【摘要】擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。改革開放以來，不斷擴(kuò)大中等收入群體不僅有利于釋放消費(fèi)紅利、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)確認(rèn)財(cái)富主體地位、建立公平合理的收入分配制度，不斷擴(kuò)大中等收入群體。

【關(guān)鍵詞】中等收入群體 共同富裕 收入分配制度 【中圖分類號(hào)】C912 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)，就是讓人民更加富裕，讓生活更加殷實(shí)。黨的十九大報(bào)告在論述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排時(shí)，提出了從2020年到2035年中等收入群體比例明顯提高的目標(biāo)要求。中等收入群體比例提高，意味著收入分配狀況持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。正如習(xí)近平總書記指出：“擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求。”只有在一部分人先富起來的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大中等收入群體，讓大部分人進(jìn)入中等收入群體，才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，擴(kuò)大中等收入群體面臨著諸多瓶頸問題，有針對(duì)性地采取有效措施化解矛盾、破局困境尤顯重要和緊迫。

擴(kuò)大中等收入群體的現(xiàn)實(shí)意義

絕大多數(shù)人的富裕不是一種靜止的狀態(tài)，而是一種動(dòng)態(tài)生成過程，社會(huì)財(cái)富處于“源源不斷”生成過程中，只有這樣才能維持中等收入群體的體量。少數(shù)人的富裕是一種靜止?fàn)顟B(tài)的富裕，這樣的富裕只會(huì)導(dǎo)致坐吃山空，不會(huì)長久，更不會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕。“鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體”，形成穩(wěn)定的中等收入群體，社會(huì)財(cái)富才會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)。只有在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高社會(huì)公平，堅(jiān)持改革的普惠原則，堅(jiān)持共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧，人民生活才會(huì)越來越幸福。

擴(kuò)大中等收入群體，有利于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以來，我國非公企業(yè)數(shù)量、非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過全國的半數(shù)以上，并且解決了超過70%的人口就業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。改革開放以來，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，從某種程度上來說，對(duì)利益的需求正是激發(fā)社會(huì)各階層人員去追求、制造、發(fā)展財(cái)富之恒久不變的根本內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也正是對(duì)利益和財(cái)富的追求造就了中等收入群體，形成了中等收入群體，這在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

擴(kuò)大中等收入群體，有利于穩(wěn)定內(nèi)需，釋放消費(fèi)紅利，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。中等收入群體是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是擴(kuò)大內(nèi)需、釋放消費(fèi)紅利的主力軍，也是建設(shè)橄欖型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。中國擁有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，并已經(jīng)形成了4億多中等收入群體，是全球最大的消費(fèi)市場之一。“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量接連邁上新臺(tái)階，2020年突破100萬億元大關(guān)，人均GDP超過1萬美元，全國居民年人均可支配收入突破3萬元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體，中國成為全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場。巨大的消費(fèi)潛力將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長形成有力支撐。中等收入群體不僅具有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿，也具備較強(qiáng)的消費(fèi)能力。中等收入群體在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費(fèi)模式日益受到中等收入群體的青睞，其方便快捷的消費(fèi)支付模式契合中等收入群體快節(jié)奏的生活步伐，可以滿足中等收入群體對(duì)生活多樣化的需求。

中等收入群體的擴(kuò)大將倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前我國社會(huì)的中等收入群體從職業(yè)角度劃分，主要是由專業(yè)技術(shù)人員、各類管理人員和公職人員構(gòu)成；從行業(yè)領(lǐng)域劃分，主要集中在金融、保險(xiǎn)、科研、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、電煤氣油能源生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等壟斷行業(yè)和知識(shí)含量高、市場潛力大的新興行業(yè)，這些行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)要求較高。在中等收入群體的消費(fèi)觀念中，在滿足了基本的物質(zhì)需求基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)而熱衷于追求產(chǎn)品的品質(zhì)，從而達(dá)到提高生活質(zhì)量的目的。與此相對(duì)應(yīng)，中等收入群體的消費(fèi)者已經(jīng)無法滿足于簡單的日常所需品，他們更傾向于選擇能夠體現(xiàn)生活品味的商品，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、性能等有一定要求，在一定程度上倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

擴(kuò)大中等收入群體的路徑分析

擴(kuò)大中等收入群體要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解決好發(fā)展質(zhì)量效益等問題。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大中等收入群體、激發(fā)中等收入群體活力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。我國不斷完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為生產(chǎn)要素在國內(nèi)國際、各產(chǎn)權(quán)主體之間的順暢流通提供了體制機(jī)制保障。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在資源配置中，發(fā)揮市場的決定性作用，實(shí)現(xiàn)其效益最大化和效率最優(yōu)化，目的也是“讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富”。通過市場運(yùn)作發(fā)展社會(huì)財(cái)富，培育財(cái)富主體增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。改革開放四十多年來，我國通過建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有效調(diào)動(dòng)各類主體經(jīng)營的積極性，優(yōu)化中等收入群體結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)中等收入群體消費(fèi)能力，不斷培育和擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局，為推動(dòng)共同富裕奠定了強(qiáng)大和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

明確產(chǎn)權(quán)、確認(rèn)財(cái)富主體地位。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。市場經(jīng)濟(jì)主體在市場上進(jìn)行自由平等交易，其重要意義在于使市場主體更加充滿活力。嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，就要確保有能夠獨(dú)立進(jìn)行市場交易的財(cái)富主體，從而保障在市場交易中實(shí)現(xiàn)不同商品所有者之間的產(chǎn)權(quán)讓渡。這是市場對(duì)資源配置起決定性作用的前提。1997年在黨的十五大報(bào)告中，明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。1999年的《中華人民共和國憲法修正案》里首次將“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”寫入國家根本大法。非公有制經(jīng)濟(jì)的合法化意味著對(duì)私營經(jīng)濟(jì)財(cái)富主體地位予以了確認(rèn)，明確了個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位確定，其實(shí)質(zhì)是“產(chǎn)權(quán)”確權(quán)，最大限度保障其財(cái)富主體地位，目的在于激發(fā)其市場活力。黨的十六大報(bào)告明確指出：“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)”，要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度。”隨后在2003年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出了“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”思想，在2013年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》中明確指出了“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心”，“國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益”。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”由此可見，以各類物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為核心的財(cái)富主體地位不僅歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確，而且只有這樣才能保證市場主體的平等地位，市場的作用才能得到有效發(fā)揮。

建立公平合理的收入分配制度?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。”收入分配制度改革的目標(biāo)是形成中等收入者占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)結(jié)構(gòu)。建立公平合理的收入分配制度有助于防止社會(huì)出現(xiàn)兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕。收入分配制度與人們的切身利益密切相關(guān)，是衡量社會(huì)是否公平的重要尺度。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，而經(jīng)濟(jì)所有制的成分構(gòu)成決定了分配方式。按勞分配為主體體現(xiàn)了公平，多種分配方式并存體現(xiàn)了效率。公平與效率相結(jié)合，才能保證實(shí)現(xiàn)公平合理的收入分配。

按勞分配最大的優(yōu)點(diǎn)在于激發(fā)人的工作積極性，多勞多得，少勞少得，維護(hù)個(gè)人的應(yīng)有權(quán)益，維系整個(gè)社會(huì)“勤勞致富”的價(jià)值理念。中等收入群體的形成，得益于資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，這也是非公有制經(jīng)濟(jì)在市場中的作用體現(xiàn)。在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，勞動(dòng)、資本、技術(shù)都發(fā)揮了重大作用，有著重要的貢獻(xiàn)。只有讓這些生產(chǎn)要素參與分配，才可以調(diào)動(dòng)和激發(fā)各種生產(chǎn)要素所有者的積極性，釋放出社會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力，這樣不僅能促使各種生產(chǎn)要素致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，而且也有利于擴(kuò)大中等收入群體。分配形式的多樣化，客觀上促使發(fā)展財(cái)富渠道多樣化，凡是一切合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入都應(yīng)該受到保護(hù)，只有這樣才能更好地?cái)U(kuò)大中等收入群體。但是，生產(chǎn)要素分配還存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象，在一定程度上拉大了收入差距，加強(qiáng)對(duì)分配制度的宏觀調(diào)控，才能保障社會(huì)的公正公平，有利于擴(kuò)大中等收入群體。

改革開放四十多年來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，居民消費(fèi)水平明顯提升，生活質(zhì)量顯著改善，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。中國是世界上減貧人口最多的國家，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，創(chuàng)造了世界減貧史上的“中國奇跡”。中國的奇跡為世界特別是落后國家發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。只有緊緊抓住“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，以人民的福祉為出發(fā)點(diǎn)全面深化改革，不斷擴(kuò)大中等收入群體，全面建成小康社會(huì)走向共同富裕才會(huì)成為歷史必然。

（作者為重慶第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)+青少年德育協(xié)同創(chuàng)新中心副教授）

【注：本文系重慶市教育委員會(huì)人文社科項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代世界意義”（項(xiàng)目編號(hào)：18SKSJ066）的階段性成果】

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責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲