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市爆發(fā)白人至上主義者與其他族裔之間的沖突，直接掀起了全美種族對立的普遍反應(yīng)。2020年，明尼蘇達(dá)州黑人喬治·弗洛伊德被白人警察德里克·喬文“膝殺”，更是再次引發(fā)反種族主義和反警察暴力的全美大示威。
種族主義這一各國普遍反對的野蠻痼疾，在美國始終強(qiáng)勢存在。美國民主與共和兩黨都對“種族主義之惡”有著政治正確般的認(rèn)識(shí)，但兩者又有著不同的處理之道。民主黨人強(qiáng)調(diào)種族主義在美國存在的系統(tǒng)危害性及予以根除的必要性，而共和黨人則強(qiáng)調(diào)種族主義對美國社會(huì)的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及極端左翼群體。美國政治精英對于種族主義態(tài)度的巨大分歧持續(xù)阻礙著美國社會(huì)對該問題的良性化解努力，進(jìn)而使其成為美國社會(huì)問題迸發(fā)的“加速器”。美國聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷曾公開表示，他們處理的本土恐怖主義威脅中受種族驅(qū)使的暴力極端主義案件數(shù)量最多，而這些案件大多數(shù)涉及白人至上主義者。
再次，以往保持美國長期穩(wěn)定的中產(chǎn)階級居多數(shù)、富人與窮人居少數(shù)的橄欖型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，正快速地讓位于激化社會(huì)矛盾的極富有群體居少數(shù)、絕大多數(shù)人口淪為低收入群體的金字塔型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。美國貧富差距不斷擴(kuò)大，使得中產(chǎn)階級“流失”現(xiàn)象不斷加劇。各種統(tǒng)計(jì)方式都顯示，美國極富有群體財(cái)富大幅增加，而中等收入群體無論是總收入占比還是收入增長率，都呈現(xiàn)出弱化或下降態(tài)勢。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道，美國最富有的1%的人群掌握的全社會(huì)財(cái)富比例從2001年的25%左右增至2021年的32.1%。相比之下，最貧窮的50%的人群掌握的比例卻從不到4%持續(xù)降至2%。中產(chǎn)階級人數(shù)的急劇減少以及低收入群體的人數(shù)膨脹，已經(jīng)成為現(xiàn)有美國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的顯著標(biāo)志。后一群體更是因受教育的普遍不足而喪失向上的發(fā)展空間，從而導(dǎo)致此危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)難以改變。
在人口居多數(shù)的白人群體內(nèi)中產(chǎn)階級人數(shù)銳減，給美國社會(huì)帶來的沖擊尤其巨大。美國產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致白人中產(chǎn)群體大規(guī)模失業(yè)或淪為低收入階層，既加劇著美國原有的族群間緊張關(guān)系，使其對其他族裔的任何境遇改善是建立在犧牲白人群體利益與機(jī)遇基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)深信不疑，更使其對美國政治精英群體只滿足大企業(yè)與財(cái)團(tuán)的關(guān)切、而對自身置之不顧而倍感憤懣。由此而匯集的濃厚民粹主義，對美國政治與社會(huì)帶來強(qiáng)烈沖擊，尤其是對美國政治生態(tài)的破壞性持續(xù)增強(qiáng)。上述問題引發(fā)的美國國內(nèi)族群對立、階層沖突和排斥移民等眾多社會(huì)危機(jī)，始終強(qiáng)力動(dòng)搖著這個(gè)國家的立國根基。鼓吹民粹主義的政治投機(jī)者在美國政壇興風(fēng)作浪，白人至上主義在美國社會(huì)大行其道，由此導(dǎo)致極端暴力事件急劇增多。
最后，當(dāng)前美國的失業(yè)率明顯高于疫情之前，失業(yè)率居高不下的現(xiàn)實(shí)既反映出美國經(jīng)濟(jì)改善乏力的悲劇，更揭示出美國社會(huì)存在的問題難以有效解決。盡管疫苗大量接種及疫情管控措施放松釋發(fā)出更多的經(jīng)濟(jì)活力和工作機(jī)遇，但相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)人口因?qū)σ咔閾?dān)憂以及聯(lián)邦政府救濟(jì)資助等原因而選擇不去就業(yè)。失業(yè)帶來的收入減少及相應(yīng)的貧困人數(shù)增多并持久存在的不良現(xiàn)象，在當(dāng)前的美國社會(huì)變得越來越突出。
可以說，中產(chǎn)階級流失及貧富兩極分化，正使美國社會(huì)結(jié)構(gòu)高?；?，不但加劇著其修復(fù)社會(huì)內(nèi)部矛盾的難度，也威脅著美國的秩序與繁榮。
美國政治截然對立的“極化”危機(jī)
“極化”是當(dāng)前美國政治最為鮮明的特征。民主與共和兩黨在重大議題上尖銳對立，使得長久以來美國政治精英自詡的民主理念已蕩然無存，這也是當(dāng)前美國政治衰退的突出表征?？梢哉f，當(dāng)前的美國比以往任何時(shí)候都更為分裂。
首先，美國民主與共和兩黨在眾多重大議題上尖銳對立，國家治理陷入紊亂狀態(tài)。比如，民主黨人關(guān)于強(qiáng)力應(yīng)對氣候變化、推行“全民醫(yī)保”、鼓勵(lì)和保護(hù)移民、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施強(qiáng)化聯(lián)盟的多邊主義以及擁抱貿(mào)易全球化等的政策主張，遭到共和黨人的堅(jiān)決反對。共和黨人質(zhì)疑氣候變化的科學(xué)性，認(rèn)為醫(yī)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)市場化而非國家主導(dǎo)，并倡導(dǎo)推行貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義外交主張。兩黨在國會(huì)與白宮因選舉而呈現(xiàn)的力量變化所導(dǎo)致的實(shí)際政策后果就是：任何一黨得勢即會(huì)迅速否定對立政黨執(zhí)政時(shí)推行的政策，轉(zhuǎn)而推行合乎自己主張的政策。這種兩黨交替執(zhí)政中政策相互拆臺(tái)式的惡性循環(huán)，直接影響美國政治與社會(huì)構(gòu)建的根本性問題。兩黨在國家建設(shè)中的方向性對立或“極化”，一方面反復(fù)證明美國當(dāng)前面對重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)挑戰(zhàn)根本無法克服，另一方面預(yù)示著美國自身分裂更趨惡化的態(tài)勢，這與19世紀(jì)60年代美國內(nèi)戰(zhàn)前兩黨水火不容的狀況十分相似，其結(jié)果勢必將以慘痛悲劇收場。
其次，美國的“極化”不僅存在于交替執(zhí)政的兩黨之間，更顯示于兩黨各自內(nèi)部派別之爭中極端派別得勢的現(xiàn)實(shí)之中。以往主宰兩黨的中間派力量因其普遍迎合大企業(yè)與機(jī)構(gòu)的利益而備受選民冷落。而在2016年的美國總統(tǒng)大選中，唐納德·特朗普與伯尼·桑德斯兩位分別在各自黨內(nèi)被認(rèn)定為極右和極左的總統(tǒng)候選人，在黨內(nèi)提名戰(zhàn)中均展示出強(qiáng)大號召力。特朗普調(diào)動(dòng)起底層白人群體的投票熱情，在共和黨內(nèi)異軍突起，并最終贏得2016年大選，這不僅表明了美國共和黨政治版圖的巨變，觸發(fā)人們對共和黨主流觀念的挑戰(zhàn)，也在某種程度上推動(dòng)著共和黨沿極右民粹方向轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，作為民主黨中間派的拜登在黨內(nèi)極左派別的影響下，正在向構(gòu)建福利國家的政黨主張方向轉(zhuǎn)變。
最后，兩黨之間以及各自政黨內(nèi)部被極端化力量主導(dǎo)的狀況，必然導(dǎo)致美國政治中兩黨毫不妥協(xié)與難以和解的態(tài)勢只會(huì)強(qiáng)化而難以緩解的惡果。不可否認(rèn)，當(dāng)前民粹主義主張已漸成共和黨內(nèi)不同派別的“粘合劑”。共和黨選民群體及國會(huì)多數(shù)共和黨議員繼續(xù)比較堅(jiān)定地支持具有濃厚民粹主義傾向的特朗普，使其目前依然擁有黨內(nèi)其他成員難以撼動(dòng)的主導(dǎo)力。而民主黨選民群體及國會(huì)議員也越來越形成對拜登政府任何奉行中間派別的政策的不滿，使其在民主黨內(nèi)漸成弱勢，進(jìn)而呈現(xiàn)出被黨內(nèi)左翼裹挾的態(tài)勢。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，民主與共和兩黨之間的深刻對立與各自黨內(nèi)的深刻裂變相伴相隨，更是深刻反映出美國政治中反精英、反傳統(tǒng)的民粹主義力量與以平等為核心訴求的左派力量之間更趨深刻撕裂的現(xiàn)實(shí)。
總體來看，當(dāng)前的美國正遭受著身份與國家認(rèn)同“失魂”、經(jīng)濟(jì)空心化、社會(huì)混亂化、政治極化等諸多領(lǐng)域的總體危機(jī)。持續(xù)近兩年的新冠肺炎疫情更是對此危機(jī)予以推波助瀾。美國政治正在經(jīng)歷著大變革，民主與共和兩黨內(nèi)部正在發(fā)生巨大裂變與重組，其現(xiàn)狀預(yù)示著兩黨之間及各自政黨內(nèi)部對立的極端政治派別，將大概率成為塑造當(dāng)今與未來美國政治版圖的主要力量。這意味著，美國的政治危機(jī)依然會(huì)加劇，回歸健康狀態(tài)之路注定艱難。
（作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）
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責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰
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