據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前7個月，制造業(yè)投資同比增長17.3%，兩年平均增長3.1%。今年前7個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.7%，兩年平均增長14.2%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長27.1%、8.8%。包括醫(yī)藥制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、電子制造業(yè)和汽車制造業(yè)為核心的多個行業(yè)都實現(xiàn)了大幅度的行業(yè)增長。

從增長動力來看，醫(yī)藥制造業(yè)增長主要體現(xiàn)在疫苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面國內(nèi)有著巨大的疫苗需求量，同時，中國疫苗也為全球抗擊新冠肺炎疫情提供了最有力的支持。在設(shè)備制造業(yè)方面，由于疫情的影響，生產(chǎn)方面工業(yè)機(jī)器人“換人”成為長期的趨勢，而需求端的爆發(fā)使得工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的需求也隨之水漲船高。電子制造業(yè)領(lǐng)域，全球供應(yīng)鏈因為疫情而停滯，中國供應(yīng)鏈成為全球電子產(chǎn)品的重要保障，無論是半導(dǎo)體還是計算機(jī)亦或者通信和其他電子制造品，中國都承擔(dān)了全球供應(yīng)鏈保供的重要角色。在汽車制造業(yè)領(lǐng)域，中國新能源汽車蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為全球領(lǐng)頭羊，中國的汽車制造能力已經(jīng)開始改變?nèi)蚱嚇I(yè)的格局，汽車產(chǎn)業(yè)通過新能源技術(shù)實現(xiàn)了彎道超車。

從這幾大類的發(fā)展來看，疫情下中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)是投資增長最主要的原因，可以說此次高增長完全是全球需求共同拉動的。當(dāng)然，借助此次疫情，也讓我國在全球供應(yīng)鏈當(dāng)中的地位更加的穩(wěn)固，未來的發(fā)展方向是不斷鞏固供應(yīng)鏈地位，同時不斷向高價值鏈端前行。

除此之外，近年來我國高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長也離不開國家的政策支持，不管是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定還是稅收費用的相關(guān)減免措施，國家不遺余力支持高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的態(tài)度一直沒有變。去年，我國及時推出了新基建，通過全新的科技性政策投入，來拉動我國新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動包括新能源汽車和電子產(chǎn)品等諸多高端產(chǎn)品的需求，很好地奠定了我國高技術(shù)制造業(yè)的基礎(chǔ)。

政策層面不僅僅是從企業(yè)運營的角度給予支持，同時在資本市場方面，也是盡力去滿足高技術(shù)制造業(yè)的融資需求。2020年開始，包括疫苗、芯片、新能源電力、新能源汽車的投融資異常火爆，投資者對于這類行業(yè)的認(rèn)可度很高，行業(yè)內(nèi)對高技術(shù)制造業(yè)的估值也并不保守。通過推進(jìn)資本市場注冊制，未來高技術(shù)制造業(yè)在資本市場上融資將更加簡便，資本市場對高技術(shù)制造業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。

這些說明了我國在發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)方面的潛力是巨大的，其發(fā)展機(jī)遇是全民認(rèn)可的。當(dāng)前來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體來講是成功的，特別是醫(yī)療、電池、新能源汽車等方面更是發(fā)展迅猛。同時也應(yīng)該注意到，在“卡脖子”技術(shù)方面，國內(nèi)的企業(yè)也爭先布局，毫無疑問，國產(chǎn)替代是今后很長一段時間的主旋律，這也會在一定程度上推升國內(nèi)高技術(shù)制造業(yè)的投資水平。

當(dāng)然，推動高技術(shù)制造業(yè)還需在其他方面同步推進(jìn)：其一，需要推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。沒有保護(hù)，就難以運用權(quán)益意識去進(jìn)行激勵，私人收益過低，必然會降低投資積極性。其二，需要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。這里有三點，一是推動學(xué)院技術(shù)走出去，不要閉門造車；二是推動技術(shù)商用化落地，只有實現(xiàn)技術(shù)向價值的跳躍，才能鼓勵更多的創(chuàng)新；三是推動專利技術(shù)走出去，以供給拉動需求，用需求刺激供給。其三，需要推進(jìn)開放。海外需求是高技術(shù)制造業(yè)的重要支撐，而在技術(shù)合作方面，中國依然需要和其他國家聯(lián)合來解決現(xiàn)實問題，所以開放是需要的，中國也了解開放的重要性。當(dāng)前，在不少自貿(mào)區(qū)中，已經(jīng)有很多的制度創(chuàng)新以促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)的跨境合作。其四，需要推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息安全。發(fā)展是硬道理，但規(guī)范化和法治化對于可持續(xù)發(fā)展非常重要。

（作者：盤和林，系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授）