31省份已發(fā)布塑料污染治理相關(guān)實施方案或行動計劃——“禁塑令”落地，你準備好了嗎
工作人員在海南海口誠佳美塑料包裝有限公司車間生產(chǎn)全生物降解袋（2020年11月4日拍攝）。新華社記者 蒲曉旭攝
隨著“禁塑令”正式落地，全國各地商超、外賣等塑料使用“大戶”紛紛開始推出減塑舉措和過渡辦法。專家表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，需要一定適應(yīng)時間，應(yīng)先抓好重點品類、重點場所，形成一定經(jīng)驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑料污染治理。
2020年初，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，分2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑料污染治理分階段的任務(wù)目標(biāo)。到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法也加強了塑料污染治理相關(guān)要求，并明確了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。
今年1月1日起，“禁塑令”落地，各方準備好了嗎？
商超改用可降解塑料袋
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前有31個省份發(fā)布了塑料污染治理相關(guān)實施方案或行動計劃。以北京市為例，《北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）》聚焦餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大重點行業(yè)，強化減塑力度。其中，對餐飲行業(yè)，要求到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，建成區(qū)外賣（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋，建成區(qū)、景區(qū)景點堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
“自2021年1月1日起，我超市所售購物袋均為可降解購物袋，大號袋1.2元一個，小號袋6角一個，如有需要請在收銀處購買。”1月5日，記者來到北京市西城區(qū)安德路美廉美超市，該超市廣播正滾動播放有關(guān)提示信息。超市收銀臺和自助掃碼結(jié)賬區(qū)均放有可降解塑料袋，并標(biāo)明價格。在結(jié)賬的30余名顧客中，大部分使用自帶無紡布購物袋，還有顧客將商品推至超市出口，再裝入購物小拖車。
“近年來，許多顧客都有了使用可循環(huán)購物袋的習(xí)慣。”物美集團有關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前物美集團在北京、天津的所有門店和外送都已換成可降解塑料袋。從近幾天的實施情況來看，收費塑料袋的銷售量較過去有所下降，但尚不明顯。
記者在位于北京市宣武門附近的沃爾瑪超市看到，收銀臺和自助收銀處同樣備有可降解購物袋。收銀臺前還貼有醒目標(biāo)語，號召顧客拿上環(huán)保袋，做“減塑”行動派。
值得注意的是，餐飲外賣領(lǐng)域也在推動限塑。美團外賣有關(guān)負責(zé)人表示，美團將發(fā)揮連接商戶和用戶優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，協(xié)同產(chǎn)業(yè)上下游共同助推行業(yè)環(huán)保化發(fā)展。在包裝減量方面，除了上線“無需餐具”選項外，美團外賣在商家端服務(wù)市場下架了普通塑料打包袋和吸管，并設(shè)立環(huán)保專區(qū)，引入多樣化環(huán)保包裝供應(yīng)商，持續(xù)擴充環(huán)保包裝產(chǎn)品供給。
可降解吸管訂單大幅增長
2020年底，全國范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。以后還能愉快地喝飲料嗎？
北京麥當(dāng)勞公關(guān)部負責(zé)人王建暉告訴記者，2020年6月30日以來，在北京、上海、廣州、深圳的近千家麥當(dāng)勞餐廳，消費者就已經(jīng)可以通過新型杯蓋直接飲用不含固形物的冷飲。目前，北京麥當(dāng)勞餐廳已落實相關(guān)政策要求，停用所有塑料吸管，飲料打包袋更換為可降解塑料袋，堂食一次性餐具使用木制刀叉勺。
除了直飲杯蓋的解決方案外，目前市場上普遍推廣的可降解吸管主要有兩類：一種是紙吸管；還有一種為聚乳酸（PLA）吸管，這種吸管一般由淀粉基材料乳化而成，具有良好的生物可降解性。此外，不銹鋼吸管、竹吸管等也是可選的替代產(chǎn)品。
記者在走訪瑞幸咖啡、星巴克、一點點奶茶等品牌飲品店時發(fā)現(xiàn)，一次性塑料吸管均已不再提供，而是更換為紙質(zhì)吸管或可降解塑料吸管。
1月4日晚，記者在采訪浙江義烏雙童日用品有限公司總經(jīng)理李二橋時，他正在忙著協(xié)調(diào)吸管類產(chǎn)品的產(chǎn)能。作為吸管行業(yè)龍頭企業(yè)，雙童公司目前可以為國內(nèi)外客戶提供聚乳酸吸管、紙吸管、不銹鋼吸管等多種產(chǎn)品。
“最近工廠接到的訂單量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，訂單已經(jīng)排到了四月份。”李二橋表示，此次“禁塑令”落地前，盡管雙童對客戶進行了提示，但許多客戶處于觀望狀態(tài)，提前備貨不足，導(dǎo)致現(xiàn)在訂單“撞車”。“目前，公司大部分產(chǎn)能都已投入可降解吸管的生產(chǎn)，部分從事普通塑料吸管生產(chǎn)的員工已被調(diào)整到可降解產(chǎn)品生產(chǎn)線上，從而擴大設(shè)備開機量。”
“目前我們每天能供應(yīng)可降解產(chǎn)品30噸左右，未來會繼續(xù)擴大產(chǎn)能。”李二橋表示，春節(jié)將近，許多客戶要提前備貨，預(yù)計未來一段時間訂單還會持續(xù)增加。
有序推進塑料減量消費
記者在采訪中了解到，替代產(chǎn)品的成本和使用體驗已成為企業(yè)選用的重要考量因素。以吸管為例，普通塑料吸管原材料價格約為每噸8000元，聚乳酸吸管原材料每噸近4萬元，紙質(zhì)吸管原材料每噸約2.2萬元，折算下來價格相當(dāng)于塑料吸管的兩倍到三倍。
在使用體驗上，紙質(zhì)吸管不易扎進封口膜，不經(jīng)泡；有的甚至還有紙漿味或膠水味，嚴重影響飲品本身的味道。聚乳酸吸管則因為易分解，產(chǎn)品生命周期相對較短。
李二橋表示，從客戶需求看，餐飲市場選擇聚乳酸吸管的比較多，使用體驗比較好。渠道市場選擇紙吸管的多一些，因為保質(zhì)期更長。
“現(xiàn)階段，可降解塑料的成本會更高一些，但仍在可接受范圍內(nèi)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示，隨著可降解塑料產(chǎn)品產(chǎn)能擴大和技術(shù)水平提升，未來在形成規(guī)模化生產(chǎn)后，生產(chǎn)成本將有所下降。
值得注意的是，此次“禁塑令”突出了系統(tǒng)性、協(xié)同性和有序性等特點，分步驟、分領(lǐng)域地推進。例如，對集貿(mào)市場是規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋，而非禁止使用。記者在走訪時了解到，一些菜市場、街邊早餐店、小超市等，使用的依然是普通塑料袋。
超市生鮮蔬菜區(qū)常見的連卷袋也不在此次禁止之列。“隨著普通塑料袋被禁，我們正持續(xù)觀察連卷袋的浪費情況是否會比以前明顯增加，后續(xù)會進行相應(yīng)調(diào)整。”物美集團有關(guān)負責(zé)人表示，目前連卷袋仍開放使用，尚未發(fā)現(xiàn)明顯浪費現(xiàn)象。
劉建國表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，需要一定適應(yīng)時間。因此，先抓好重點品類、重點場所，形成一定經(jīng)驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑料污染治理。
