當(dāng)前，美國新冠肺炎疫情日益惡化，據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至6月22日15時，美國新冠肺炎確診人數(shù)超過235.6萬人，死亡122248人。隨著美國各州逐漸進(jìn)入第二甚至第三階段“重啟經(jīng)濟(jì)”，近日來，多州出現(xiàn)新冠肺炎疫情反彈情況。美國成為全球疫情最嚴(yán)重的國家，確診病例和死亡病例數(shù)都是全球最多的，成為疫情全球大流行的“震中”。近期非洲裔男子弗洛伊德之死事件引發(fā)的全美抗議浪潮，更是給美國疫情防控雪上加霜。遭受疫情沉重打擊的美國，完全沒有展現(xiàn)出一個頭號發(fā)達(dá)國家應(yīng)有的抗疫水準(zhǔn)，對疫情的防控與醫(yī)療診治都暴露出國家治理的諸多問題，其國家體制的缺陷值得深入思考。

美國疫情嚴(yán)重首先反映出聯(lián)邦政府應(yīng)對疫情不力，錯失了疫情防控良機(jī)。在疫情暴發(fā)初期，聯(lián)邦政府多次忽視專家預(yù)警，導(dǎo)致疫情應(yīng)對陷入被動局面；美國疾控中心對疫情嚴(yán)重程度預(yù)警不夠，加速疫情傳播；官方不斷淡化疫情的風(fēng)險，誤導(dǎo)公眾認(rèn)知，耽誤了控制疫情的“黃金時間”；疫情暴發(fā)后政府內(nèi)部黨派利益之爭更是貽誤了“戰(zhàn)”機(jī)。與此同時，經(jīng)濟(jì)與大選的考量也束縛了聯(lián)邦政府的抗疫行動，試圖借疫情轉(zhuǎn)移視線、推卸責(zé)任。

聯(lián)邦制運轉(zhuǎn)不暢和黨派斗爭導(dǎo)致美國政府應(yīng)對疫情的政策難以得到落實。聯(lián)邦政府與州政府在處置疫情問題上明顯的分歧與矛盾，使得抗擊疫情難以形成有效合力。聯(lián)邦政府在疫情防控的關(guān)鍵議題上采取了“選情高于疫情”的政治化抗疫指導(dǎo)理念，避重就輕、遮遮掩掩、麻痹公眾，導(dǎo)致各州疫情加重。此外，美國兩黨制的政治架構(gòu)和兩黨極化的政治發(fā)展現(xiàn)狀，惡化了美國抗疫形勢。在黨派斗爭的基本邏輯下，與疫情有關(guān)的重大決策遭遇波折，導(dǎo)致政府應(yīng)對疫情效率低下，加劇了政府失靈。

美國醫(yī)療衛(wèi)生體系的結(jié)構(gòu)性缺陷也成為疫情應(yīng)對失利的原因之一。一直以來，美國以醫(yī)療條件領(lǐng)先全球著稱，但在此次疫情中的糟糕成績，讓人們重新審視美國在衛(wèi)生領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國的醫(yī)療衛(wèi)生體系是一個多元化、以市場導(dǎo)向為主的體系，更注重科技創(chuàng)新能力與醫(yī)療技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，而不是為公民提供平等的醫(yī)療福利。在多元復(fù)合公共衛(wèi)生治理制度設(shè)計下，面對昂貴而低效的醫(yī)療保障體系，一些美國民眾因無法負(fù)擔(dān)費用而放棄治療新冠肺炎。美國疾病預(yù)防控制中心（CDC）受制于復(fù)雜的公共衛(wèi)生疾病監(jiān)管程序，在病毒檢測方面的遲滯，加速了疫情傳播。除此之外，醫(yī)療專項經(jīng)費大幅削減、醫(yī)療物資制造業(yè)空洞化等因素也使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，美國的醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)能力嚴(yán)重不足。

美國民眾防控意識的淡薄對疫情防控產(chǎn)生了深刻的影響。美國國內(nèi)疫情形勢非常嚴(yán)峻，盡管感染與死亡人數(shù)不斷飆升，美國民眾仍未對疫情予以足夠的重視，仍有大量民眾主動放松防疫戒備。非洲裔男子弗洛伊德之死更是誘發(fā)了大規(guī)模的抗議活動，很多抗議者既不戴口罩，也未保持一定的距離，讓疫情防控險象環(huán)生。美國國家危機(jī)意識的相對滯后、流感襲擾使民眾陷入“警報疲勞”以及國家衛(wèi)生戰(zhàn)略存在的不足，均為美國民眾淡薄疫情防控意識的產(chǎn)生提供了條件。現(xiàn)實的就業(yè)壓力、悲觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，迫使美國民眾進(jìn)一步降低原本就淡薄的防控意識。

多重因素的作用下，美國疫情防控的前景仍然充滿不確定性。百年一遇的疫情撞上百年難遇的總統(tǒng)，在選情優(yōu)先的抗疫策略下，美國總統(tǒng)、美國民眾乃至美國國運都在經(jīng)歷考驗。面對新冠肺炎疫情這一全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家可以獨善其身。凝聚共識、消除偏見是增強當(dāng)前全球抗擊疫情信心的唯一選擇；相互尊重、包容互鑒是解決當(dāng)下也是未來應(yīng)對全球公共突發(fā)事件的良方。因此，新冠肺炎疫情暴露出美國應(yīng)對不力的問題，需要美國不斷改進(jìn)相關(guān)措施，同時更需要加強國際合作，摒棄“以鄰為壑”的零和思維，同舟共濟(jì)，守望相助，攜手合作，全力戰(zhàn)“疫”！

——人民論壇“特別策劃”組

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