重慶渝北區(qū)注重發(fā)揮農(nóng)村黨組織作用，做宣講、抓項目、用人才

好政策落地 好日子走起（干部狀態(tài)新觀察·全面推進鄉(xiāng)村振興）

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習近平總書記指出，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。近年來，一系列推動鄉(xiāng)村振興的好政策出臺，如何原原本本把政策落實好，考驗著基層黨組織的工作。

重慶市渝北區(qū)農(nóng)村黨組織通過做好動員宣講、抓好項目落地、用好優(yōu)秀人才，讓好政策落到實處、惠及村民。

兩間房，墻有縫，頂漏光。一間自住，一間養(yǎng)殖，這是村民辜美田住了半輩子的家。“現(xiàn)在有改造政策，修新房補助3.5萬元。”張禹梅第五次來，口水說干，還是沒勸動固執(zhí)的老辜。

“以前村里窮，給鄉(xiāng)親們辦點什么事，難。現(xiàn)在好政策多，但要落實好，也需要做大量的工作。”重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)沙灣村黨總支書記張禹梅說。

近年來，推動鄉(xiāng)村振興的各項政策陸續(xù)出臺，要讓好政策落實到基層、落實到每家每戶，作為村里的“當家人”，“張禹梅”們面臨著新的考驗。

好舉措要推得動

“讓大家看到前景，我就不信有人不動心”

“300畝山坡地改造成高標準農(nóng)田，農(nóng)戶和村里不出一分錢。這樣的好事兒，為啥還有疑慮？”黃志是重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村黨總支書記，剛一上任，就碰了釘子。

“以前田坎往一邊稍微偏一點，兩家人都不樂意。你現(xiàn)在空口一句話，就要把田坎都平了，大家肯定有想法。”有人好心勸他放棄。黃志反而找到了突破口：“找個樣板，讓大家看到前景，我就不信有人不動心。”

租輛大巴開進村，把黨員和村民代表載到了渝北區(qū)古路鎮(zhèn)烏牛村。

看看人家村里，果樹林立。拉人一問，“一年分紅四五千，務工收入都有兩三萬。”再想想自己村里未利用的土地，青龍村的村民回村后，在自家鋪上睡不著了。

這時候，黃志又做了一次動員，“咱們按村民小組來，哪個小組第一個全部按下手印，改造就從哪個小組搞起。”

一次參觀、一次動員，青龍村的村民們動心了。“爭先恐后，5個村民小組全部同意。”黃志說，1000多畝土地經(jīng)過區(qū)農(nóng)委同意后全部納入改造，加上田坎邊坡，村里一下子改造出2350多畝高標準農(nóng)田。

“烏牛村最初試點推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東‘三變’改革時，有些村民不敢參加。”烏牛村黨總支書記闕興國說，“用‘業(yè)績’說話，讓村民服氣，這是‘當家人’的底氣。”

經(jīng)過一段時間的努力，今天的烏牛村，已經(jīng)沒有一塊土地浪費了，都種上了經(jīng)濟作物。闕興國說，“樹上結(jié)了果，村民拿到錢，現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)很上心嘞。”村里曾經(jīng)最貧困的段成芳前幾天告訴闕興國，“家里又沒錢了。”為啥？闕興國心里一緊。段成芳咧著嘴直笑：“我們在城里買了套房子。”

好項目要辦得成

“村里不是沒有錢，但每一筆都得精打細算”

去年，烏牛村又迎來了好政策。“土地都種上了，還能咋增收呢？我們想著蓋個加工廠，加工果干菜干。打聽過，這塊行情不錯嘞。”闕興國說，平整場地財政補助100多萬元，建車間、買設備都有補助。

誰成想，定好的場地上有4根線纜得移走。闕興國找通信公司商量，對方報價有些高，村里犯了難。正好渝北區(qū)委常委、組織部部長王小渝來村里調(diào)研，闕興國趕緊請王部長幫忙“砍價”。

“開了多次協(xié)調(diào)會，通信公司最終同意只收個材料成本價。”闕興國樂了， “村里不是沒有錢，但每一筆都得精打細算。”

統(tǒng)景鎮(zhèn)印盒村，在渝北乃至重慶都算名村了。“以前有名，是因為窮。窮到媳婦兒都娶不上?，F(xiàn)在有名，是全村把李子樹種成了‘發(fā)財樹’。”村黨總支書記周恒舉說，對印盒村來說，農(nóng)業(yè)科技政策是真正的香餑餑。

12年來，幾乎每年都有農(nóng)業(yè)專家到印盒村指導種植。“都是靠科技特派員、農(nóng)技專家下村這樣的政策聯(lián)系的。不然這么多大專家，我們村里怎么請得起呢？”周恒舉說，靠著農(nóng)業(yè)科技政策和科技專家，印盒村的水果常年暢銷。

“百村百態(tài)，各有所需。有的缺交通，有的缺產(chǎn)業(yè)，有的缺能人，有的缺技術(shù)。”渝北區(qū)委書記唐川說，“要將推進鄉(xiāng)村振興的政策和支持農(nóng)民增收的政策有效對接，村里黨組織很關(guān)鍵。當村級組織力不能及的時候，我們就要提供必要的支持和保障。”

據(jù)介紹，渝北建立全覆蓋輪訓機制，確保每名村干部每年至少參訓一次，系統(tǒng)學習與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的政策措施，提升推進鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。同時，渝北區(qū)深入開展“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風、促落實”行動，區(qū)里的領(lǐng)導干部深入基層一線，在田間地頭、農(nóng)家院壩，與村干部和村民面對面交流，看政策是否落實到位。

好人才要留得住

“在村里干事業(yè)，比做生意有滋有味有干頭”

2020年，渝北區(qū)公開招聘100余名社區(qū)干部，4000多人報名參加考試。而在重慶很多村子，找一個年輕的村干部后備人選都挺困難。“政策有了，但落實政策的人，真的不好找。”渝北區(qū)某村村支書說。

“其實，區(qū)里調(diào)研發(fā)現(xiàn)，愿意回村工作、回報家鄉(xiāng)的‘能人’有一些，關(guān)鍵得靠事業(yè)引人、產(chǎn)業(yè)留人。”唐川說，“近年來，我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興，人往基層去、錢往基層投，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)秀人才回流。”

對回流的優(yōu)秀人才，渝北區(qū)以鎮(zhèn)街為單位，從農(nóng)村致富帶頭人、外出復工經(jīng)商人士、退役軍人中確定后備人才383人。同時，當?shù)亟⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書記備案管理制度，依紀依規(guī)調(diào)整一批干部：有前科劣跡的，下；思想僵化能力不足的，下；不愿擔當工作散漫的，下。不久，一大批后備人才走上了干事創(chuàng)業(yè)的崗位。

“不想看著老家受窮，一直想做點事。”渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村黨總支書記石元說，以前給學校捐過錢，也贊助過修路，自己錢不少花，但家鄉(xiāng)面貌變化不大。村里最缺啥？石元發(fā)現(xiàn)，近年來，各項政策都很好，但村里抓好落實的人，還真是不多。石元決定回村去，撲下身子干實事，金剛村慢慢變了模樣。“村里有了寬敞的硬化路，破舊的房子院壩都翻了新。去年村里合作社純利潤203萬元，正在籌備分紅呢。”石元說， “在村里干事業(yè)，比做生意有滋有味有干頭。”

此外，渝北區(qū)出臺鄉(xiāng)村振興人才培育辦法，劃分4大類近30種人才類型，最高給予100萬元項目資助，60萬元人才補貼。目前已評選出25名人才，兌現(xiàn)獎勵272萬元。此外，渝北區(qū)每年根據(jù)人均可支配收入、工作年限等穩(wěn)步提高待遇補貼，讓基層干部更有干勁。

張禹梅也是渝北區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培育政策的受益者。“我文憑不高、學問不多。就是想方設法把好政策落實好，讓村民們真正受益。”張禹梅說。辜美田房屋待修，她六次上門勸說，對方才同意搬遷。張禹梅說，現(xiàn)在辜美田一家人住進新房子，種了一片果樹、養(yǎng)了100多只雞，去年光蜂蜜就賣了8000多塊錢。辜美田說，“如果早搬出來，就能早享受好政策的紅利了。”

《 人民日報 》（ 2021年03月30日 07 版）