脫貧摘帽后，華鎣市摘帽不卸甲、脫貧不松勁，積極鞏固脫貧成果：梳理六張問(wèn)題清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板；發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，解決銷(xiāo)售難題，瞄準(zhǔn)持續(xù)增收壯大產(chǎn)業(yè)；扶志氣扶智力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷?，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)多措并舉、多管齊下，確保貧困群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)。

陽(yáng)春三月，景色如畫(huà)。從華鎣市祿市鎮(zhèn)沿著扶貧產(chǎn)業(yè)道路駛?cè)胍覊Y村阡陌紫薇谷產(chǎn)業(yè)基地，滿目姹紫嫣紅。競(jìng)相開(kāi)放的桃花和李花，描繪出一幅“桃花紅兮李花白”的爛漫春景畫(huà)卷。

“不單單是好看，待到桃李掛果后，可以給我們村帶來(lái)不少收入呢！”姚家塝村第一書(shū)記代尚軍說(shuō)，村里通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)業(yè)主栽種了860畝桃樹(shù)和李樹(shù)，去年首次掛果，預(yù)計(jì)今年桃、李的產(chǎn)量將達(dá)到5萬(wàn)公斤，“有土地租金，還可以務(wù)工，還能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大家的干勁可足了！”

2016年，華鎣市成為四川省5個(gè)首批摘帽縣之一，貧困發(fā)生率降至1.45%。2017年，該市貧困村貧困戶全部達(dá)標(biāo)退出，在全省88個(gè)貧困縣中率先消除絕對(duì)貧困。四年過(guò)去，脫貧攻堅(jiān)即將迎來(lái)收官戰(zhàn)，華鎣市如何鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)？記者進(jìn)行了調(diào)查。

梳理六張問(wèn)題清單

下足“繡花功夫”補(bǔ)短板

從市委書(shū)記、市長(zhǎng)到幫扶責(zé)任人、駐村干部，華鎣市壓實(shí)各級(jí)干部責(zé)任，聚焦六大重點(diǎn)，形成六張問(wèn)題清單，下足“繡花功夫”，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、抓落實(shí)，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。

3月20日，在華鎣市古橋街道回龍村村級(jí)公路改造升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)，脫貧戶羅友安和鄉(xiāng)親們正抓緊修建公路堡坎。“我是土工，每天工資150元，技工是220元。修完路，我能掙好幾千元呢！” 羅友安笑著說(shuō)。

回龍村第一書(shū)記文國(guó)慶介紹，村里要實(shí)施的硬化公路總計(jì)2.35公里，預(yù)計(jì)5月中旬前完工，“硬化公路采用以工代賑的方式實(shí)施，村里有10多戶脫貧戶在做工。出行難和脫貧對(duì)象增收的問(wèn)題都能得到解決。”

“以工代賑不僅工程造價(jià)低，還有利于解決貧困戶增收問(wèn)題。”華鎣市扶貧開(kāi)發(fā)局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)鄒可俊說(shuō)，市上投入了480萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，采用“以工代賑”的方式，對(duì)10個(gè)村實(shí)施村級(jí)公路改造升級(jí)工程。目前，參加村級(jí)公路改造升級(jí)工程的脫貧戶已有100余戶。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施短板，華鎣市今年計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)，計(jì)劃總投資1.07億元，并建立項(xiàng)目臺(tái)賬，要求所有項(xiàng)目6月底前完工。目前已開(kāi)工項(xiàng)目46個(gè)，開(kāi)工率72%。該市聚焦“貧困戶、邊緣戶、村退出、縣退出、扶貧項(xiàng)目和其他特殊問(wèn)題”六個(gè)重點(diǎn)，一對(duì)一開(kāi)列問(wèn)題清單，形成標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確、責(zé)任體系科學(xué)清晰的六張問(wèn)題排查整改任務(wù)清單。

“脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，各責(zé)任主體必須不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求。”華鎣市委書(shū)記謝洋波要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做起，各級(jí)干部要壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)措施，強(qiáng)力查漏補(bǔ)缺，下足繡花功補(bǔ)短板。

怎樣確保動(dòng)態(tài)幫扶工作不出差錯(cuò)？華鎣市從各幫扶部門(mén)抽派了317名扶貧專干，每20戶脫貧對(duì)象指定一名扶貧專干，與幫扶責(zé)任人共同對(duì)信息核查、入戶監(jiān)測(cè)等扶貧工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。“脫貧對(duì)象的信息是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，我們的主要工作就是精準(zhǔn)掌握這些變化的信息，始終做到精準(zhǔn)扶貧。”高興鎮(zhèn)騎龍村扶貧專干任勇說(shuō)。

與此同時(shí)，華鎣市還出臺(tái)政策，籌集資金，專項(xiàng)用于對(duì)相對(duì)困難戶和邊緣戶住房、飲水、醫(yī)療、教育等方面補(bǔ)短補(bǔ)差，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。

筑牢脫貧底線

瞄準(zhǔn)持續(xù)增收強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

華鎣市大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展就業(yè)扶持，幫助解決銷(xiāo)售難題，瞄準(zhǔn)持續(xù)增收不斷壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)脫貧戶雞鴨成群，果蔬成片。

32.7畝柑橘園、3個(gè)魚(yú)塘、70余只雞鴨……摘掉窮帽6年，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，高興鎮(zhèn)跳石溝村脫貧戶楊吉付對(duì)過(guò)上好日子越來(lái)越有底氣。

坐在柑橘園的土地上，沐浴著明媚的陽(yáng)光，老楊慢慢地算起了收入賬，“3個(gè)魚(yú)塘能夠產(chǎn)2600多斤魚(yú)，至少能收入上萬(wàn)元；柑橘今年開(kāi)始掛果，明年進(jìn)入盛產(chǎn)期，保守估計(jì)能產(chǎn)1萬(wàn)斤，每斤至少能賣(mài)2元；還有70多只雞鴨，也能增收。這日子，只會(huì)越過(guò)越好！”

在跳石溝村，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的不只是楊吉付。村里發(fā)展了500余畝柑橘，年產(chǎn)量5萬(wàn)公斤，還有以雞、鴨、豬、魚(yú)為主的養(yǎng)殖業(yè)，助推50余戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。華鎣市今年安排專項(xiàng)資金855.4萬(wàn)元，用于幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，并采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和農(nóng)資上門(mén)等方式助耕助產(chǎn)，推動(dòng)脫貧戶雞鴨成群、果蔬成片。

“多虧了村里幫忙代銷(xiāo)蔬菜，要不然今年的損失就大了！”明月鎮(zhèn)三合團(tuán)村蔬菜種植戶吳奇杰利用閑置土地發(fā)展起了20多畝蔬菜產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，去年人均純收入達(dá)到6800元。今年，他正打算把種植的“過(guò)年菜”賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，沒(méi)想到受疫情影響導(dǎo)致滯銷(xiāo)。村干部組成的農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)隊(duì)，主動(dòng)幫助聯(lián)系蔬菜銷(xiāo)售，解除了他和鄉(xiāng)親們的燃眉之急。

“我們不僅要幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要積極解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，通過(guò)消費(fèi)扶貧形成一個(gè)良性扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，讓大家愿意干、有干頭、干得好。”華鎣市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王麗告訴記者，針對(duì)疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題，市委市政府搭臺(tái)，市脫貧辦統(tǒng)籌，收集所有脫貧戶滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息，組織電商平臺(tái)統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)，并全面對(duì)接超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各單位食堂等，多渠道幫助銷(xiāo)售。

目前，46家企業(yè)、53家酒（食）店、32個(gè)單位食堂定點(diǎn)在銷(xiāo)售公司購(gòu)買(mǎi)華鎣市貧困對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶銷(xiāo)售各類農(nóng)產(chǎn)品4萬(wàn)余公斤，銷(xiāo)售收入近16萬(wàn)元。

“就業(yè)扶持是解決脫貧戶穩(wěn)定增收的另一個(gè)‘法寶’。”王麗說(shuō)，華鎣市根據(jù)前期收集的脫貧戶外出務(wù)工意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取“外輸內(nèi)吸”的思路，積極為有意向外出務(wù)工的群眾聯(lián)系車(chē)輛、食宿，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送服務(wù)。同時(shí)，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)春風(fēng)行動(dòng)，依托工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納貧困對(duì)象就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的脫貧戶至少有1人就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，華鎣市在外務(wù)工脫貧對(duì)象3667人，工業(yè)園區(qū)650人；開(kāi)發(fā)村級(jí)公益性崗位674個(gè)，疫情期間，開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位140個(gè)。

物質(zhì)精神雙脫貧

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力扶志氣

華鎣市在每個(gè)村建立道德銀行，實(shí)施道德積分換商品、“四好村”創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)貧困戶變“要我脫貧”為“我要脫貧”，并逐步養(yǎng)成了講文明、愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

“政策再好，我們自己不努力，那也不頂用。”楊吉付說(shuō)，他的妻子患有眼疾，屬于一級(jí)殘疾，殘疾人補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等國(guó)家政策都享受到了。加上子女在外務(wù)工，生活基本不愁。

老楊不甘心就這樣靠政策、靠子女，他覺(jué)得自己還可以有一番作為。2017年，他帶頭成立了跳石溝村香山富美生態(tài)種植專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。從2018年開(kāi)始，他多次前往成都市，學(xué)習(xí)柑橘種植技術(shù)。如今，不僅老楊的生活有了盼頭，16戶同村鄉(xiāng)親也加入了合作社，其中還有5戶是脫貧戶。

和跳石溝村相隔不遠(yuǎn)的騎龍村脫貧戶王家珍已經(jīng)70多歲，不僅飼養(yǎng)了雞、鴨、豬等家禽家畜，還把房前屋后打掃得干干凈凈。“干干凈凈多好，住得舒服，還可以換‘積分’！”王家珍說(shuō)，房屋整潔干凈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、與鄰為善都可以兌換積分，并到村上的“道德銀行”換取商品。

從2017年6月開(kāi)始，華鎣市文明辦在25個(gè)貧困村試點(diǎn)，在每個(gè)村投入2000元建立“道德銀行”，將尊老愛(ài)幼、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等行為，通過(guò)鄉(xiāng)村干部打分的方式，換成積分存入村上的“道德銀行”，然后村民使用積分兌換一定價(jià)值的商品，引導(dǎo)脫貧戶改變“等、靠、要”思想，并推動(dòng)構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系、形成集體觀念等。通過(guò)“道德銀行”推動(dòng)，脫貧戶逐步養(yǎng)成了講文明、愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)，不僅是決戰(zhàn)物質(zhì)上的貧困，還要根除精神上的貧困。華鎣市堅(jiān)持把扶志扶智同步推進(jìn)作為改變“等靠要”思想最有力的抓手，鞏固貧困對(duì)象物質(zhì)、精神雙脫貧成效。通過(guò)大力實(shí)施“道德積分換商品”、“四好村”創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)脫貧戶自力更生、感恩奮進(jìn)。