3.在全社會形成尊崇緬懷銘記英烈的良好風尚

歷史經(jīng)驗表明，紅色基因傳承、尊崇英烈風尚，往往取決于一個國家和社會對英烈的尊崇高度。

新中國成立之初，全社會緬懷英烈、爭當英雄蔚然成風，這是因為以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家，給予英烈崇高的國家榮譽，時任中央人民政府主席的毛澤東同志親自簽署烈士證書，每張烈士證書都以中央人民政府名義加以頒發(fā)，樹立起英烈在新生的共和國和廣大人民群眾中應有的崇高形象。

進入改革開放時期后，我國一切工作以經(jīng)濟建設為中心，這為英雄烈士優(yōu)撫提供一定的物質(zhì)基礎。但在這樣的大背景下，人們對戰(zhàn)爭年代的歷史記憶變得模糊，一些人在對待烈士的態(tài)度上發(fā)生偏移，崇尚英烈的意識有所弱化。今天，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽保障制度體系，是傳承新中國成立初期形成的好傳統(tǒng)好做法，向全社會亮明黨和國家尊崇英烈的鮮明態(tài)度，有利于在全體國人心中鑄就英烈永遠的豐碑。

英烈是一種精神，更是一盞明燈。德國著名軍事家克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中寫道：“人們內(nèi)心充滿的一切高尚情感中，再沒有比榮譽（心）更強烈和更穩(wěn)定的了。”榮譽屬于人的高層次需求，它超越了生存安全、物質(zhì)利益等較低層次的需求，具有強大的引領和激勵功能，是提高人們內(nèi)生動力的重要源泉。什么樣的行為能獲得榮譽，什么樣的人能贏得尊崇，蘊含著鮮明的精神追求和價值導向。給予那些為國家為民族利益犧牲和作出突出貢獻的人以國家榮譽，能最大限度地滿足人們實現(xiàn)人生價值和受到社會尊重的心理需求，對功勛榮譽的向往珍重和執(zhí)著追求，有利于營造崇拜英雄、敬仰烈士的社會氛圍。

還應看到，當今社會價值取向多元，少數(shù)人價值標準模糊，不崇拜英雄而崇拜金錢，不看重貢獻大小而看重高官厚祿，大款大腕大官成為極少數(shù)人追捧對象，扭曲了榮辱觀，污染了社會風氣。在這種情況下，我們更需要把英烈保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，給予烈士最高政治榮譽，切實發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領、榮譽激勵、典型示范作用，在全社會高擎烈士豐碑，歸正崇尚英雄的導向，唱響主旋律，激發(fā)正能量，引領新風尚。

去年8月，將英雄烈士保護納入黨和國家榮譽表彰制度體系以來，這一新制度激勵作用初步顯現(xiàn)。人們對英烈尊崇意識有了明顯增強，整個社會英雄情結(jié)更加濃厚，涌現(xiàn)出一個又一個新時代的英雄。許多地方把紀念英烈同共產(chǎn)黨員入黨宣誓、共青團員入團宣誓、少先隊員入隊宣誓、革命軍人入伍宣誓結(jié)合起來，同領導干部、黨政機關(guān)的正風肅紀、黨性教育結(jié)合起來，同全民國防教育、愛國主義教育結(jié)合起來，同培育公民的社會主義核心價值觀結(jié)合起來，產(chǎn)生了極具感染力、震撼力的教育效果。

在今年這個清明祭掃英烈的日子里，英烈浩氣更加充盈，英雄壯舉層出不窮，人民心中的英烈形象比以往更加鮮活。這次新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，來自軍地的成千上萬名抗疫英雄奔赴湖北第一線，他們明知山有虎，偏向虎山行，以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲、不破樓蘭終不還”的英雄氣概，迎難而上，不畏艱險，舍生忘死，與病毒戰(zhàn)斗，與死神賽跑，譜寫了一曲又一曲新時代的英雄贊歌。

英烈精神熠熠生輝，英烈偉業(yè)薪火相傳。我們一定要高擎英烈的火炬與旗幟，捍衛(wèi)英烈的尊嚴與榮譽，牢記“從哪里來”的初心，把尊崇緬懷銘記英烈化作為中華民族偉大復興多作貢獻的使命自覺，書寫無愧于新時代的英雄史詩。

（作者：吳志忠、王金霞、張利忠，分別系軍事科學院軍隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展研究中心研究員、副研究員、助理研究員）

黨的十八大以來英烈褒揚工作大事記

■ 2013年

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強烈士紀念工作的意見》。

民政部頒布實施《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士安葬辦法》。

■ 2014年

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了關(guān)于設立烈士紀念日的決定，以法律形式將9月30日設立為烈士紀念日，并規(guī)定每年9月30日國家舉行紀念烈士活動。

民政部出臺《國家級烈士紀念設施保護單位服務管理指引》《烈士公祭辦法》。

中韓雙方就在韓志愿軍烈士遺骸交接事宜達成共識，決定每年清明節(jié)前，由中韓雙方共同組織實施在韓志愿軍烈士遺骸交接工作。

■ 2015年

中朝雙方隆重舉行開城、安州志愿軍烈士陵園竣工儀式。

首次以國家名義赴馬來西亞、菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞祭掃抗戰(zhàn)英烈。

■ 2016年

中老雙方共同舉行在老中國烈士陵園修繕工程竣工儀式。

抗日英烈名錄數(shù)據(jù)庫建設啟動實施。

民政部、公安部、國家檔案局、中央軍委政治工作部印發(fā)《烈士評定（批準）檔案管理辦法》。

■ 2018年

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過《中華人民共和國英雄烈士保護法》。

國務院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》的通知，對進一步做好光榮牌懸掛工作作出規(guī)范和安排部署。

退役軍人事務部在北京正式掛牌。

■ 2019年

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《烈士紀念設施規(guī)劃建設修繕管理維護總體工作方案》；

公布修訂后的《烈士褒揚條例》，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，啟用新版《烈士光榮證》。

退役軍人事務部公布新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》，自2020年2月1日起施行。

■ 2020年

退役軍人事務部、外交部、財政部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，對境外烈士紀念設施保護管理的總體要求、管理體制機制、保護內(nèi)容方式、相關(guān)責任等作出具體規(guī)定。