【摘要】關鍵核心技術必須自主可控是習近平總書記關于關鍵核心技術突破的基本觀點。要立足走中國特色自主創(chuàng)新道路、堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力、持續(xù)加強基礎研究三個方面，彰顯對突破關鍵核心技術的信心和決心，增強自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。

【關鍵詞】關鍵核心技術 自主創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 【中圖分類號】G307 【文獻標識碼】A

關鍵核心技術是國之重器。攻關關鍵核心技術是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在，也是突破發(fā)展瓶頸、解決相關問題的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大對加快建設創(chuàng)新型國家、提升自主創(chuàng)新能力作出進一步部署動員，并提出加強關鍵共性技術、顛覆性技術創(chuàng)新和引領性原創(chuàng)成果重大突破等重要措施。由此，關鍵核心技術自主可控，才能把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

突破關鍵核心技術必須走中國特色自主創(chuàng)新道路

中國特色自主創(chuàng)新道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是關鍵核心技術突破的必由之路，也是我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”跨越式發(fā)展的根本路徑。所謂自主創(chuàng)新，是相對于模仿與引進而言的創(chuàng)造性活動，主要指對自主知識產(chǎn)權核心技術的擁有，尤其是對原始創(chuàng)新的突破。這里的“自主”強調的是，以自力更生為主導、不依賴外部力量的自覺實踐。

馬克思主義經(jīng)典作家對科學技術的自主創(chuàng)新極度稱贊，世界上主要發(fā)達資本主義國家依靠自主創(chuàng)新研發(fā)獲得技術進步、實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，而科技領域的自主創(chuàng)新更成為驅動經(jīng)濟增長的主要因素。作為后發(fā)國家，我國與發(fā)達國家存在一定的技術差距，為避免自主研發(fā)技術存在的高風險、高投入與低成功率，我國多年來主要通過模仿與引進技術、運用技術差距進行跨越式技術進步促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長的“中國奇跡”，這是經(jīng)濟落后國家發(fā)展經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢之所在。然而，后發(fā)國家要后來者居上，必須突破“引進-模仿”的被動循環(huán)狀態(tài)與技術平臺障礙，自覺探尋核心技術的研發(fā)方向與路徑，否則后發(fā)優(yōu)勢就會變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢。在技術方面體現(xiàn)為始終與發(fā)達國家保持追趕狀態(tài)，無法實現(xiàn)技術超越；在經(jīng)濟方面表現(xiàn)為科技對經(jīng)濟的增長貢獻率有限，全要素生產(chǎn)率始終低于發(fā)達國家，這將制約可持續(xù)、高質量的經(jīng)濟發(fā)展，影響中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設進程。

無論是新中國成立70多年國家體制機制發(fā)展的歷史邏輯，還是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，抑或是科技發(fā)展的內在邏輯，都可以證明：自主創(chuàng)新技術是科技發(fā)展的制高點，是國家科技實力和綜合實力的堅實基礎。時代的發(fā)展與實踐的深入，要求我們必須實現(xiàn)科技發(fā)展方式的轉變。

突破關鍵核心技術的動力來自科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力

關鍵核心技術創(chuàng)新能力的提升是一個系統(tǒng)性工程，不僅需要人才、資金、科研等創(chuàng)新要素數(shù)量的增加以及高校與科研院所、企業(yè)、政府等的協(xié)同實踐，更需要創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善和優(yōu)化。只有打破體制機制的約束，才能實現(xiàn)人才、資本、信息、技術的優(yōu)勢互補，促進創(chuàng)新要素的深度融合，從而激發(fā)創(chuàng)新的動力。

創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)的有機整體，各創(chuàng)新主體的互動、各創(chuàng)新要素的融合、各層次創(chuàng)新的協(xié)同是其內在規(guī)定性?？萍紕?chuàng)新與制度創(chuàng)新的耦合發(fā)力是提升我國自主創(chuàng)新能力的根本要求，兩者的密切配合也是攻關關鍵核心技術的重要戰(zhàn)略保障。科技創(chuàng)新是驅動發(fā)展的第一動力，而科技創(chuàng)新的第一動力作用的發(fā)揮需要制度創(chuàng)新來賦能，制度創(chuàng)新的關鍵作用和核心任務就是為科技創(chuàng)新賦能，即通過合理、有效的制度設計，激發(fā)各創(chuàng)新主體、要素的動能釋放。因此，人是突破關鍵核心技術最重要的因素，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)造力至關重要。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵營造創(chuàng)新精神培育的環(huán)境及建立健全相關的體制機制，通過建立合理有效的創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、使用、管理、激勵、評價等體制機制，充分調動他們的創(chuàng)造性與積極性。

好的制度設計不但能夠激勵人的創(chuàng)造力，而且能夠使創(chuàng)新成果暢通無阻地轉化為生產(chǎn)力，從而造福于社會。打通科研與社會之間的“最后一公里”始終是我國近年來科技體制改革的著力點，國家對關鍵核心技術的迫切需求倒逼體制機制改革以調整生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，深化以釋放活力、提升動力為核心的科技體制改革，完善科技創(chuàng)新的頂層制度設計，依托制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新，是突破關鍵核心技術的現(xiàn)實要求。

持續(xù)加強基礎研究是突破關鍵核心技術的根本途徑

世界科技強國的實踐已證明，雄厚的基礎研究根基是原始創(chuàng)新的源動力，是國家需求的重要戰(zhàn)略支撐；沒有基礎研究的強基固本就沒有重大的原創(chuàng)成果的產(chǎn)生，突破核心技術就是天方夜譚?；A研究薄弱一直以來都是制約我國科技創(chuàng)新能力的首要原因、關鍵短板。當前，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家的緊迫任務和重要目標就是要持續(xù)加強基礎研究。而遵循持續(xù)性的方法論原則，形成持續(xù)推進機制，不斷強化基礎研究，是突破關鍵核心技術的根本途徑。

政策出臺、機制建立為基礎性技術研究持續(xù)推進奠定了政策保障與制度基礎。黨的十九大報告指出，“強化基礎研究”，“加強應用基礎研究”；2018年國務院印發(fā)《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》；2019年中辦國辦印發(fā)《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，要求在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍，為建設世界科技強國匯聚磅礴力量；黨的十九屆四中全會提出“健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制”。

持續(xù)加大對基礎研究的研發(fā)投入。長期高強度、累積性的研發(fā)投入不僅反映了國家創(chuàng)新體系的能力與效率，而且是核心技術突破的必要條件。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的形勢下，世界科技強國圍繞關鍵核心技術將展開更趨激烈的競爭。雖然我國近些年研發(fā)經(jīng)費投入快速提升，但與世界科技強國相比，無論是投入的總量與強度，還是規(guī)模和結構仍有顯著差距。越是源頭的技術，越需要基礎科學的深耕探尋，越要重視起來。因此，中央政府有責任持續(xù)加大基礎研究投入的力度，同時引導地方政府、企業(yè)等社會力量加入投資行列。

培養(yǎng)持之以恒的奮斗情懷?；A研究具有周期長、投入高、見效慢、風險大等特征，而且實現(xiàn)核心技術從0到1的革命性突破，必須在充分了解和掌握前人成就的基礎上不斷深入鉆研，通常是幾代人的努力才能有實質上的進步。這就要求基礎科學的科研人員能夠坐得住冷板凳，肯下笨功夫，具有耐得住寂寞、潛心研究的奉獻精神，摒棄急功近利的價值觀與浮躁的學術風氣。情懷的培養(yǎng)必然受到文化環(huán)境的影響，力爭通過科學教育與科學傳播的激濁揚清塑造寬松、自由、民主的科學文化環(huán)境，形成追求真理、探索未知的社會價值觀，激發(fā)科研工作者對基礎科學探究的奮斗精神。

持續(xù)探索基礎研究與應用研究的同頻共振。關鍵技術的突破不僅需要基礎研究助力，更需要與應用研究的協(xié)同推進?；A研究不是孤立的，與應用研究是不可分割的矛盾統(tǒng)一體，兩者是相互促進的關系，基礎研究與應用研究會形成優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的發(fā)展格局，實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應。不斷推進基礎研究與應用研究的互動，消除兩者各自發(fā)展的人為阻隔，將基礎研究成果轉化到服務民生的實踐中，推動應用基礎研究的成果轉化落地。

（作者為天津大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系國家社會科學基金一般項目“新時代科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展研究”（項目編號：19BKS089）階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

②《習近平談治國理政》（第2卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/張忠華 美編/楊玲玲

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