【摘要】言論自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是人類文明的重要推動(dòng)力。面對(duì)社會(huì)思潮多元多樣、網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不絕、輿論生態(tài)相對(duì)脆弱的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，澄明言論自由的實(shí)質(zhì)與邊界，引導(dǎo)公民堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義言論自由自信，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的言論生態(tài)，從而為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興匯聚起強(qiáng)大的思想共識(shí)。

【關(guān)鍵詞】言論自由 權(quán)利與責(zé)任 正當(dāng)行使 【中圖分類號(hào)】D621 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

言論是思想最常見(jiàn)的呈現(xiàn)形式，承載著利益訴求和現(xiàn)實(shí)期待，體現(xiàn)著思想觀念和價(jià)值取向，對(duì)推動(dòng)人類文明發(fā)展具有重要意義。面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，澄明言論自由的實(shí)質(zhì)與邊界，引導(dǎo)公民在權(quán)利與責(zé)任的價(jià)值平衡中正當(dāng)行使這一權(quán)利，為民族復(fù)興建好言立好論，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

言論自由是促進(jìn)人類文明的重要力量

言論自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在兩千多年前，我們的祖先就已提出言論自由思想并逐步形成豐富的理論與實(shí)踐成果。鄭國(guó)“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”的故事，掀開(kāi)了古人先哲對(duì)言論自由的積極探索；春秋末期開(kāi)啟的“百家爭(zhēng)鳴”，推動(dòng)了我國(guó)從奴隸制度向封建制度的轉(zhuǎn)變；馬克思主義等先進(jìn)思想在近代中國(guó)的傳播，為推翻封建帝制和新中國(guó)的成立奠定了思想基礎(chǔ)；真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，沖破了“左”傾錯(cuò)誤思想和“兩個(gè)凡是”的思想束縛，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史航程。在西方國(guó)家的歷史上，言論自由促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的例證同樣舉不勝舉。就個(gè)人而言，言論自由的價(jià)值同樣不能忽視。它是促進(jìn)思想交流交鋒、實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展和人格健全的必要條件，是增強(qiáng)公民意識(shí)、融入國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的基本前提，也是消除人際隔閡、化解社會(huì)矛盾的有效途徑。

正是因?yàn)檠哉撟杂傻闹匾裕藗儾粌H把它當(dāng)做一種信念，而且將之以法律的形式加以確認(rèn)和保障。1689年英國(guó)的《權(quán)利法案》、1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》、新中國(guó)成立之初的《共同綱領(lǐng)》以及諸多國(guó)際聯(lián)盟都以法律或宣言等形式對(duì)言論自由做出明文規(guī)定，賦予公民言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威等自由權(quán)利。

言論自由從來(lái)都不是絕對(duì)的、無(wú)限的

世間萬(wàn)物皆有其兩面性，有權(quán)利就會(huì)有義務(wù)，有保障必然有限制，言論自由也不例外，它從來(lái)都不是絕對(duì)的、無(wú)限的。正如法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩指出，“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”。每個(gè)人都生活在特定的國(guó)家和社會(huì)之中，都必須遵循公認(rèn)的道德規(guī)范和法律準(zhǔn)繩，而不允許借言論自由侵犯他人權(quán)利、損害社會(huì)公德、危害國(guó)家安全、危及世界和平。因此，無(wú)論是各國(guó)憲法還是國(guó)際公約，在宣告言論自由作為一項(xiàng)基本人權(quán)的同時(shí)，都對(duì)這種權(quán)利的行使規(guī)定了明確的邊界與限制：美國(guó)規(guī)定泄露國(guó)家秘密、褻瀆國(guó)旗、危及公共安全、侵犯他人名譽(yù)權(quán)、咆哮公堂等18種言論不在法律保護(hù)之列；德國(guó)禁止利用言論自由攻擊民主、自由的基本價(jià)值，破壞自由秩序；新加坡建立起互聯(lián)網(wǎng)分類管理制度，韓國(guó)2005年開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

厘清言論自由的法律邊界并不是為了限制公民的權(quán)利行使，而恰恰是為了更好地保障公民正當(dāng)?shù)匦惺惯@一權(quán)利，以防止言論自由權(quán)被濫用，國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民合法的自由和權(quán)利被侵害，從而陷入言論自由的“沉寂化”境地。

自媒體時(shí)代言論更需審慎

在自媒體時(shí)代，每個(gè)人都可能有自己的微博、微信、抖音、視頻直播賬號(hào)，可以寫文章、貼照片、發(fā)視頻、開(kāi)講座，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞規(guī)范性或非規(guī)范性信息。發(fā)言者與受眾之間的互動(dòng)性大大增強(qiáng)，信息傳播更加迅速、新聞發(fā)布更加及時(shí)，人們表達(dá)思想、傳遞信息更加自由，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的短板，發(fā)揮著輿論監(jiān)督、反映社情民意的重要作用。

大量的優(yōu)秀自媒體讓受眾獲益匪淺，成為社會(huì)正能量傳播的重要渠道。但不可否認(rèn)的是，有的自媒體為了實(shí)現(xiàn)自身特殊的利益訴求而罔顧道德底線，甚至觸碰法律紅線。他們之中，有的別有用心捏造事件和事實(shí)，歪曲杜撰政策和方向；有的囿于主體能力、主觀動(dòng)機(jī)，無(wú)法甄別信息的真?zhèn)?，加之自媒體平臺(tái)審核機(jī)制的不完善，最后造成了不良的社會(huì)影響。

認(rèn)清西方國(guó)家言論自由的虛偽性

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家通過(guò)各種手段不遺余力地把自己標(biāo)榜成言論自由的衛(wèi)道士，令不少不明就里者羨慕不已，誤以為西方國(guó)家的言論是完全自由的。2001年9月，“美國(guó)之音”臺(tái)長(zhǎng)惠特·沃恩和國(guó)際廣播局局長(zhǎng)因不顧國(guó)務(wù)院官員警告，播出阿富汗塔利班政權(quán)領(lǐng)袖奧馬爾的專訪消息而被撤職。2011年“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)期間，一公民在祖科蒂公園用擴(kuò)音器喊話而被警察以未經(jīng)許可使用擴(kuò)音器為由逮捕；一女子在公園人行道上用粉筆寫口號(hào)，也以涂鴉罪被捕。近年來(lái)，隨著棱鏡門丑聞被揭露、阿桑奇被全球通緝、斯諾登事件被披露……無(wú)數(shù)案例表明：美國(guó)等西方國(guó)家的言論自由同樣是有限度的。鼓吹沒(méi)有界限的“言論自由”，不過(guò)是騙人的幌子和別有用心的伎倆。

言論表達(dá)很大程度上需要通過(guò)各種媒體來(lái)推廣實(shí)現(xiàn)。以美國(guó)為例，其國(guó)內(nèi)的報(bào)刊、廣播電視、社交媒體大都由財(cái)團(tuán)把持，充當(dāng)其工具和喉舌。美國(guó)學(xué)者米琪爾·巴蘭蒂在《為少數(shù)人服務(wù)的民主》一書中指出：“我們看什么，聽(tīng)什么，不看什么，不聽(tīng)什么，我們?nèi)绾斡^察問(wèn)題，甚至我們把什么叫作‘問(wèn)題’或‘事件’等等，在極大程度上取決于那些控制公眾媒介的人。”究竟是誰(shuí)在控制著媒介呢？大通曼哈頓、花旗等五家銀行掌握著美國(guó)廣播公司等三家全國(guó)性廣播電視網(wǎng)的控制權(quán)，同時(shí)還是《紐約時(shí)報(bào)》《時(shí)代》等媒體的股份持有者。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：西方國(guó)家在世界上鼓吹的言論自由，其實(shí)是表達(dá)統(tǒng)治階級(jí)意志實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)利益的手段。

堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義言論自由自信

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在。深刻揭示了意識(shí)形態(tài)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它是歷史的、階級(jí)的，而不是永恒的、普世的。言論自由也總是特定時(shí)空條件下的言論自由，脫離具體的歷史條件談言論自由，無(wú)異于緣木求魚。當(dāng)前，中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，存在著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，勢(shì)必導(dǎo)致利益格局和社會(huì)輿論的多元化。把握好社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在的辯證關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，是我們理解并踐行中國(guó)特色社會(huì)主義言論自由的根本前提和基本原則。

對(duì)于借助各種傳播渠道涌現(xiàn)的不同言論，政府必須以海納百川的胸懷加以對(duì)待，允許百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。尤其要樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，將言論輿論作為了解民情、收集民意、匯聚民智的工作場(chǎng)，作為發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的助推器，作為化解群眾疑惑、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、疏導(dǎo)民眾情緒的減壓閥。對(duì)于社會(huì)組織尤其是主流媒體和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商而言，必須加強(qiáng)行業(yè)自律，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，引導(dǎo)公眾理性看待、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極傳遞“正能量”，消解社會(huì)“負(fù)能量”。公民則應(yīng)增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)意識(shí)，認(rèn)清自由責(zé)任邊界，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義言論自由自信，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)安全底線，為民族復(fù)興建好言立好論。尤其要提升社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)政治鑒別力，爭(zhēng)做理性守法公民，多些“圍觀”，少些“圍攻”，更不能發(fā)表泄露國(guó)家機(jī)密、危害公共安全、侵犯他人隱私的言論，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的言論生態(tài)，以維護(hù)來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)局面，共同為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

（作者為浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心溫州大學(xué)研究基地教授）

【注：本文系2018年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新時(shí)代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18BKS176）階段性成果】

責(zé)編/孫垚 美編/王夢(mèng)雅