習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上指出，中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民，戰(zhàn)勝來自各方面的風險挑戰(zhàn)，以“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，這是一個基本國情。中華民族正是在同自然災害做斗爭中發(fā)展起來的偉大民族。為守護江河安瀾、人民安寧，中國共產黨始終堅持人民至上、生命至上的救災理念，始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹于救災實踐當中。近期，河南、湖北等省多地遭遇暴雨極端天氣，引發(fā)嚴重的洪澇災害。在抗擊洪災的過程中，黨領導人民群眾共同抵御災害侵襲，在災害應對中忠誠踐行初心使命。
黨旗高高飄揚在救災第一線
河南此次暴雨呈現出汛情急、強度大、破壞性嚴重的特點。暴雨導致交通線路損毀，部分城市出現嚴重內澇，農村萬畝良田被淹。突如其來的暴雨牽動著黨和全國人民的心。習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示，強調“各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位”。河南省委、省政府發(fā)出“動員令”，迅速部署安排全省的防汛救災工作，河南省紀委檢委還印發(fā)了《關于強化防汛救災監(jiān)督執(zhí)紀工作的緊急通知》，要求各單位嚴明工作紀律，強化監(jiān)督，為防汛工作提供監(jiān)督保障。在黨的指揮、領導下，解放軍、武警部隊、消防指戰(zhàn)員和民兵預備役人員等第一時間緊急投入到搶險救災工作中，全力營救被困群眾，以鋼鐵洪流保衛(wèi)人民生命安全，在風雨激流中譜寫出軍民深情的新時代壯歌。基層黨組織和黨員干部沖鋒在前，堅守一線，發(fā)揚頑強斗爭精神，構筑起一道道牢固的“紅色堤壩”，在落實部署工作、轉移受災群眾等方面作出重要貢獻。在救災過程中，有些同志舍生忘死，甚至獻出寶貴的生命，他們用生命詮釋了“捐軀赴國難，視死忽如歸”的使命擔當。為加快推進災后重建工作，河南省委積極部署，幫助受災群眾盡快重建家園。此外，其他省份和地區(qū)的各界人士星夜兼程，相繼奔赴災區(qū)現場參與救援，為河南提供救援與保障物資，展現了黨“風雨同舟，守望相助”的凝聚力和“一方有難，八方支援”的動員力。正是在黨和政府的帶領下，黨旗高高地飄揚在救災第一線，為最終戰(zhàn)勝洪澇災害提供了強大的精神力量。
以人民為中心的救災理念是黨救災工作的優(yōu)良傳統
以人民為中心的思想深深鐫刻在中國共產黨的精神內核里，它是歷代共產黨人接續(xù)奮斗的宗旨和使命。人民群眾始終是中國共產黨精神譜系、精神理念中的價值主體。以人民為中心，是共產黨人永遠的初心和使命；堅持人民主體地位，是人民立場在新的歷史條件下的具體表達、時代表達。治國有常民為本，一枝一葉總關情。中國共產黨真正從人民群眾的利益出發(fā)，始終把人民利益擺在最高的地位。自然災害是對黨的執(zhí)政能力的考驗，它考驗著共產黨堅持“人民至上、生命至上”理念的使命與擔當。
在以人民為中心發(fā)展思想的指導下，黨歷來重視災害防治與人民安全。縱觀黨的救災實踐，在唐山大地震、1998年長江大洪水、汶川地震、玉樹地震等抗震救災搶險過程中，黨自始至終把人民群眾的生命財產安全擺在第一位。在災難面前，黨帶領人民用堅定、切實的行動將希望一次次重新點燃。在救災實際過程中，“多難興邦、多難煉黨”不斷被詮釋，“人民至上，生命至上”也不斷被凸顯。黨的十八大以來，我國先后遭遇南方冰凍雨雪災害、北方洪澇災害等多種自然災害和困難挑戰(zhàn)，習近平總書記在關于推進救災工作的重要論述中高度重視人民群眾的生命安全，明確災害綜合防治工作的出發(fā)點和落腳點就是人民。習近平總書記針對救災工作的重要指示批示，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、提供了遵循，堅定了人民在未來抵御風險、戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。
在新時代的災害治理中踐行初心與使命
當今世界正在經歷百年未有之大變局，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)和風險，包括重大傳染性疾病、氣候變化異常等。在現代風險社會當中，自然災害的發(fā)生對人民群眾的生命財產安全以及社會經濟發(fā)展的破壞作用不容忽視。我們應該站在黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度，積極構建災害綜合防治體系，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力，促進新時代災害治理體系和治理能力現代化，從而更好地踐行黨的初心使命。
堅持黨的領導，發(fā)揮新時代中國特色社會主義制度優(yōu)勢，讓黨的領導貫徹到災害綜合防治全過程。各級黨員干部要提高風險意識，提高災害應急管理的工作素質和技能水平；各級黨組織要發(fā)揮好在應急指揮、救援與善后工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨組織在災害防治工作中的政治引領和監(jiān)督作用。推進災害綜合防治工作，理順防災救災減災體系。在防災規(guī)劃制訂過程中，各部門要把災害預防和區(qū)域經濟規(guī)劃相結合，將災害管理納入到區(qū)域管理規(guī)劃當中；充分重視災害預警部門的作用，健全災害預警機制；在救災過程中，要促進新時代應急管理體系和應急管理能力現代化建設，健全救災應急工作機制，理順省市部門關系，充分確保政府部門的合力；要加強防災減災基礎設施建設，推動防災減災科技的發(fā)展，促進災害防治教育與災害文化的普及，提高全社會防災減災意識。發(fā)揮人民群眾的作用，引導社會力量有序參與救災。要調動一切積極因素，充分利用微信、微博等網絡平臺，做到救援信息跟進及時，救援進展透明公開，形成統籌聯動、協同配合的救災機制；同時，要積極引導社會各界力量的有序參與，促進社會力量的協調配合與統籌安排，讓全社會救援力量物盡其用，形成高效聯動；正確引導專業(yè)與非專業(yè)人員各盡其能，促進正常救援的順利進展。
千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。中華民族歷經大自然的磨煉，早已形成堅如磐石的意志和信念，任何災害和困難都壓不倒英雄的中華民族和中國人民。作為馬克思主義政黨，中國共產黨始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心與使命，堅守“人民就是江山，江山就是人民”的執(zhí)政理念。我們堅信，在黨的領導下，中國人民一定能夠不斷戰(zhàn)勝前進路上的艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。
作者：王娟 北京理工大學馬克思主義學院副教授，孔維昊 北京理工大學馬克思主義學院研究生
