作者：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任 李三希

數(shù)字經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟復(fù)蘇的新動能和新引擎，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最顯著的新經(jīng)濟增長極，是當(dāng)前世界各國重點關(guān)注和發(fā)展的核心領(lǐng)域，全球各國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭也日趨激烈。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟在政策扶持和市場推動下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)步擴大，占GDP比重不斷提升，我國全球數(shù)字經(jīng)濟大國的地位得到進一步鞏固。我們要客觀認(rèn)識今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力。

制度的優(yōu)越性

一是有助于推動我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國的制度優(yōu)勢使得政府能夠在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上大有作為。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有規(guī)模大、涉及產(chǎn)業(yè)廣、所需投資大等特點，高昂的建設(shè)成本必然需要企業(yè)和民間資本的參與和支持。我國獨有的集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有助于組織好各類資本力量參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系的發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。以央企為例，中國電信通過構(gòu)建云網(wǎng)融合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)從連接提供商向云服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在蒙貴兩個全國性云基地打造融合資源池；在京津冀等4個大區(qū)建成大規(guī)模公有云；在31省省會和重點城市建設(shè)屬地化專屬云；布局“一帶一路”沿線國家，將算力體系延展至海外。

二是有助于形成包容寬松的政策法規(guī)體系。當(dāng)前，政府、企業(yè)、民眾對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的認(rèn)識進一步得到統(tǒng)一，中央到地方自上而下的政策部署為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蘊藏的巨大潛力和強大動能不斷釋放。中國政府對數(shù)字經(jīng)濟一直持包容寬松的監(jiān)管態(tài)度，并在國家戰(zhàn)略高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。近年來，推進“上云用數(shù)賦智”行動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動（2020）等政策行動相繼推出，我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的制度優(yōu)勢日益凸顯。

廣闊的市場空間

一是市場規(guī)模優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟的典型特征是網(wǎng)絡(luò)外部性，市場規(guī)模越大，越有利于海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，也就越有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。我國擁有14億多人口所形成的強大內(nèi)需市場，網(wǎng)民規(guī)模巨大，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%。強大的國內(nèi)市場更有利于數(shù)字經(jīng)濟充分發(fā)揮降低市場交易成本和協(xié)調(diào)成本的能力，也將使得市場效率得到有效提升。

二是消費群體優(yōu)勢。我國數(shù)字消費者數(shù)量龐大，各種數(shù)字應(yīng)用滲透率都位于世界前列。龐大的消費者群體使得消費者的個性化需求得以滿足，促使各個數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)不斷開辟新場景新產(chǎn)品，以滿足消費者獨特且多變的需求。

三是消費變革優(yōu)勢。當(dāng)前，我國消費升級趨勢強勁，不僅為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了多樣化的應(yīng)用場景，也有助于降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試錯成本。在數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟能夠依托海量數(shù)字消費者實現(xiàn)快速發(fā)展。

領(lǐng)先的平臺企業(yè)

一是市場主體優(yōu)勢。近年來，中國在電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域已經(jīng)培養(yǎng)出了一大批走在世界前列的數(shù)字平臺企業(yè)，在這些龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)下，一批中小企業(yè)得以集聚，同時，在市場和政府的共同推動下，以人才、金融、新型基礎(chǔ)設(shè)施、制度等多要素為支撐，形成了一個大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來積極影響。例如，中國電信充分依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，打造數(shù)字政府中臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)十個數(shù)字平臺，助力政府及企業(yè)客戶構(gòu)建能力集約、數(shù)據(jù)融合的中樞系統(tǒng)，此外，還基于不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特征，打造百花齊放的業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用。此外，全球領(lǐng)先的龍頭企業(yè)能夠充分發(fā)揮國際話語權(quán)優(yōu)勢，深化對外經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流，通過參與電子商務(wù)、移動支付、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域的國際規(guī)則制定，為更多中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”奠定良好的規(guī)則基礎(chǔ)。

二是協(xié)調(diào)配置優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟時代，我國的互聯(lián)網(wǎng)平臺正逐漸成為協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟組織，成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要加速器。眾多平臺企業(yè)通過打造共創(chuàng)共贏的生態(tài)系統(tǒng)，推動整個社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中小微企業(yè)提供可負(fù)擔(dān)的、世界級的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，促使更多資源實現(xiàn)高效集聚，從而讓整個社會的信息成本大幅度下降，讓更大范圍的協(xié)同合作成為可能。一方面，數(shù)字經(jīng)濟能夠依托平臺的組織減少信息不對稱性，避免生產(chǎn)要素多余投入或閑置造成的浪費；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠通過技術(shù)和模式創(chuàng)新打破各類要素投入生產(chǎn)的時間和空間約束，擴大生產(chǎn)要素的資源供給。

完整的工業(yè)體系

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我國已成為制造業(yè)大國，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，擁有世界上最完備的工業(yè)體系，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，這將為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多紅利。例如，借助完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，可以打造完善的供應(yīng)鏈體系，從而為各個產(chǎn)業(yè)中數(shù)字技術(shù)的更新迭代及應(yīng)用實驗提供便利和成本優(yōu)勢。

二是技術(shù)優(yōu)勢。信息技術(shù)的持續(xù)迭代為數(shù)字經(jīng)濟增長增添了全新活力，近年來，我國在5G、人工智能、量子計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)形成突破，并加快推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供了強大支撐。與此同時，數(shù)字技術(shù)突破和融合發(fā)展的賦能成效正在快速呈現(xiàn)，“創(chuàng)新紅利”持續(xù)釋放，有力地實現(xiàn)了對傳統(tǒng)經(jīng)濟的滲透補充，并推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

豐富的人力資源

一是人才質(zhì)量不斷優(yōu)化。隨著人才強國戰(zhàn)略的深入實施，我國教育體系日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)取得積極進展。近年來，我國人才優(yōu)勢不斷積累，“勞動力紅利”逐步向“工程師紅利”轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定了雄厚的智力資本。此外，我國人才整體素質(zhì)不斷提高，人才規(guī)模不斷擴大，人才流動持續(xù)加快，人才隊伍構(gòu)成更加多元化，政府對各類人才服務(wù)、支持和管理的力度也進一步加大，這都為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。

二是人才吸引力逐步增強。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重近四成，其增速遠遠超出GDP增速，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重，數(shù)字經(jīng)濟正在成為驅(qū)動經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)的新引擎。與此同時，我國還積極營造有利于人才成長的外部環(huán)境，提供研究經(jīng)費、個人稅收、簽證、戶口、子女教育等優(yōu)惠便利條件。從全球人才轉(zhuǎn)移趨勢上來看，來華工作的國際人才日益增多，為提升我國數(shù)字經(jīng)濟國際競爭力奠定了基礎(chǔ)。