黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：“深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。”發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，是黨和國(guó)家賦予國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的神圣使命與光榮任務(wù)。

在全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)新發(fā)展格局上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用

聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中，用“六種力量”對(duì)國(guó)有企業(yè)作出新的歷史定位。全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，是國(guó)有企業(yè)充分彰顯“六種力量”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前要落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，全面投身科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、美麗中國(guó)等戰(zhàn)略部署，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力的提升。優(yōu)化地域區(qū)域空間分布，按照西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部現(xiàn)代化的整體要求，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中奮發(fā)有為。

服務(wù)新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整完善，是著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，都會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)國(guó)際循環(huán)的同時(shí)，要主動(dòng)適應(yīng)變化，努力攻堅(jiān)克難，提升自主性、可持續(xù)性、發(fā)展韌性，更好服務(wù)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，但是和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念更加深入人心。國(guó)有企業(yè)需要以更加昂揚(yáng)進(jìn)取的姿態(tài)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化國(guó)際產(chǎn)能合作等方面發(fā)揮龍頭作用，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)，在與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技中鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力，在與世界一流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作中打造世界一流企業(yè)。

在持續(xù)向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用

積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。國(guó)有企業(yè)主要分布在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要繼續(xù)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，心無(wú)旁騖地做主業(yè)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。國(guó)有企業(yè)還要加快彌補(bǔ)公共安全、生態(tài)環(huán)保、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、供應(yīng)保障等領(lǐng)域短板，提升公共服務(wù)和應(yīng)急保障能力。

構(gòu)架安全可靠創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化，特別是新冠肺炎疫情全球大流行對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈造成極大影響。這讓我們進(jìn)一步看到我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈面對(duì)的挑戰(zhàn)，也充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈安全的極端重要性。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持自主可控、安全高效，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，確保形成更具創(chuàng)新力、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。當(dāng)前要加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體，企業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈才能強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)必須整合創(chuàng)新資源和要素，持續(xù)打造成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，帶動(dòng)支持中小企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)。

構(gòu)建完備高效安全智能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，有利于支撐新發(fā)展格局，全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和總體安全水平。國(guó)有企業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)性力量。當(dāng)前要聚焦系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的整體要求。一是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，形成一體化發(fā)展和銜接協(xié)同；二是推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，既推動(dòng)形成能源多元化供應(yīng)體系，又形成合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，統(tǒng)籌建設(shè)江河湖海基礎(chǔ)設(shè)施工程。

重大項(xiàng)目建設(shè)再立新功。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企央企始終是國(guó)家重大工程建設(shè)的主力軍，三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、港珠澳大橋等重大工程既發(fā)揮了重大作用，也成為國(guó)家名片。黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。確保優(yōu)質(zhì)高效完成這些重大工程建設(shè)，國(guó)有企業(yè)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，既要持續(xù)發(fā)揮主力軍作用保證工程建設(shè)，又要持續(xù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)提升工程質(zhì)量。

在向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用

加快資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演變，其中新的科學(xué)領(lǐng)域不斷取得重大原創(chuàng)性突破，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命不斷向前推進(jìn)，創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。這要求國(guó)有企業(yè)以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為主攻方向，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)必須聚集核心資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保國(guó)家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域。按照黨的十九屆五中全會(huì)的部署和要求，國(guó)有企業(yè)必須瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人財(cái)物等要素的一體化配置，打造高效科技攻關(guān)體系，勇于領(lǐng)跑敢于領(lǐng)跑，換道超車(chē)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加快進(jìn)軍新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。“十四五”時(shí)期是全球新型基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)合發(fā)展的關(guān)鍵期。國(guó)有企業(yè)要在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上積極投身新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同交通、能源、通信、水利、城市等產(chǎn)業(yè)深度融合。

在提高自主創(chuàng)新能力、科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用

做科技自立自強(qiáng)的骨干。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。國(guó)有企業(yè)必須不斷提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、突破“卡脖子”技術(shù)提供不竭動(dòng)力。要按照黨的十九屆五中全會(huì)的要求，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，更加主動(dòng)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。持續(xù)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

著力加大科研投入。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，源頭在基礎(chǔ)研究。我國(guó)要縮小與科技強(qiáng)國(guó)的差距，培育出強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，就必須在基礎(chǔ)研究方面加大投入。雖然我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。一方面，科技投入整體比例偏低；另一方面，基礎(chǔ)研究投入較低。要培育強(qiáng)大創(chuàng)新能力，必須持續(xù)加強(qiáng)科技投入尤其是加大基礎(chǔ)研究投入，建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，切實(shí)提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

激發(fā)組織和人員的創(chuàng)新積極性。黨的十九屆五中全會(huì)提出要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，而要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，就必須激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新精神。一方面，要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新積極性。倡導(dǎo)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，保護(hù)創(chuàng)新成果；完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和健全創(chuàng)新系統(tǒng)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境；進(jìn)一步加大企業(yè)研發(fā)投入，穩(wěn)步提升研發(fā)投入比。另一方面，要調(diào)動(dòng)個(gè)人的創(chuàng)新積極性和潛能。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保留、使用的體制機(jī)制和政策制度，提供更加開(kāi)放的國(guó)際高端人才引進(jìn)和集聚制度與政策，強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，從而充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的創(chuàng)新積極性和潛能，更充分地滿足社會(huì)創(chuàng)新需求。

大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)家需要有“修身、齊家、治企、富天下”的理想情懷，有敢于冒險(xiǎn)的勇氣，有求新求變的好奇，有追求成功的激情，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的豪邁氣概。還要培育國(guó)際視野，思考問(wèn)題、作出決策要胸懷世界、面向國(guó)際，要拓寬眼界，不單要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有更為全面深刻的認(rèn)知與把握。

（作者系中國(guó)通號(hào)集團(tuán)黨委副書(shū)記、執(zhí)行董事）