【摘要】新技術(shù)發(fā)展對(duì)中外社會(huì)主流輿論及主流媒體的輿論引導(dǎo)均帶來巨大挑戰(zhàn)。主流媒體引導(dǎo)輿論是新技術(shù)條件下維護(hù)社會(huì)公共利益和長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)實(shí)需要，更是中國在國家治理現(xiàn)代化方面所做的全新探索。全面反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，引領(lǐng)正確的價(jià)值導(dǎo)向，傳播科學(xué)方法論，加強(qiáng)建設(shè)性輿論監(jiān)督，增強(qiáng)國際話語權(quán)，是新技術(shù)條件下壯大主流媒體、加強(qiáng)對(duì)輿論引導(dǎo)提出的新要求。

【關(guān)鍵詞】新技術(shù)發(fā)展 主流媒體 輿論引導(dǎo) 【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與應(yīng)用，“人人都有麥克風(fēng)”的全媒體時(shí)代來臨，而傳統(tǒng)主流媒體的輿論主體地位相對(duì)弱化。與之相伴的，是輿論客體（輿論關(guān)注對(duì)象）的多樣化，輿論本體的復(fù)雜化、非理性化。傳統(tǒng)主流媒體輿論只是“全員媒體”時(shí)代多元輿論中的一部分，而輿論載體也早已不限于傳統(tǒng)主流媒體。新技術(shù)發(fā)展給中外社會(huì)主流輿論的形成與鞏固都帶來巨大沖擊，在此條件下我國主流媒體輿論引導(dǎo)的意義和應(yīng)發(fā)揮的作用值得深入思考。

新技術(shù)條件下主流媒體引導(dǎo)輿論的意義重構(gòu)

新技術(shù)發(fā)展對(duì)中外社會(huì)主流輿論及主流媒體均帶來巨大挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)興起之后，對(duì)世界各國的媒體格局和輿論生態(tài)都產(chǎn)生了重大影響，對(duì)主流輿論和主流媒體都形成了巨大挑戰(zhàn)。近些年來，國外爆發(fā)的黃馬甲運(yùn)動(dòng)、占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)、英國脫歐二次公投請(qǐng)?jiān)?、暴力沖擊美國國會(huì)大廈等現(xiàn)實(shí)沖突，反映出社會(huì)輿論撕裂，主流意識(shí)形態(tài)混亂，造成社會(huì)的極端不穩(wěn)定，這與其主流媒體輿論引導(dǎo)失效不無關(guān)系。在中國，新技術(shù)的發(fā)展使得信息傳播的主體多元化、輿論多樣化、載體泛在化，具有媒體屬性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及眾多的自媒體，實(shí)際上已經(jīng)突破了新中國成立以來的媒體國有制度，主流輿論、主流媒體一度面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。事實(shí)證明，主流輿論缺失、弱化，社會(huì)就會(huì)成為一盤散沙，甚至分崩離析。只有在新技術(shù)條件下持續(xù)壯大主流輿論，才能鞏固社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，保持社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，中外概莫能外。

主流媒體引導(dǎo)輿論是新技術(shù)條件下維護(hù)社會(huì)公共利益和長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)實(shí)需要。在英美等西方國家，長期標(biāo)榜所謂“獨(dú)立媒體”“新聞自由”“客觀中立”，但當(dāng)新聞?shì)浾撏{到資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治及其意識(shí)形態(tài)安全時(shí)，由資本操控的媒體意識(shí)形態(tài)屬性則暴露無遺?？此聘佣嘣?ldquo;去中心化”輿論，依然由資本、財(cái)團(tuán)所控制，這從臉譜封殺大批中國賬號(hào)、推特封殺特朗普賬號(hào)等事例可見一斑。西方社會(huì)輿論的撕裂，也說明其私人資本控制的傳統(tǒng)主流媒體已無法凝聚共識(shí)。在新技術(shù)條件下，僅僅立足于某一個(gè)階層、群體的媒體輿論，難以凝聚社會(huì)整體穩(wěn)定發(fā)展的力量。而從長遠(yuǎn)看，新技術(shù)為廣大民眾賦權(quán)，對(duì)于維護(hù)資本主義上層建筑而言則是根本性的挑戰(zhàn)。

我國主流媒體具有公共屬性，新聞事業(yè)歷來作為社會(huì)公共事業(yè)。主流媒體從維護(hù)社會(huì)公共利益和廣大人民群眾根本利益、長遠(yuǎn)利益角度引導(dǎo)輿論，是其職責(zé)所在。在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，我國主流媒體引導(dǎo)輿論還有其特殊現(xiàn)實(shí)意義：現(xiàn)階段中國社會(huì)的多元輿論主體并非具有同等輿論參與能力，仍需專業(yè)主體在社會(huì)分工中承擔(dān)引導(dǎo)輿論的職責(zé)使命；紛繁的社會(huì)輿論中存在著理性和非理性的成分，其中海量自媒體所發(fā)起的輿論往往具有非理性特征和情緒化色彩；以贏利為目的所謂MCN機(jī)構(gòu)（內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營商）以及商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，難以站在社會(huì)公共利益立場引導(dǎo)輿論。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，是新技術(shù)發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)社會(huì)公共利益和長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)實(shí)需要。

主流媒體引導(dǎo)輿論是新技術(shù)條件下中國在國家治理現(xiàn)代化方面所做的全新探索。我國“輿論引導(dǎo)”概念的確立經(jīng)歷了“制造輿論—輿論宣傳—輿論導(dǎo)向—輿論引導(dǎo)”的歷史過程：以馬克思主義新聞?dòng)^作為理論基石，從達(dá)成共識(shí)到無條件宣傳黨的思想來引導(dǎo)社會(huì)輿論，再到輿論宣傳應(yīng)堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，最終在導(dǎo)向正確的前提下，遵循輿論本身的運(yùn)行規(guī)律。在中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的新時(shí)期，更需要主流媒體遵循新技術(shù)條件下的輿論發(fā)展規(guī)律，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

新技術(shù)條件下引導(dǎo)輿論，與主流媒體在傳播格局中居于壟斷地位時(shí)已大不相同。為適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，中國將媒體融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，提出“運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持”。主流媒體要通過融合發(fā)展，發(fā)揮輿論壓艙石、社會(huì)黏合劑、價(jià)值風(fēng)向標(biāo)的作用，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。主流媒體成為國家治理體系的一部分，是治國理政的重要資源和手段。這既是中國堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的體現(xiàn)，也是中國特色的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)和制度性安排，更是新技術(shù)條件下中國在國家治理現(xiàn)代化方面所做的全新探索。在世界范圍內(nèi)，這對(duì)于新技術(shù)條件下如何有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展也將具有積極意義。

新技術(shù)條件下主流媒體輿論引導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮的作用

新技術(shù)條件下，主流媒體雖然只是多元輿論主體之一，發(fā)表的內(nèi)容可能只占海量社會(huì)輿論中的一小部分，但其肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公共利益和長遠(yuǎn)利益的職責(zé)使命，要成為社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的壓艙石、黏合劑，需要著重從以下幾方面發(fā)揮作用：

全面、真實(shí)呈現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，用事實(shí)來引導(dǎo)群眾。輿論是個(gè)人觀點(diǎn)、態(tài)度和信念的集合體，往往基于對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知產(chǎn)生。因此，探究事實(shí)真相，對(duì)于輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。新技術(shù)條件下，雖然人人都可以發(fā)聲，但并非人人都能深入新聞現(xiàn)場，都有時(shí)間進(jìn)行專門的調(diào)查采訪。提供老百姓最為關(guān)心關(guān)切，涉及國計(jì)民生、國家與社會(huì)發(fā)展的重要事實(shí)信息，是主流媒體的首要職責(zé)。越是在眾聲喧嘩的“后真相”時(shí)代，越需要主流媒體通過專業(yè)、及時(shí)的事實(shí)報(bào)道，澄清謬誤、明辨是非。也只有掌握事實(shí)、報(bào)道事實(shí)，才能掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，占據(jù)輿論制高點(diǎn)。不能及時(shí)澄清事實(shí)、報(bào)道真相，往往帶來輿論的被動(dòng)，不僅是媒體的失職，對(duì)媒體的公信力也損害極大。此外，主流媒體報(bào)道還應(yīng)是對(duì)事實(shí)的全面真實(shí)反映。馬克思主義新聞?dòng)^認(rèn)為，那種只重個(gè)別（具體、特殊）新聞事實(shí)，忽視主導(dǎo)、主流（普遍、一般）社會(huì)情況的觀念，極易導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)整體的片面認(rèn)知。主流媒體要通過呈現(xiàn)全面、客觀、真實(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)公眾認(rèn)清社會(huì)的主流和本質(zhì)；要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢(shì)上把握事物的真實(shí)性，做到個(gè)體真實(shí)和整體真實(shí)的統(tǒng)一。

引領(lǐng)正確的價(jià)值導(dǎo)向，于社會(huì)生活實(shí)踐中形成價(jià)值共識(shí)。引導(dǎo)輿論，核心是引導(dǎo)價(jià)值觀；凝聚共識(shí)，關(guān)鍵是形成價(jià)值共識(shí)。主流媒體要在紛繁復(fù)雜、利益多元的輿論生態(tài)中發(fā)揮引導(dǎo)作用，必須以先進(jìn)科學(xué)的思想、理念起到引領(lǐng)作用。一方面，主流媒體要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域做好政治方向的引領(lǐng)，大力宣傳“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好”，牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在全社會(huì)形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普遍共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。另一方面，主流媒體要在新聞報(bào)道、評(píng)論解讀以及節(jié)目活動(dòng)中做好價(jià)值取向的引領(lǐng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，轉(zhuǎn)化為最大多數(shù)民眾的生活理念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論概念轉(zhuǎn)為方方面面的生活航標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。為此，主流媒體不僅要在自身日常報(bào)道、活動(dòng)中倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還要組織、放大社會(huì)力量的正能量聲音，引導(dǎo)全社會(huì)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入衣食住行、言談舉止中，融入不同階段的人生經(jīng)驗(yàn)、不同事物的生活態(tài)度、不同城市的生活需求、不同行業(yè)的職業(yè)情境以及不同領(lǐng)域的生活體驗(yàn)。

傳播科學(xué)方法論，引導(dǎo)群眾理性看待社會(huì)矛盾。多元主體的輿論場中情緒傳播較為明顯，如果缺乏科學(xué)方法論進(jìn)行指引，公眾在情緒傳導(dǎo)下極易形成群體極化效應(yīng)，讓非理性帶偏輿論方向。作為公共資源的使用者與公共利益的維護(hù)者，主流媒體要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)公眾科學(xué)的方法論，引導(dǎo)公眾理性看待社會(huì)矛盾，調(diào)試好公眾的社會(huì)心態(tài)。主流媒體可以通過議程設(shè)置對(duì)社會(huì)輿論加以引導(dǎo)，傳播客觀的科學(xué)精神，傳遞嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維，提升全民族的科學(xué)素養(yǎng)，使公眾構(gòu)建理性看待社會(huì)事件的認(rèn)識(shí)論、方法論，不僅包含自然科學(xué)，也包含社會(huì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，讓科學(xué)在整體語境中發(fā)揮作用。同時(shí)，主流媒體要通過對(duì)科學(xué)家、科學(xué)研究、科學(xué)精神、科學(xué)現(xiàn)象、科學(xué)原理等的普及與宣傳，使公眾加深對(duì)各類社會(huì)事件的科學(xué)理解，辨析各種現(xiàn)象背后的驅(qū)動(dòng)力，了解社會(huì)心理對(duì)于輿論的影響等等，最終形成既尊重個(gè)人合理訴求，又從社會(huì)全局、國家長遠(yuǎn)發(fā)展乃至人類命運(yùn)共同體出發(fā)，“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”的輿論氛圍。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督，助力提升社會(huì)治理的整體效能。作為社會(huì)公共利益的維護(hù)者，主流媒體的輿論監(jiān)督是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要路徑之一。輿論監(jiān)督助推媒體、政府、公眾三方形成積極互動(dòng)，不僅有助于提升公眾表達(dá)意愿、強(qiáng)化公眾權(quán)利意識(shí)以及參與社會(huì)治理的主動(dòng)性、積極性，而且也可以幫助查漏補(bǔ)缺，在優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、改善政府運(yùn)作和流程的過程中，提高社會(huì)治理的科學(xué)性和有效性。在新技術(shù)條件下，主流媒體的輿論監(jiān)督是維護(hù)公共利益和長遠(yuǎn)利益，推進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步的重要手段。輿論監(jiān)督的目的不是簡單的批評(píng)性報(bào)道，而是要通過輿論監(jiān)督解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，提升社會(huì)治理效能。因此，主流媒體輿論監(jiān)督要堅(jiān)持建設(shè)性導(dǎo)向，一方面要貼近中心工作，另一方面還要反映群眾訴求；一方面要監(jiān)督政府、企業(yè)，另一方面還要監(jiān)督社會(huì)公眾；一方面要敢于直面問題、揭露問題，另一方面還要善于解決問題、促進(jìn)和諧。

增強(qiáng)國際話語權(quán)，營造有利外部輿論環(huán)境。國家發(fā)展與社會(huì)治理不僅要面對(duì)國內(nèi)多元利益訴求，還面臨國際社會(huì)紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系。新技術(shù)條件下，國際輿論的傳播、滲透更加便捷，影響更為迅速、深遠(yuǎn)。隨著我國日益走近世界舞臺(tái)中央，國際輿論關(guān)注度日益增大，輿論壓力和復(fù)雜性也隨之增大。在多主體、立體式的對(duì)外傳播格局中，與其他主體相比，主流媒體往往被視為代表著國家的主流價(jià)值觀，擁有更多的公共資源和專業(yè)力量，是國家戰(zhàn)略傳播的主力軍，需要發(fā)揮旗幟作用、導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)國際話語權(quán)，營造于國家有利的外部輿論環(huán)境。為此，主流媒體要持續(xù)、專業(yè)、全面地發(fā)出中國聲音，宣示中國主張、中國方案，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。對(duì)造謠污蔑、歪曲抹黑中國的外部輿論進(jìn)行有力回應(yīng)，維護(hù)國家利益，展開輿論斗爭；對(duì)于國際社會(huì)對(duì)中國的誤解、誤讀，及時(shí)進(jìn)行澄清、疏導(dǎo)，引導(dǎo)國際輿論正確認(rèn)識(shí)我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀，增進(jìn)國家互信、增進(jìn)民心相通。特別是在新技術(shù)條件下，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)跨越時(shí)空界限、突破語言障礙、匯聚多元聲音的特點(diǎn)，充分利用強(qiáng)交互的社交媒體、低門檻的視頻形態(tài)、智能化的應(yīng)答系統(tǒng)等，充分發(fā)揮主流媒體的公共傳播與公共外交作用，高舉人類命運(yùn)共同體大旗，求同存異、文明互鑒，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，引導(dǎo)國際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國際新秩序。

（作者分別為人民網(wǎng)研究院常務(wù)副院長、高級(jí)編輯；人民網(wǎng)研究院研究員、主任編輯；人民網(wǎng)研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①楊保軍：《統(tǒng)一性：當(dāng)代中國馬克思主義新聞?wù)鎸?shí)觀的典型特征》，《新聞大學(xué)》，2018年第1期。

②孫少山、孫發(fā)友：《新媒介技術(shù)語境中新聞?wù)鎸?shí)性較真》，《中國出版》，2020年第24期。

責(zé)編/趙博藝 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。