7月初,世界自然遺產(chǎn)地青海可可西里,在索南達(dá)杰保護站野生動物救助中心,巡山隊員們將5只人工救助的藏羚羊放歸自然;世界文化遺產(chǎn)長城腳下,志愿者們撿拾垃圾,為研學(xué)游的中小學(xué)生講解長城歷史文化,帶領(lǐng)孩子們宣誓保護長城……
習(xí)近平總書記指出,歷史文化遺產(chǎn)不僅生動述說著過去,也深刻影響著當(dāng)下和未來;不僅屬于我們,也屬于子孫后代。保護好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。
自1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來,我國世界遺產(chǎn)保護事業(yè)取得了長足發(fā)展。黨的十八大以來,我國新增12項世界遺產(chǎn),文化和自然遺產(chǎn)保護工作取得歷史性成就,并有力地推動了世界遺產(chǎn)保護國際合作。
始終把保護放在第一位
“碧水丹山、奇秀甲東南”,走進(jìn)武夷山國家公園智慧管理中心,一片浩渺的“綠色海洋”映入眼簾。一度難覓蹤跡的黃腹角雉、眼鏡蛇、黑熊、穿山甲,而今不時出現(xiàn)在巡護鏡頭里。
2016年,武夷山被列入全國首批10個國家公園體制試點之一,探索共商共管共建的國家公園管理體制。
武夷山是我國世界遺產(chǎn)保護的一個縮影。“中國政府認(rèn)真履行《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,大力推動世界遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展,為世界遺產(chǎn)保護事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國力量。”教育部副部長、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會主任田學(xué)軍說。
田學(xué)軍表示,近年來,我國拓展了世界遺產(chǎn)保護的理念,極大地豐富了中國乃至全球世界遺產(chǎn)保護事業(yè)的思想庫。用法律和制度構(gòu)建起世界遺產(chǎn)保護網(wǎng),建立從中央到地方較為完備的世界遺產(chǎn)保護、管理、監(jiān)測和研究工作體系,實現(xiàn)對遺產(chǎn)地的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。同時,充分利用專業(yè)機構(gòu)力量和新技術(shù),為世界遺產(chǎn)保護提供更多、更好的實施路徑和方式方法。
習(xí)近平總書記強調(diào),歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,要始終把保護放在第一位。
記者了解到,在世界文化遺產(chǎn)保護方面,我國逐步形成了較為完備的保護管理體系。實施故宮、長城、承德避暑山莊及周圍寺廟、布達(dá)拉宮、大足石刻等一批重大的文物保護工程,充分注重科技手段的運用與創(chuàng)新,借助多學(xué)科、跨領(lǐng)域合作,不斷深化保護研究,推動文化遺產(chǎn)保護的成果和理論實踐同步發(fā)展。黨的十八大以來,中央財政在文物保護專項經(jīng)費中支持世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測126個項目,共計6億元。
我國的世界自然遺產(chǎn)涵蓋了國家公園(試點)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類上百個自然保護地。得益于國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護。世界自然保護聯(lián)盟對全球世界遺產(chǎn)保護狀況的權(quán)威評估報告《2020年世界遺產(chǎn)展望》顯示,世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然混合遺產(chǎn)中,全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%,中國的比例為89%。我國世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然混合遺產(chǎn)總體保護狀況良好,無瀕危狀態(tài)的遺產(chǎn)地,整體保護狀況明顯優(yōu)于國際平均水平。
將遺產(chǎn)保護與改善民生、發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合
7月上旬,世界遺產(chǎn)青年論壇上,位于云南紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮(zhèn)、地處“紅河哈尼梯田文化景觀”世界文化遺產(chǎn)的阿者科村吸引了各國青年代表關(guān)注。
中山大學(xué)旅游學(xué)院教授保繼剛介紹,“阿者科計劃”采取內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)模式,將遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)和脫貧攻堅有機結(jié)合。
“現(xiàn)在不用外出打工了。”阿者科村村民高煙苗家開起了農(nóng)家樂,加上種田、分紅、務(wù)工等,年純收入約10萬元。“祖先留下的森林、村落、梯田、水源是我們最寶貴的財富,我們一定會保護好!”他說。
習(xí)近平總書記指出,要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系,切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。
國家文物局世界文化遺產(chǎn)司副司長張磊表示,世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為旅游的新引擎,助力地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,有效提升民眾對文化遺產(chǎn)保護的理念,實現(xiàn)遺產(chǎn)價值的全社會共享。2019年,世界文化遺產(chǎn)累計吸引游客3.88億人次,為助力精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強大動力。2014年以來,依托世界文化遺產(chǎn)開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展新模式,為豐富群眾文化生活、滿足多樣化消費需求做出了貢獻(xiàn)。
與阿者科村村民高煙苗一樣,重慶市武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)豹巖村村民任大美也在家門口的景區(qū)找到了工作。包括重慶武隆在內(nèi)的“中國南方喀斯特”是被列入世界遺產(chǎn)名錄的自然遺產(chǎn)。近年來,武隆區(qū)近10萬人吃上“旅游飯”,3萬余名貧困群眾由此脫貧。
“我國世界自然遺產(chǎn)的保護利用,始終堅持資源保護與民生發(fā)展相結(jié)合的原則,基于當(dāng)?shù)靥攸c,通過特許經(jīng)營、利益共享、生態(tài)補償?shù)榷喾N方式惠及民眾。通過開展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)遺產(chǎn)地保護與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。”國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司副司長嚴(yán)承高介紹。例如,中國南方喀斯特、中國丹霞、云南三江并流等自然遺產(chǎn)地將自然保護與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,依托自然遺產(chǎn)地資源,積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè),高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù)。
近年來,各地還不斷加大世界遺產(chǎn)宣傳力度,積極面向大中小學(xué)學(xué)生和社會公眾開展不同形式、內(nèi)容豐富的活動,利用遺產(chǎn)地廣泛開展愛國主義、生態(tài)文明和民族文化教育,社會各界對世界遺產(chǎn)的關(guān)注度、支持度、參與度逐步提高。
深化世界遺產(chǎn)保護國際交流與合作
“多年來,中國以高度的使命感、責(zé)任感,保護著世界遺產(chǎn)這些人類共同的財富。”田學(xué)軍表示,中國積極參與世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的全球治理,先后4次當(dāng)選世界遺產(chǎn)委員會的委員國,為世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的全球治理貢獻(xiàn)力量。支持教科文組織在遺產(chǎn)領(lǐng)域落實“非洲優(yōu)先”戰(zhàn)略,幫助非洲開展遺產(chǎn)保護工作,并支持相關(guān)的教科文組織二類中心和教席,為締約國提供能力建設(shè)和遺產(chǎn)地監(jiān)測服務(wù)等。
據(jù)介紹,中國致力于深化世界遺產(chǎn)保護國際交流與合作,積極推進(jìn)絲綢之路跨國申遺與保護、中英“雙墻對話”等跨國合作項目,2014年,中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路:長安—天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功。同時,積極參與遺產(chǎn)保護國際交流和技術(shù)援助,實施柬埔寨吳哥古跡、蒙古博格達(dá)汗宮、尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟、緬甸蒲甘地區(qū)佛塔、烏茲別克斯坦希瓦古城等重大遺產(chǎn)保護、申遺項目,為世界遺產(chǎn)的保護利用貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗和中國智慧。
在清華大學(xué)建筑學(xué)院教授呂舟看來,關(guān)于世界遺產(chǎn)的國際交流促進(jìn)了中國社會遺產(chǎn)保護意識的發(fā)展和保護水平的提高,中國是世界遺產(chǎn)國際合作的受益者。同樣,隨著中國遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展,中國也以更為積極的態(tài)度參與到國際合作當(dāng)中,成為貢獻(xiàn)者。
“中國愿意以第四十四屆世界遺產(chǎn)大會為契機,與各國就世界遺產(chǎn)的保護開展深入的交流與合作,共同為世界遺產(chǎn)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!”田學(xué)軍說。