【摘要】“兩個(gè)大局”呈現(xiàn)為一種互動(dòng)的關(guān)系，中華民族的偉大復(fù)興發(fā)生于世界百年未有之大變局的宏觀背景之下，且是后者的重要組成部分和推動(dòng)力量；世界百年未有之大變局的演變也不能離開(kāi)中國(guó)的復(fù)興，且對(duì)后者產(chǎn)生著重要的影響。對(duì)此，應(yīng)深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)之間的關(guān)系，以促進(jìn)中國(guó)與世界的良性互動(dòng)，推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 兩個(gè)大局
【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十九屆五中全會(huì)在深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化后提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，這為我國(guó)在“十四五”時(shí)期如何牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、重塑我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、確保我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為此，我們必須認(rèn)清“兩個(gè)大局”及其相互作用的關(guān)系，明確中國(guó)在歷史進(jìn)程和世界格局中所處的位置，并在實(shí)際工作中登高望遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”，以促進(jìn)中國(guó)與世界的良性互動(dòng)，推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。
新時(shí)代要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的國(guó)內(nèi)大局，這是自19世紀(jì)中葉中國(guó)被強(qiáng)行納入現(xiàn)代世界體系之后無(wú)數(shù)仁人志士為之追求的百年夢(mèng)想。新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程大大加速，正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”。世界百年未有之大變局就是國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的新變化，人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式也都隨之發(fā)生了根本改變：新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、基因工程等前沿性、顛覆性高新科技，引發(fā)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革；世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局、軍事格局、科技進(jìn)步、全球治理體系、國(guó)際力量等領(lǐng)域，正在發(fā)生西方世界興起以來(lái)500年未有的歷史性深刻調(diào)整，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體在世界經(jīng)濟(jì)格局中的分量和占比不斷上升，二十國(guó)集團(tuán)等全球治理新平臺(tái)的影響日益擴(kuò)大。
“兩個(gè)大局”呈現(xiàn)為一種互動(dòng)的關(guān)系，中華民族的偉大復(fù)興發(fā)生于世界百年未有之大變局的宏觀背景之下，且是后者的重要組成部分和推動(dòng)力量；世界百年未有之大變局的演變也不能離開(kāi)中國(guó)的復(fù)興，且對(duì)后者產(chǎn)生著重要的影響。因此，“兩個(gè)大局”既為中國(guó)的發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇，也帶來(lái)了十分嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。就前者而言，中華民族偉大復(fù)興的曙光在望，給全體中國(guó)人帶來(lái)了強(qiáng)大的自信心和凝聚力，百年未有之大變局給我國(guó)帶來(lái)了千載難逢的國(guó)際參與和快速崛起的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)與和平發(fā)展的時(shí)代主題使我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。就后者而言，除了國(guó)內(nèi)面臨著十分艱難的深化改革任務(wù)的挑戰(zhàn)之外，主要是國(guó)際上的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，因?yàn)閲?guó)際秩序的深刻調(diào)整、全球治理體系的深刻變革、國(guó)際力量的深刻變化以及新冠肺炎疫情的全球大流行，將世界帶入了極不確定和極不穩(wěn)定的動(dòng)蕩變革期；特別是長(zhǎng)期主導(dǎo)世界格局的美國(guó)和其他一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的快速崛起很不適應(yīng)，在中國(guó)的一些內(nèi)政事務(wù)上和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上施加強(qiáng)大的壓力，從而給我們帶來(lái)了困擾。不過(guò)兩相比較，總體上看“兩個(gè)大局”給我們提供的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于面臨的挑戰(zhàn)。
縱觀歷史，任何新興國(guó)家的崛起都要經(jīng)歷既有霸權(quán)國(guó)家遏制的成長(zhǎng)煩惱，中國(guó)的崛起概莫能外，只要我們立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢牢把握住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用我們制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)大、社會(huì)大局穩(wěn)定等多方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好自己的事情，就能有效化解面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
新時(shí)代要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的安全與發(fā)展
第一，處理好中美雙邊關(guān)系，積極構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。美國(guó)是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，是西方世界的盟主和當(dāng)今世界的霸主。中美關(guān)系既是當(dāng)今世界最重要和最微妙的雙邊關(guān)系，也是中美兩國(guó)自身最重要的對(duì)外關(guān)系，其發(fā)展?fàn)顩r影響到兩國(guó)和整個(gè)世界的和平與繁榮。由于時(shí)移世易，中美兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性因素使得雙方不可能再回到當(dāng)年的熱絡(luò)狀態(tài)。不過(guò)，外交的目的在于服務(wù)國(guó)家利益和國(guó)家建設(shè)，所以只要存在改善中美關(guān)系的任何機(jī)會(huì)，我們都不應(yīng)輕易放過(guò)。美國(guó)總統(tǒng)拜登雖然在對(duì)華政策上會(huì)堅(jiān)持既有的總方針，但是在一些具體的做法上還是與特朗普任期有所區(qū)別，目前將中美關(guān)系定調(diào)為既激烈競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，而不是沖突關(guān)系，這無(wú)疑為緩和目前緊張的雙邊關(guān)系提供了一個(gè)難得的契機(jī)。只要我們堅(jiān)持在臺(tái)灣、香港、西藏、新疆等關(guān)乎中國(guó)核心利益的內(nèi)政問(wèn)題上，不允許美國(guó)以人權(quán)和所謂“民主價(jià)值”為由進(jìn)行干涉的前提下，秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，通過(guò)努力是有可能將中美關(guān)系回到“可預(yù)期、建設(shè)性”的正確軌道，從而為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
第二，積極參與有利于國(guó)家安全的全球治理體系和國(guó)際新秩序的建設(shè)。世界百年未有之大變局一個(gè)重要方面就是全球治理體系的改革，因?yàn)槟壳坝晌鞣街鲗?dǎo)的現(xiàn)行全球治理體系已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，國(guó)際社會(huì)要求變革的呼聲越來(lái)越高，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)更加凸顯了推進(jìn)全球協(xié)同治理的緊迫性，這為我國(guó)參與構(gòu)建以多邊主義為特征的、更加公正合理的國(guó)際治理體系提供了機(jī)遇。實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)的一些主張，如構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，完善全球治理體系，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，反對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以親誠(chéng)惠容理念打造周邊命運(yùn)共同體，以總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展為目標(biāo)積極運(yùn)籌新型大國(guó)關(guān)系，以正確的義利觀深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，等等，都是中國(guó)積極參與全球治理體系和國(guó)際新秩序建設(shè)、維護(hù)世界和平的表現(xiàn)，是中國(guó)對(duì)國(guó)際安全體系建設(shè)的貢獻(xiàn)。再如，新冠肺炎疫情發(fā)生后中國(guó)積極參與國(guó)際抗疫合作，迄今已向150多個(gè)國(guó)家和13個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助，為有需要的國(guó)家派出醫(yī)療專(zhuān)家小組，積極支持并參與疫苗國(guó)際合作，向應(yīng)對(duì)疫情能力薄弱的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，促進(jìn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，等等，都說(shuō)明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，一直在努力幫助世界早日徹底戰(zhàn)勝疫情，一直將維護(hù)國(guó)際安全與維護(hù)國(guó)內(nèi)安全等量齊觀。
第三，要防止狹隘民族主義對(duì)國(guó)家安全的威脅。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位的大幅度提升，抗擊新冠肺炎疫情的極大成功，激發(fā)了中國(guó)人特別是年輕人強(qiáng)烈的民族主義情緒，強(qiáng)化了他們對(duì)中國(guó)體制優(yōu)越性的認(rèn)同，破滅了一部分人對(duì)美國(guó)和西方曾經(jīng)有過(guò)的美好印象。這些現(xiàn)象有一定的時(shí)代合理性，也有利于增進(jìn)國(guó)家認(rèn)同和維護(hù)國(guó)家安全。但是，我們也要防范在此過(guò)程中出現(xiàn)的狹隘、自大和自負(fù)的民族主義現(xiàn)象及民粹化現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)是過(guò)分夸大中國(guó)的成就和西方的問(wèn)題，全盤(pán)否定西方的先進(jìn)性，不能容忍外界對(duì)中國(guó)的任何批評(píng)和建議，即便是非常善意的批評(píng)和建議也被無(wú)端的懷疑和攻擊，更有甚者提出不惜與美國(guó)或西方進(jìn)行公開(kāi)的軍事對(duì)抗，等等。這些現(xiàn)象會(huì)妨礙中國(guó)人對(duì)自身和世界的全面認(rèn)識(shí)，阻礙中國(guó)人以更平和、更自信、更平等和更寬容的心態(tài)，去學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)展對(duì)外交流，同時(shí)還會(huì)給那些打壓中國(guó)的政治勢(shì)力提供“中國(guó)威脅論”的口實(shí)，從而可能加大對(duì)中國(guó)的遏制程度，這對(duì)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全和推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展十分不利，因此我們必須要嚴(yán)防狹隘民族主義對(duì)國(guó)家安全和發(fā)展的威脅。
新時(shí)代要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的深化改革和創(chuàng)新發(fā)展
一方面，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局要求進(jìn)行深化改革。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的提出，源于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和外部需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力明顯減弱，我國(guó)的發(fā)展必須更多地依靠?jī)?nèi)需和內(nèi)生動(dòng)力?？陀^而言，發(fā)展我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的潛力和優(yōu)勢(shì)十分巨大，例如：我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)72447元，擁有1億多市場(chǎng)主體、4億多中等收入人口、正在升級(jí)消費(fèi)的14億人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段的巨大投資需求，等等。因此，把擴(kuò)大內(nèi)需放在更加突出優(yōu)先的位置，能夠發(fā)掘市場(chǎng)潛力和激發(fā)市場(chǎng)活力，能夠通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和培育國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，最終能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力和開(kāi)辟新的空間。不過(guò)，要把上述理論上的可能性變成實(shí)踐上的現(xiàn)實(shí)性，需要建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度、加快培育完整的內(nèi)需體系、加強(qiáng)需求側(cè)管理、擴(kuò)大居民消費(fèi)、提升消費(fèi)層次，否則無(wú)法釋放內(nèi)需潛力和建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們必須始終牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的初心，以人民為中心全面推進(jìn)深化改革，破除一切不利于縮小居民收入差距的體制性和政策性障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大居民的社會(huì)保障，提高居民的個(gè)人收入，讓民眾敢花錢(qián)、有錢(qián)花，由此才能擴(kuò)大內(nèi)需和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
另一方面，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)發(fā)展到今天，傳統(tǒng)的粗放式低質(zhì)量發(fā)展模式已不可持續(xù)，已經(jīng)向世界承諾要全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展目標(biāo)，就要構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展模式，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和推進(jìn)科技創(chuàng)新。特別是作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要引擎和應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)的有力武器，科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用尤為突出。雖然中國(guó)在最新一輪科技革命中基本上沒(méi)有落伍，在主要的領(lǐng)域同歐美強(qiáng)國(guó)處于跟跑或并跑的位置，在5G、量子通信等一些領(lǐng)域甚至處于世界領(lǐng)先水平，但是由于歷史欠賬太多，所以總體上我國(guó)只能稱(chēng)得上是技術(shù)應(yīng)用大國(guó)而非技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)，技術(shù)創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新能力還非常薄弱。因此，我們應(yīng)加大科技投入，狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)；要加強(qiáng)創(chuàng)新力度，利用我國(guó)在工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、市場(chǎng)規(guī)模、組織機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快向世界科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)鏈中掌握核心技術(shù)以免受制于人；要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的差距，把握好世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的難得機(jī)遇，以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，同各國(guó)攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，改革我國(guó)不利于科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制。
新時(shí)代要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
首先，實(shí)行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)自身的發(fā)展得益于開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而在較短的時(shí)間里從一個(gè)相當(dāng)封閉的經(jīng)濟(jì)體變成了一個(gè)較為開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，由一個(gè)相對(duì)的貿(mào)易小國(guó)變成了舉足輕重的貿(mào)易大國(guó)。今天的中國(guó)已成為128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，是世界上增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，也是世界能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)。由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度很高，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主只是說(shuō)國(guó)內(nèi)消費(fèi)要在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中占據(jù)主體地位，而決不是說(shuō)國(guó)際循環(huán)就不重要了。相反，提出雙循環(huán)的目的是為了更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更何況實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一些關(guān)鍵性原材料和技術(shù)還要依賴國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)保持暢通的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展十分重要。同時(shí)，高水平的對(duì)外開(kāi)放還可以倒逼國(guó)內(nèi)的深化改革，因?yàn)楦母镩_(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)內(nèi)改革往往伴隨著對(duì)外開(kāi)放，而對(duì)外開(kāi)放又反過(guò)來(lái)引領(lǐng)和促進(jìn)著國(guó)內(nèi)改革，目的在于更好地向外部世界學(xué)習(xí)和融入全球化大潮。因此，擴(kuò)大開(kāi)放有利于暢通國(guó)際大循環(huán)和提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平，有利于深化國(guó)內(nèi)的改革和推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。
其次，發(fā)揮中國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)合作提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)率高達(dá)9.4%左右，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，而這在很大程度上是依靠外需市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如今中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)越過(guò)了以外銷(xiāo)為主的階段，自身也成為世界最有吸引力的消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)槲覀冇?億人口的中等收入群體的市場(chǎng)規(guī)模，有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治秩序和制度環(huán)境，是世界產(chǎn)業(yè)界和金融界最被看好的投資目的地。據(jù)美國(guó)一家有名的智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，在中美貿(mào)摩擦的前兩年，美國(guó)有6000億美元的資金流入中國(guó)；而根據(jù)英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計(jì)，即便我國(guó)金融領(lǐng)域開(kāi)放度非常有限，2020年前10個(gè)月也有2000億美元流入中國(guó)；聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2020年在全球外國(guó)直接投資大幅度下降42%的情況下，中國(guó)逆勢(shì)增長(zhǎng)4%至1630億美元而躍居全球引進(jìn)外資的首位。我們強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的目的，不僅在于大力激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，而且在于為世界各國(guó)創(chuàng)造更有利的投資機(jī)會(huì)，使中國(guó)市場(chǎng)成為世界的大市場(chǎng)和共享市場(chǎng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事實(shí)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深知開(kāi)放包容有利于中國(guó)和世界的市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開(kāi)放政策是中國(guó)的基本國(guó)策，不但不會(huì)改變還只會(huì)加強(qiáng)，并積極推動(dòng)簽訂了RCEP，與歐盟簽訂了投資協(xié)定，對(duì)CPTTP持開(kāi)放的態(tài)度，這些擴(kuò)大開(kāi)放的舉措無(wú)疑有助于推動(dòng)中國(guó)成為世界共享的大市場(chǎng)，有助于世界經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇。
最后，積極推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步自由開(kāi)放，以保證中國(guó)雙循環(huán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施除了中國(guó)自身的努力外，也需要自由開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理秩序的配合，如果世界各國(guó)都以維護(hù)自己的利益為借口，盛行貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，那么雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施就會(huì)障礙重重，難以順利推進(jìn)。因此，作為一個(gè)新興大國(guó)、發(fā)展中大國(guó)和社會(huì)主義大國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理秩序的建構(gòu)，有義務(wù)和責(zé)任替自己和廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，以便更好地維護(hù)自己和廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。在世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度日益加深的今天，我們要立場(chǎng)鮮明地堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”、亞投行等世界經(jīng)濟(jì)治理公共產(chǎn)品的建設(shè)，在堅(jiān)持共商共建共享原則基礎(chǔ)上，讓成果惠及更多的國(guó)家和地區(qū)；積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，在推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放基礎(chǔ)上，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，利用國(guó)內(nèi)大循環(huán)將國(guó)內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一起來(lái)，利用國(guó)際大循環(huán)將國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際規(guī)則接軌，并積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，避免因?yàn)閰⑴c的缺席而給我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)話語(yǔ)缺失和利益損失。
（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所教授）
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
②顏曉峰：《統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神》，《求知》，2020年第4期。
責(zé)編/韓拓 美編/陳琳
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