原標(biāo)題：專家熱議新發(fā)展階段與國(guó)有企業(yè)——更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用

中鋁集團(tuán)東北輕合金有限責(zé)任公司的廠區(qū)中，工人在車間生產(chǎn)作業(yè)。 新華社記者 王 松攝

新的歷史方位下，國(guó)有企業(yè)該怎么干？

日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合組建中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)以來(lái)召開(kāi)的第三次學(xué)術(shù)論壇在北京舉行，來(lái)自國(guó)資央企與研究機(jī)構(gòu)、高校的代表聚焦“新發(fā)展階段與國(guó)有企業(yè)”的主題，深入探討國(guó)有企業(yè)在新發(fā)展階段的使命任務(wù)和改革發(fā)展方向。

把握四大新變化

“在新發(fā)展階段中，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任彭華崗在論壇上指出，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，有四個(gè)重大變化值得高度重視。

競(jìng)爭(zhēng)格局之變，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”的趨勢(shì)進(jìn)一步加快。特別是新冠肺炎疫情全球大流行，加速了“東升西降”趨勢(shì)演變。2020年，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，GDP突破100萬(wàn)億元。從世界500強(qiáng)企業(yè)榜單看，2021年國(guó)有企業(yè)上榜96家，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜49家，而2002年國(guó)有企業(yè)上榜僅11家，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜僅7家。國(guó)有大型企業(yè)特別是中央企業(yè)要抓住世界經(jīng)濟(jì)版圖“東升西降”的大趨勢(shì)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

發(fā)展動(dòng)力之變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮加快了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。經(jīng)過(guò)幾十年的積累，我國(guó)科技實(shí)力已經(jīng)從“跟跑”“并跑”不斷向“領(lǐng)跑”超越，一些領(lǐng)域進(jìn)入了“無(wú)人區(qū)”，我們必須實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

發(fā)展方式之變，碳達(dá)峰、碳中和給企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不少國(guó)有企業(yè)處于電力、石油、煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)，這些行業(yè)的企業(yè)是碳排放的大戶。要統(tǒng)籌謀劃好碳達(dá)峰、碳中和路線圖和時(shí)間表，加快推動(dòng)企業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

企業(yè)責(zé)任之變，共同富裕為國(guó)有企業(yè)更好發(fā)揮作用帶來(lái)了新的更高目標(biāo)和要求。國(guó)有企業(yè)作為連接“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的重要紐帶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)執(zhí)行黨的政策、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹宏觀調(diào)控。在邁向共同富裕的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)要不斷完善發(fā)展成果由全民共享的體制機(jī)制，使企業(yè)改革發(fā)展與人民福祉更加緊密地聯(lián)系在一起。

創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在介紹“十四五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企工作目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、建設(shè)世界一流企業(yè)，目的是更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。這也是黨中央立足新發(fā)展階段賦予國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)新的光榮使命。

2018年以來(lái)，國(guó)資委遴選基礎(chǔ)條件較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的航天科技、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)等11家中央企業(yè)，開(kāi)展了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，現(xiàn)已取得階段性成果。

“我們建成了全球技術(shù)最先進(jìn)、能源資源配置能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模最大的現(xiàn)代化電網(wǎng)。公司連續(xù)10年專利申請(qǐng)量和累計(jì)擁有量排名央企首位。”國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事龐驍剛表示，面對(duì)新發(fā)展階段，國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)一步確立了建設(shè)具有中國(guó)特色、國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程中當(dāng)先鋒、站排頭。

按照國(guó)資委的要求，在培育世界一流企業(yè)過(guò)程中，不但要注重量的積累，更要注重質(zhì)的提升，要注重提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級(jí)，重視對(duì)“鏈長(zhǎng)”企業(yè)的培育打造，圍繞核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心工藝和核心人才，培育更多“專精特新小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各類市場(chǎng)主體主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)造，向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，都需要國(guó)企更好發(fā)揮“頂梁柱”作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，特別是中央企業(yè)擁有研發(fā)人員超百萬(wàn)人，擁有高技能人才超200萬(wàn)人，擁有兩院院士229人，必須在新型舉國(guó)體制中發(fā)揮中堅(jiān)作用，努力在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)。

“階段性變化對(duì)企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)，但國(guó)有企業(yè)本身是在不斷面對(duì)挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的，也一定能夠?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興發(fā)揮更大的作用。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事黃群慧認(rèn)為，新發(fā)展階段中央企業(yè)的使命之一就是做原創(chuàng)性技術(shù)的策源地，在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新供給者和組織帶動(dòng)者的角色。

按照有關(guān)部署，中央企業(yè)要加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

打造社會(huì)責(zé)任“升級(jí)版”

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)企使命光榮，責(zé)任重大。

中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事周渝波表示，中國(guó)國(guó)新作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，既算好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持國(guó)企改革發(fā)展的大賬，也算好投入產(chǎn)出運(yùn)作效率的小賬，要做到小賬服從大賬，眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，對(duì)于一些短期內(nèi)回報(bào)水平較低但具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略價(jià)值的關(guān)鍵項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)新要堅(jiān)決給予投資支持，展現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公司的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

專家紛紛表示，立足新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)要把履行社會(huì)責(zé)任擺在更加重要的位置，轉(zhuǎn)換企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的邏輯，升級(jí)社會(huì)責(zé)任履行的方式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)發(fā)展的“共生共益”，將自身發(fā)展更好嵌入我國(guó)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)中，建立更可持續(xù)、更高價(jià)值的商業(yè)模式。

彭華崗表示，國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)性、公益性、保障性的重要作用，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等市場(chǎng)化行為，在鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，在更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上作出更大貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國(guó)有能源企業(yè)要實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

“企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任要升級(jí)，從ESG向綠色治理提升。”南開(kāi)大學(xué)講席教授、中國(guó)公司治理研究院院長(zhǎng)、中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)學(xué)術(shù)委員李維安表示，新發(fā)展階段國(guó)有企業(yè)負(fù)有推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要責(zé)任，要不斷完善自身的綠色治理體系。ESG即環(huán)境、社會(huì)、治理的英文簡(jiǎn)稱，指將環(huán)境、社會(huì)、治理因素納入投資和商業(yè)決策，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者共贏和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。綠色治理則指將自然作為治理主體納入治理頂層設(shè)計(jì)。