【摘要】75年來(lái)，聯(lián)合國(guó)一直為各國(guó)實(shí)踐多邊主義提供最佳平臺(tái)，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也面臨著全球戰(zhàn)略局勢(shì)緊張、生存攸關(guān)的氣候危機(jī)、深度且日益加深的全球不信任、數(shù)字世界的黑暗面等諸多挑戰(zhàn)。隨著21世紀(jì)國(guó)際格局發(fā)生變化，全球治理新議題不斷涌現(xiàn)，這需要我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)今世界越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越具有不確定性的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)建立和平、公正、穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】聯(lián)合國(guó) 多邊主義 全球治理 人類命運(yùn)共同體
【中圖分類號(hào)】D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
聯(lián)合國(guó)的發(fā)展歷史及其在國(guó)際事務(wù)中的重要地位
為了構(gòu)建和平環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際合作，人類在聯(lián)合國(guó)成立前曾經(jīng)付諸多次努力，進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的制度試驗(yàn)。一是英、俄、法、奧、普（德）等大國(guó)在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后舉行了“歐洲協(xié)調(diào)”的維也納會(huì)議（1814—1815年），旨在以定期國(guó)際會(huì)議方式共同管理歐洲沖突與危機(jī)，構(gòu)建國(guó)家間多邊安全機(jī)制。二是為了應(yīng)對(duì)和處理第一次世界大戰(zhàn)帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，1920年成立了國(guó)際聯(lián)盟，制定了共同遵守的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》，設(shè)置了常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，這是對(duì)全球性政治安全組織的首次積極探索。盡管這兩個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)及合作機(jī)制既未能有效解決列強(qiáng)之間的矛盾，也無(wú)法避免大國(guó)之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，但對(duì)加強(qiáng)歐洲大國(guó)協(xié)調(diào)、維護(hù)世界和平具有積極意義，其創(chuàng)立、實(shí)踐乃至制度設(shè)計(jì)對(duì)聯(lián)合國(guó)的成立具有重要借鑒意義。
遏阻戰(zhàn)爭(zhēng)，為人類塑造一個(gè)美麗、和平的“新世界”，是聯(lián)合國(guó)的初心與使命。第二次世界大戰(zhàn)使世界各國(guó)生靈涂炭，創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)就是世界各國(guó)深刻汲取戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)，決心通過(guò)國(guó)際合作維護(hù)國(guó)際和平與安全，塑造美麗、和平“新世界”的積極探索。1945年6月26日，50個(gè)國(guó)家的代表共同簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》；自1945年10月24日起，《聯(lián)合國(guó)憲章》生效，聯(lián)合國(guó)正式成立。這一最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織的建立，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的建立、國(guó)際體系的發(fā)展以及全球治理的推進(jìn)發(fā)揮了不可或缺、無(wú)法替代的作用，是人類進(jìn)步歷史的重要里程碑。在75年的不平凡歷程中，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)和諧共處、實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)等國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，揭開(kāi)了世界和平與發(fā)展的新篇章，深刻改變了世界格局，開(kāi)啟了國(guó)際合作的新時(shí)代。
一是維護(hù)和平安全，捍衛(wèi)公平正義。自成立以來(lái)，聯(lián)合國(guó)一直保持著“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的初心，以和平為己任，建立并踐行集體安全機(jī)制，積極推動(dòng)和平解決爭(zhēng)端，努力調(diào)停大國(guó)沖突和區(qū)域沖突，著力推動(dòng)國(guó)際軍控和多邊裁軍，倡導(dǎo)核不擴(kuò)散，防止發(fā)生全球性戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)在武裝沖突爆發(fā)后的維和工作。聯(lián)合國(guó)是制定國(guó)際法和國(guó)際規(guī)范的主要機(jī)構(gòu)。二戰(zhàn)后，聯(lián)合國(guó)主持制定了一系列維護(hù)國(guó)際秩序的國(guó)際法原則與國(guó)際規(guī)則?！堵?lián)合國(guó)憲章》確立的諸如主權(quán)平等與和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是75年來(lái)聯(lián)合國(guó)維系世界和平與穩(wěn)定的基石，也為相關(guān)法律的制定提供了依據(jù)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1946年1月24日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第一號(hào)決議，提出和平利用原子能以及消除原子武器和其他大規(guī)模毀滅性武器。聯(lián)合國(guó)在1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的成功斡旋，使人類避免了核戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的災(zāi)難。為推動(dòng)核裁軍、防止核擴(kuò)散，聯(lián)合國(guó)制定了《防止核武器擴(kuò)散條約》《部分禁止核試驗(yàn)條約》等一系列多邊條約，逐步推進(jìn)核武器全面禁止并徹底銷毀。聯(lián)合國(guó)還對(duì)大國(guó)侵略小國(guó)的行為進(jìn)行道義譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)分別于1978年、1982年、1988年召開(kāi)過(guò)三屆裁軍特別聯(lián)大，發(fā)起了三個(gè)“裁軍十年”活動(dòng)；聯(lián)合國(guó)發(fā)起組織了70余次國(guó)際維和行動(dòng)，有效緩解了地區(qū)緊張局勢(shì)，維護(hù)了世界的總體和平與穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。
二是超越種族制度文化差異，促進(jìn)和諧共處。首先，聯(lián)合國(guó)把推進(jìn)人權(quán)保護(hù)作為三大支柱之一。聯(lián)合國(guó)不斷健全完善人權(quán)保護(hù)條約體系，制定了9項(xiàng)核心國(guó)際人權(quán)機(jī)制，出臺(tái)了由《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》及其任擇議定書(shū)等國(guó)際公約構(gòu)成的“國(guó)際人權(quán)憲章”。聯(lián)合國(guó)還推動(dòng)反對(duì)種族隔離的全球斗爭(zhēng)，把種族歧視、種族隔離以及維護(hù)殖民統(tǒng)治作為最嚴(yán)重的侵犯人權(quán)行為。在聯(lián)合國(guó)的大力推進(jìn)下，人權(quán)概念不斷豐富，婦女、兒童、老人、殘疾人和難民的權(quán)利不斷得到維護(hù)，人權(quán)機(jī)構(gòu)不斷健全。其次，聯(lián)合國(guó)支持民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)，積極推進(jìn)世界非殖民進(jìn)程。1945年聯(lián)合國(guó)成立之時(shí)，全球有近三分之一人口（約7.5億人）生活于殖民統(tǒng)治之下，時(shí)至今日，大幅縮減為不到200萬(wàn)人。聯(lián)合國(guó)在1960年公布了《給予殖民地國(guó)家和人民獨(dú)立宣言》，去殖民化浪潮由此席卷全球。在聯(lián)合國(guó)的支持下，戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，一大批新獨(dú)立的國(guó)家相繼加入聯(lián)合國(guó)。1960年，17個(gè)新獨(dú)立國(guó)家加入聯(lián)合國(guó)，這是成員國(guó)增加最多的一年。1990年3月21日，經(jīng)聯(lián)合國(guó)斡旋呼吁20余年，納米比亞終于擺脫殖民歷史正式獨(dú)立。1945年聯(lián)合國(guó)成立時(shí)只有51個(gè)成員國(guó)，75年后其成員國(guó)已增加到193個(gè)，其中新增成員國(guó)有80多個(gè)國(guó)家曾為殖民地。最后，聯(lián)合國(guó)致力于文明間的對(duì)話。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1999年通過(guò)《和平文化宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》；2002年通過(guò)《不同文明對(duì)話全球議程及其行動(dòng)綱領(lǐng)》；2005年建立聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟，強(qiáng)調(diào)通過(guò)文明對(duì)話增進(jìn)國(guó)家間的相互理解和尊重，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)和威脅。聯(lián)合國(guó)以公平為目標(biāo)，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，促進(jìn)不同文明交流與對(duì)話。這種民主和包容精神促進(jìn)了中小國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步，影響并改變了世界格局。
三是解決南北失衡問(wèn)題，促進(jìn)共同發(fā)展。聯(lián)合國(guó)積極支持、幫助發(fā)展中國(guó)家維護(hù)政治和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，推動(dòng)南北對(duì)話；成立開(kāi)發(fā)計(jì)劃署，發(fā)表《社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展宣言》，制定千年發(fā)展目標(biāo)及《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，援助和支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困、減少失業(yè)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建立新的世界經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)合國(guó)的不懈努力與斗爭(zhēng)，為縮小和解決南北差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)海洋治理、打擊國(guó)際恐怖主義、預(yù)防跨國(guó)犯罪、防治艾滋病、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間安全、推動(dòng)全球治理、增進(jìn)人類共同福祉等方面付出了艱苦卓絕的努力。1980年5月8日，世界衛(wèi)生組織宣布天花被徹底根除。這是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的空前成就，更是聯(lián)合國(guó)增進(jìn)人類共同福祉的明證。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)與合作，共同推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作，著力打造“人類衛(wèi)生健康共同體”，在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮了核心作用，在制定“全球免疫系統(tǒng)”指導(dǎo)方針、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)協(xié)議，以及監(jiān)控疫情、提供信息數(shù)據(jù)與預(yù)警、協(xié)調(diào)溝通成員國(guó)、有效利用國(guó)際資源提供技術(shù)與管理援助、評(píng)估新冠肺炎疫情的潛在經(jīng)濟(jì)影響、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策支持等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
面對(duì)百年未有之大變局和疫情后紛繁復(fù)雜的世界，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威正在遭遇反全球化、逆全球化、單邊主義等一系列挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面臨新冠肺炎疫情全球大流行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩者同步交織、相互激蕩，進(jìn)一步加速了世界格局的演變，加劇了世界的不穩(wěn)定性和不確定性。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，國(guó)際社會(huì)正經(jīng)歷全球化與反全球化、多邊與單邊、合作與對(duì)抗、公平正義與強(qiáng)權(quán)政治的歷史考驗(yàn)。
一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境之變。新冠肺炎疫情不僅造成了重大公共衛(wèi)生安全危機(jī)，而且使經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，造成國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、新興市場(chǎng)國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈產(chǎn)生巨大沖擊，或?qū)е氯蚪?jīng)濟(jì)經(jīng)歷自20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最糟糕的衰退，極有可能衍生出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
二是國(guó)際政治環(huán)境之變。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等因素相互疊加所產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)對(duì)國(guó)際體系、國(guó)際格局、國(guó)際秩序造成了廣泛而又深刻的影響，國(guó)際關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，國(guó)際秩序的不確定性增多，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，極易誘發(fā)次生社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。
三是全球治理環(huán)境之變。新冠肺炎疫情的快速蔓延為貿(mào)易保護(hù)主義、脫鉤等逆全球化行為提供了新的理由和動(dòng)力，加之國(guó)家民粹主義和狹隘民族主義思潮的助推，一些西方國(guó)家拒斥現(xiàn)行國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則，反對(duì)多邊主義，推行單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，逐漸縮減其應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，使得國(guó)家間的零和博弈進(jìn)一步加劇，世界的碎片化現(xiàn)象增多，西方國(guó)家及區(qū)域性內(nèi)部的相互依賴和提升自給能力趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。全球化進(jìn)程在一些國(guó)家和領(lǐng)域出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，以聯(lián)合國(guó)為代表的多邊機(jī)制和國(guó)際治理體系受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)際社會(huì)面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來(lái)越大等一系列挑戰(zhàn)，國(guó)際合作和全球治理面臨新困局。
可以說(shuō)，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)疫情后紛繁復(fù)雜的世界，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威正在遭遇反全球化、逆全球化、單邊主義等挑戰(zhàn)，各國(guó)以聯(lián)合國(guó)為核心處理國(guó)際事務(wù)的共識(shí)正在減弱，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用的空間被日益加劇的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)擠壓，全球合作被削弱，國(guó)際法及國(guó)際規(guī)則被選擇性應(yīng)用，有效的多邊解決方案匱乏，這一由主權(quán)國(guó)家組成的最具普遍性的國(guó)際組織正處于被邊緣化的艱難時(shí)刻。
21世紀(jì)國(guó)際力量格局的變化，為人類社會(huì)提出諸多全球治理新議題
越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，越能彰顯出聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和作用。聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)以及世界銀行等多邊機(jī)制，雖然主要建基于二戰(zhàn)后的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，但仍然是國(guó)際舞臺(tái)上具有權(quán)威性和高度影響力的國(guó)際機(jī)構(gòu)。隨著21世紀(jì)國(guó)際格局發(fā)生變化，全球治理新議題不斷涌現(xiàn)，這需要我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)今世界越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越具有不確定性的現(xiàn)實(shí)。
和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家振興的大勢(shì)沒(méi)有改變，世界走向多極化的大勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行的大勢(shì)也沒(méi)有改變，在此時(shí)代背景下，堅(jiān)持多邊主義是絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。
多邊主義是聯(lián)合國(guó)賴以存在的重要基石和重要原則，也是國(guó)際體系發(fā)展、人類社會(huì)進(jìn)步的重要保障。近年來(lái)，個(gè)別國(guó)家奉行單邊主義，使聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)多邊機(jī)制面臨諸多難題和困擾，國(guó)際合作難度增加，國(guó)際社會(huì)治理赤字加劇。為此，各國(guó)應(yīng)共同捍衛(wèi)多邊主義，積極探索更加網(wǎng)絡(luò)化和更具包容性的多邊主義，旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義。多邊主義實(shí)踐表明，聯(lián)合國(guó)的普遍性和代表性離不開(kāi)廣泛的國(guó)際參與，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性和行動(dòng)力離不開(kāi)主要大國(guó)的共同維護(hù)，多邊主義是最符合各國(guó)人民利益的必由之路，是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的唯一選擇和正確方向。
國(guó)家間的協(xié)調(diào)一致是聯(lián)合國(guó)開(kāi)展集體行動(dòng)的前提。盡管與成立之初相比，目前發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)中的代表性及影響力得到明顯提升，但絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的代表性仍然不足。而隨著廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的快速發(fā)展，共同捍衛(wèi)國(guó)際公平正義、尊重各國(guó)自主選擇勢(shì)必成為未來(lái)趨勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際舊秩動(dòng)搖、新序待立的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，人類社會(huì)要著力解決日益凸顯的全球治理缺位、錯(cuò)位問(wèn)題。對(duì)此，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國(guó)人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。堅(jiān)持世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握、國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)、全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理、發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享的原則，共同面對(duì)諸多全球性挑戰(zhàn)。推動(dòng)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)、滿足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要、順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)。
人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)互通、你中有我、我中有你的新時(shí)代，各國(guó)利益休戚相關(guān)、命運(yùn)緊密相連，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)
在事關(guān)人類前途命運(yùn)的重要關(guān)頭，習(xí)近平主席面對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)，針對(duì)人類需要什么樣的世界等重大問(wèn)題，向世界發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案、闡明中國(guó)立場(chǎng)。這不僅是中國(guó)人民重溫聯(lián)合國(guó)的初心使命，彰顯《聯(lián)合國(guó)憲章》的精神內(nèi)涵，堅(jiān)定不移站在歷史正確一邊的必然選擇，也是世界各國(guó)凝聚共識(shí)作出的無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的共同抉擇。這種團(tuán)結(jié)一致為人類謀福祉的理念，符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益，代表著世界和平與發(fā)展的前進(jìn)方向。與歷史上任何時(shí)期一樣，我們需要和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等全人類共同價(jià)值；需要一個(gè)倡導(dǎo)多邊主義的共同體，引領(lǐng)人類社會(huì)走出困局、實(shí)現(xiàn)全球民主與發(fā)展繁榮。
首先，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)相互尊重，堅(jiān)持主權(quán)平等。這是數(shù)百年來(lái)規(guī)范國(guó)家間關(guān)系最重要的基本準(zhǔn)則，也是《聯(lián)合國(guó)憲章》的首要原則，體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步的要求。任何國(guó)家都沒(méi)有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，更不能在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸凌、霸道。要尊重各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，共同建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。其次，各國(guó)應(yīng)共同維護(hù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，堅(jiān)持共商共建共享，共同維護(hù)普遍安全、共同分享發(fā)展成果、共同掌握世界命運(yùn)。要堅(jiān)決反對(duì)任何“開(kāi)歷史倒車”的行為，抵制并與單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要堅(jiān)定支持多邊主義，堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化。最后，各國(guó)應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際人權(quán)合作，反對(duì)將人權(quán)政治化，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，平衡推進(jìn)以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為重點(diǎn)的兩類人權(quán)。
《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是穩(wěn)定國(guó)際秩序的重要基石，對(duì)維護(hù)國(guó)際關(guān)系和世界秩序具有重要意義，必須毫不動(dòng)搖地加以維護(hù)。維護(hù)國(guó)際秩序必須以國(guó)際法為基礎(chǔ)，以國(guó)際制度和國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益。大國(guó)應(yīng)該帶頭做國(guó)際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，遵信守諾，不搞例外主義，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，也不能歪曲破壞國(guó)際法，即不能以法治之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定；應(yīng)該以國(guó)際關(guān)系的民主化、法治化及合理化，推動(dòng)建立和平、公正、穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系。
聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)通過(guò)了《紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立75周年宣言》，強(qiáng)調(diào)多邊主義和國(guó)際合作的重要性。促進(jìn)國(guó)際合作是聯(lián)合國(guó)成立的初衷，也是《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要宗旨。盡管新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，各國(guó)人民和平發(fā)展、合作共贏的期待更加強(qiáng)烈。依靠冷戰(zhàn)思維、以意識(shí)形態(tài)劃線、搞零和游戲，既解決不了本國(guó)問(wèn)題，更無(wú)法應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我們應(yīng)堅(jiān)持以對(duì)話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國(guó)利益與各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大各國(guó)共同利益的匯合點(diǎn)，建設(shè)和諧合作的國(guó)際大家庭，將發(fā)展置于國(guó)際合作的核心位置。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①《中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年9月23日。
②《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立七十五周年立場(chǎng)文件》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年9月11日。
③張貴洪：《聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)學(xué)》，《國(guó)際政治研究》，2020年第４期。
④賈烈英：《聯(lián)合國(guó)的前世今生，作用不可或缺》，《世界知識(shí)》，2020年第17期。
責(zé)編/刁娜 美編/宋揚(yáng)
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