【摘要】中美兩國因歷史、文化和社會制度的不同，生活在各自的“洞穴”中，因而可能習(xí)慣以自己的“心智模式”來觀察對方。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，焦慮、失望、恐懼等情緒開始在美國政界乃至社會中蔓延。之所以如此，同一些美國人對中國缺乏了解甚至誤解有關(guān)。中國的經(jīng)驗證明，“洞穴假相”是能夠消除的，“心智模式”是可以改善的，兩個不同國家之間的戰(zhàn)略互信是能夠建立的。多年來，我們一直在倡導(dǎo)要“讀懂中國”的原因即在此：不僅外國人要“讀懂中國”，中國人也要“讀懂中國”，同時也要“讀懂世界”。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 讀懂中國 交流 【中圖分類號】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

互信是合作的基礎(chǔ)，誤解是互信的大礙。在今天復(fù)雜的中美關(guān)系中，美國一些人對中國的誤解已經(jīng)成為松動兩國戰(zhàn)略互信基石的“螻蟻”。弗蘭西斯·培根在梳理人的認(rèn)識容易陷入的誤區(qū)時，曾經(jīng)形象地把那些因立場、偏見不同而產(chǎn)生的主觀認(rèn)知稱為“洞穴假相”，要消弭對華誤解，增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，就應(yīng)該讓誤解從“洞穴”中走出來。

讀懂中國，誤解是可以在交流中消弭的

生活中難免會發(fā)生誤解。中國古代有一則寓言，叫“疑人偷斧”。這個寓言說的是：從前有一個人遺失了一把斧頭，他懷疑被鄰居的小孩偷走了。于是，他就暗中觀察小孩的行動，不論是言語與動作，或是神態(tài)與舉止，怎么看，都覺得小孩是像偷斧頭的人。隔了幾天，他在后山找到了遺失的斧頭，原來是自己弄丟了。之后，他再去觀察鄰居的小孩，再怎么看也不像是會偷斧頭的人。

為什么會發(fā)生這樣的事？

當(dāng)代杰出的新管理大師、學(xué)習(xí)型組織理論提出者、美國麻省理工大學(xué)斯隆管理學(xué)院資深教授彼得·圣吉（Peter M. Senge），在他的著作《第五項修煉》第10章《心智模式》中，講述了“疑人偷斧”這個故事后指出：這是因為，人們觀察和思考問題都有自己的心智模式（Improving Mental Models），心智模式影響我們所“看見”的事物。兩個具有不同心智模式的人觀察相同的事件，會有不同的描述。因為他們看到的重點不同。譬如你和我一起去參加一個熱鬧的宴會，我們的視覺所收到的基本資料都相同，但是我們所留意的面孔卻不盡相同。正如心理學(xué)家所說的，我們做了選擇性的觀察。即使在理論上應(yīng)該是最“客觀”的科學(xué)家，也無法絕對客觀地觀察這個世界。心智模式對我們的所作所為具有巨大影響力，就是因為心智模式影響我們?nèi)绾握J(rèn)知周遭世界，并影響我們?nèi)绾尾扇⌒袆?。我們所想的往往都是假設(shè)而不是真相。彼得·圣吉說，心智模式的問題不在于它的對或錯，而在于不了解它是一種簡化了的假設(shè)，以及它常隱藏在人們的心中不易被察覺與檢視。

那么，人的心智模式能不能改變呢？彼得·圣吉認(rèn)為，建立學(xué)習(xí)型組織，不僅可以超越自我，而且可以改善自己的心智模式。他說，學(xué)習(xí)如何將我們的心智模式攤開，并加以檢視和改善，有助于改變心中對于周遭世界如何運作的既有認(rèn)知。也就是說，除了那些準(zhǔn)備帶著花崗巖頭腦去見上帝的人，只要他肯學(xué)習(xí)肯交流都可以改善心智模式，從造成誤解的“洞穴”中走出來，正確認(rèn)識世界上的萬事萬物。

中美兩國都是大國，但歷史、文化和社會制度各不相同，過去受到世界范圍冷戰(zhàn)的影響，兩國交往不多，雙方都生活在自己的“洞穴”中。許多人都以自己的“心智模式”來觀察對方。既然對對方不那么了解，出現(xiàn)這樣那樣的誤解是難免的。自中國改革開放以來，大批中國人特別是年輕人走出國門，到美國旅游、求學(xué)、工作和發(fā)展，打開了眼界，也了解了美國，從而消弭了隔閡，為兩國各個領(lǐng)域的合作發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。中國的經(jīng)驗證明，“洞穴假相”是能夠消除的，“心智模式”是可以改善的，兩個不同國家之間的戰(zhàn)略互信是能夠建立的。

現(xiàn)在，新的問題發(fā)生了，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展特別是在中國經(jīng)濟(jì)總量超過美國經(jīng)濟(jì)總量的三分之二后，焦慮、失望、恐懼等復(fù)雜情緒開始在美國政界乃至社會中蔓延。之所以會出現(xiàn)如此激烈的反應(yīng)，同許多美國人對中國缺乏了解甚至誤解有關(guān)。這種“不了解”和“誤解”，對于這兩個經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的大國來講，已經(jīng)成為兩國好不容易才建立起來的戰(zhàn)略互信的“理解赤字”。

舉個例子，大多數(shù)美國人都不知道中國人是怎么稱呼他們國家國名的。1844 年簽訂的中美《望廈條約》中，美國的國名United States of America曾經(jīng)被譯為“亞美理駕洲大合眾國”。后來幾經(jīng)變化，被譯為“美利堅合眾國”，簡稱為“美國”（日本譯為“米國”）。“美國”在漢語中的含義，就是“美麗的國家”。之所以把America譯成這樣具有美好寓意的名詞，是因為中華文化是一種以倫理為本位的文化，歷來主張“人之初，性本善”，在國際關(guān)系上要協(xié)和萬邦，在翻譯外語時又要做到信達(dá)雅。而美國幾乎沒有幾個人知道中國人把他們國家稱為“美麗的國家”，更沒有幾個人知道中國人從小接受的就是這樣的教育。這是多么大的反差呀！

多年來，我們一直在倡導(dǎo)要“讀懂中國”。不僅外國人要“讀懂中國”，中國人也要“讀懂中國”，同時也要“讀懂世界”。這兩個“讀懂”相輔相成，如果真正“讀懂”了，誤解就可以消弭，互信就可以增強(qiáng)。

讀懂中國，關(guān)鍵在讀懂中國共產(chǎn)黨

美國絕大多數(shù)人包括一些議員從來沒有來過中國，他們只知道今天的中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，而他們頭腦中的“共產(chǎn)黨”就是前蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨，或者說就是冷戰(zhàn)時期在媒體上被頻頻曝光其陰暗面的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。以對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的這種“了解”來認(rèn)識中國共產(chǎn)黨，這是美國許多人今天對中國和中國共產(chǎn)黨誤解的重要原因。

前幾年，有位美國總統(tǒng)身邊的大官，由于研究過蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，常常自翊了解中國和中國共產(chǎn)黨。當(dāng)問她：“中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一樣嗎？”她感到難以回答。后來，我們送她一本書，是清朝末代皇帝傅儀寫的《我的前半生》，讓她看一看中國共產(chǎn)黨對待皇帝和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對待皇帝是不是一樣的。中國共產(chǎn)黨對于像傅儀這樣的皇帝也好，對于國民黨戰(zhàn)犯也好，對于過去在國民黨軍政部門工作過的留用人員也好，都有一個要求：只要他們不再搞破壞活動，就要把他們改造成為自食其力的新人，而不是從肉體上消滅他們。中國共產(chǎn)黨的詞典里有一個特有的名詞，叫做“革命的人道主義”。

要了解中國共產(chǎn)黨是一個什么樣的黨，必須了解中國共產(chǎn)黨是怎么誕生的，而要了解中國共產(chǎn)黨是怎么誕生的，又要了解近代以來中國的歷史。中國有5000多年文明史，歷史上有過十分輝煌的年代。需要指出的是，即使在中國經(jīng)濟(jì)實力世界第一的時候，也沒有去稱霸世界。但是由于英國工業(yè)革命興起之時，中國錯過了這一極好的發(fā)展機(jī)會，導(dǎo)致落后挨打。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，世界上幾乎所有的列強(qiáng)都欺侮和侵略過中國。就是在這樣的歷史背景下，中國社會出現(xiàn)了“振興中華”的民族復(fù)興潮流。中國人今天那么強(qiáng)調(diào)國家的主權(quán)和領(lǐng)土的完整，就在于中國人經(jīng)歷過長達(dá)100多年的民族屈辱歷史。這是美國和歐洲許多人沒有經(jīng)歷過，也難以理解的。

非常有意思的是，在中國，民族復(fù)興不是狹隘的“排外”。中國人在遇到民族救亡這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時首先反省自己落后了，認(rèn)為要擺脫被列強(qiáng)侵略和奴役的悲劇，必須先向西方學(xué)習(xí)。中國人學(xué)習(xí)過西方的機(jī)器制造技術(shù)，學(xué)習(xí)過西方的君主立憲制，學(xué)習(xí)過西方的多黨制、兩院制、內(nèi)閣制、總統(tǒng)制，這些學(xué)習(xí)都十分真誠，但都失敗了。在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的巴黎和會上，天真地認(rèn)為“公理”能夠戰(zhàn)勝“強(qiáng)權(quán)”的中國人又一次失望了，西方把一個讓中國人蒙受恥辱的條約強(qiáng)加給了中國。在中國新文化運動中，中國人已經(jīng)開始學(xué)習(xí)傳播“民主”和“科學(xué)”等新思想，十月革命使中國人又從“馬克思主義”“社會主義”中看到了新的曙光，進(jìn)一步懂得了民主不是只有資本主義類型的民主，還有其他類型的民主。需要指出的是，中國人到處尋找真理，不是為了別的，就是為了救國救民。中國共產(chǎn)黨就是這樣，在民族復(fù)興的時代潮流和世界社會主義潮流的交匯中應(yīng)運而生。所以，習(xí)近平總書記指出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨成立時的初心和使命。

還要指出的是，中國共產(chǎn)黨誕生后，在自己的實踐中越來越認(rèn)識到，要解決中國的問題不能靠別人，而要靠自己。特別是在同蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)國際錯誤指導(dǎo)的斗爭中，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步認(rèn)識到馬克思主義必須“中國化”。但是，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨十分反感“馬克思主義中國化”這樣的概念，在上一世紀(jì)60年代中蘇論戰(zhàn)中還為此對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行過批判。中國共產(chǎn)黨人認(rèn)為馬克思主義中國化并沒有錯，并在改革開放中繼續(xù)提倡這一思想，提出了“中國特色社會主義”。所以，中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨雖然都叫“共產(chǎn)黨”，但中國共產(chǎn)黨誕生的歷史條件和歷史使命同蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不一樣，有著自己的鮮明特點。

要問中國共產(chǎn)黨的最大特點是什么，就是始終堅持實事求是、群眾路線、獨立自主。這是中國共產(chǎn)黨人在長期奮斗中形成的具有中國共產(chǎn)黨特色的立場、觀點、方法。世界上，各種各樣的政黨，興衰成敗，不勝枚舉，但像中國共產(chǎn)黨已近百歲依然那么充滿朝氣和活力，實在罕見；像中國共產(chǎn)黨經(jīng)過70多年奮斗就把一個“一窮二白”的十幾億人口的大國建設(shè)成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，更是獨一無二。這一切，都得益于中國共產(chǎn)黨堅持實事求是、群眾路線、獨立自主這樣的立場、觀點、方法。

以對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的“了解”來認(rèn)識中國共產(chǎn)黨，必定會產(chǎn)生誤解。因此，我們說：要讀懂中國，關(guān)鍵就在讀懂中國共產(chǎn)黨。

讀懂中國，重要的是讀懂中國政黨制度

讓一個國家客觀公正、全面了解另一個國家，是十分困難的。當(dāng)前，世界各個國家對中國全面了解的其實并不多，就是了解中國的也不可能完全理解中國的政黨制度。他們不理解中國為什么不實行多黨制或兩黨制，而只有共產(chǎn)黨一黨在執(zhí)政。在一些美國人心目中，更存在些許的誤解、誤讀。他們質(zhì)疑這樣的政黨制度和獨裁、專制有什么兩樣。

在討論這個問題之前，先要說明一下：中國的政黨制度，既不是多黨制或兩黨制，也不是一黨制。中國實行的是“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作”的政黨制度、“一黨執(zhí)政、多黨參政”的政治體制。“一黨”指的是中國共產(chǎn)黨；“多黨”指的是中國的八個民主黨派。許多人不知道，在中國除了中國共產(chǎn)黨，還有八個民主黨派。他們是：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。由此形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度和新型政黨制度。

中國除了有共產(chǎn)黨，還有八個民主黨派，這件事不僅一些美國人不知道，就是像越南這樣的鄰居也存在不知道的情況。有一次我去越南訪問，說到我們不是一黨制，還有八個民主黨派時，在場的一些人居然很驚訝。

和美國的兩黨制、法國的多黨制都是在自己的歷史中形成的一樣，中國的政黨制度也是在自己的歷史中形成的。近代以來，特別是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命以來，在中國政治舞臺上出現(xiàn)過許多政黨。和世界許多國家一樣，當(dāng)年各個階級、各個政黨及其政治人物在中國政治舞臺上競相表演、相互博弈。1921年中國共產(chǎn)黨成立后，就和另一個大黨中國國民黨經(jīng)歷了合作、破裂、斗爭，再合作、再破裂、再斗爭。每次合作都是共產(chǎn)黨主動握手，每次破裂都是國民黨首先出手。在抗日戰(zhàn)爭勝利前夜，中國共產(chǎn)黨根據(jù)廣大人民群眾的愿望，主張抗戰(zhàn)勝利后成立民主聯(lián)合政府，明確提出可以先由中國國民黨、中國共產(chǎn)黨、中國民主同盟和無黨無派分子的代表人物聯(lián)合組成臨時的中央政府。毛澤東還冒著風(fēng)險親自到重慶和國民黨談判。但是這一政治主張和談判形成的協(xié)定最后被國民黨否決了，他們決定用美國政府支持的武力徹底消滅共產(chǎn)黨。在這個過程中，國民黨不僅把共產(chǎn)黨作為對手，也對一些民主黨派包括主張實行“中間路線”的民主黨派人士充滿敵意。由各個民主黨派組成的中國民主同盟在1947年10月被國民黨政府宣布為非法團(tuán)體。面對國民黨的武裝進(jìn)攻，共產(chǎn)黨被迫進(jìn)行自衛(wèi)。當(dāng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民解放軍在戰(zhàn)場上贏得主動權(quán)后，決定奪取全國政權(quán)。但是，共產(chǎn)黨沒有憑借武力獨霸政權(quán)，而是一如既往堅持人民民主的思想，和各民主黨派一起召開政治協(xié)商會議，討論建立新中國。按照共產(chǎn)黨原來的設(shè)想，先邀請各黨派代表舉行政治協(xié)商會議，再通過普選人民代表召開全國人民代表大會，成立新中國，選舉產(chǎn)生中央人民政府。但由于大半個中國解放后戰(zhàn)爭還沒有完全結(jié)束，而國家又不能沒有政府，民主黨派中有人向共產(chǎn)黨建議，可以直接通過政治協(xié)商會議建國，由政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)。共產(chǎn)黨認(rèn)為這個建議具有可行性，但不能僅僅由共產(chǎn)黨和民主黨派幾個政黨領(lǐng)袖開一個會來建立新中國，而要讓各界人民的代表都能夠參加政治協(xié)商會議，由人民來建立新中國。經(jīng)過精心籌備，1949年9月21日到30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平（今北京）召開。參加會議的有全中國所有的民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族和國外華僑的代表600多人。國民黨和追隨他們的黨派，由于長期反對民主、堅持獨裁，并在中國人民獲得解放的前夜已經(jīng)外逃，理所當(dāng)然不能參加這一建國盛會。因此，新中國的成立是人民對反動派的勝利，是民主對獨裁的勝利。國民黨因為反民主而失去民心被趕下歷史舞臺，共產(chǎn)黨則因堅持民主而獲得人民擁護(hù)掌握全國政權(quán)，這才是歷史的真實。尤其需要指出的是，正是在民主與獨裁的殊死斗爭中，中國共產(chǎn)黨以自己全心全意為民族獨立和人民解放而奮斗的模范行動，贏得了人民群眾的信任和擁戴，贏得了各個民主黨派的信任和擁戴，成為全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。也正是在這樣的歷史進(jìn)程中，形成了“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作”的新型政黨制度，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。

還需要指出的是，在新中國成立后，有的民主黨派認(rèn)為自己的使命已經(jīng)完成了，決定自行解散。事實上，有的政黨確實很快就解散了。但共產(chǎn)黨并沒有認(rèn)為這是一件好事。毛澤東親自出面做工作，希望民主黨派不要解散。他曾經(jīng)動情地說過，共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派也萬歲。在中國完成社會主義改造、建立社會主義基本制度后，毛澤東還說過：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不僅過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。”“在這一點上，我們和蘇聯(lián)不同。”由此可見，中國共產(chǎn)黨實行這樣的政黨制度，是依據(jù)中國國情和人民民主的要求作出的歷史性選擇。

毋庸諱言，我們在對待民主黨派問題上也犯過錯誤。改革開放后，共產(chǎn)黨總結(jié)了這方面錯誤。在共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系問題上，鄧小平在毛澤東講的“長期共存，互相監(jiān)督”八字方針后又加了八個字“肝膽相照，榮辱與共”，形成了十六字基本方針。江澤民進(jìn)一步把民主黨派定性為“參政黨”，明確了民主黨派參政的基本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。也就是說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度和新型政黨制度形成于人民當(dāng)家作主的新中國建立之初，鞏固于中國建立社會主義制度之后，完善于改革開放以來。這一制度從形成到完善，充分證明了它和獨裁專制毫無干系，其本質(zhì)就是中國特色的民主政治。

讀懂中國，不能不讀懂中國民主制度

在美國等一些國家，許多人常常會問：你們既然也主張民主，為什么不實行和我們一樣的政治體制，為什么不搞競爭性選舉？

前幾年，全世界充斥著萬花筒般的民主鼓噪，從而引發(fā)了蘇聯(lián)解體、東歐劇變、“顏色革命”“阿拉伯之春”。盡管引起這些事變的原因各不一樣、結(jié)果也各不相同，盡管那些國家的人民在這些事變中并非都享受到了民主的權(quán)利，成為國家的主人，但在許多媒體的報道和學(xué)者的著述中都被戴上“民主”的桂冠。這樣，在民主成為一種時髦的同時，也在一些國家成為許多人付出極大代價而只有少數(shù)人才能享受到的奢侈品。

在美國和歐洲，雖然許多人認(rèn)為中國沒有民主，但也有人感到困惑。如果中國沒有民主，那么為什么中國的市場經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展快還很活躍，甚至連許多西方國家都難以企及？一般而言，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一要讓公民享有自由的權(quán)利，包括自由選擇職業(yè)、自由創(chuàng)業(yè)、自由遷徙、自由發(fā)展等權(quán)利；二要讓公民享有平等的權(quán)利，包括憲法所規(guī)定的權(quán)利、平等交換商品的機(jī)制、平等交流信息的環(huán)境等。而具有這樣的自由和平等，恰恰是民主的體現(xiàn)。

應(yīng)該講，要真正搞清民主這個東西并不容易。“民主”的詞義雖然在詞匯上可以一目了然，但要搞清其內(nèi)涵卻是讓多少學(xué)者傷透腦筋的問題。民主的“民”是全體人民，還是多數(shù)人民？如果是全體人民，民主要“主”（統(tǒng)治）的是誰？如果是多數(shù)人民，難道民主就是多數(shù)人民“主”（統(tǒng)治）少數(shù)人民？美國學(xué)者喬萬尼·薩托利和他之前的許多學(xué)者都討論過“什么叫民主”這個極其復(fù)雜的基礎(chǔ)性問題。在中國，也一直在探究民主這一重大問題。中國人民誰都知道，用民主取代專制、集權(quán)，是一種歷史的進(jìn)步。對于今天的中國講，在要不要民主的問題上，早已形成共識，進(jìn)一步在探索的是：實行什么樣的民主，才更有利于中國的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于美國和西方許多人提出的中國為什么不搞競爭性選舉的問題，可作如下解釋。第一，這不是事實。中國有選舉民主，只不過在目前階段實行的是直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉制度。在縣和縣以下的人民代表是通過直接選舉產(chǎn)生的，縣以上的人民代表是通過間接選舉即由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生的。這些選舉都實行差額選舉，都是競爭性的選舉。第二，中國正在不斷完善選舉民主。在縣一級實行直接選舉制度，不論直接選舉還是間接選舉都必須實行差額選舉等，都是在改革開放后開始的。中國的選舉民主，還在路上。

與此同時，我們也注意到，選舉民主具有公開性、競爭性等優(yōu)點，但也有不容忽視的問題。最大的問題是，它不能真正體現(xiàn)民主的本質(zhì)。由于選舉民主一般都依照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則（目前還沒有更好的辦法）來進(jìn)行，雖然人人都有一票的權(quán)利，但只有一部分選民的意志和訴求能夠得到實現(xiàn)，而不能使全體選民的利益都得到實現(xiàn)。這個問題，我們在1954年召開第一次全國人民代表大會的時候就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了。按照中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過的決定，在全國人民代表大會召開之前，由人民政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。新中國成立后，經(jīng)過3年艱苦奮斗，召開全國人民代表大會的條件成熟了。1953年1月，中央人民政府委員會一致通過了《關(guān)于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》，并決定成立以毛澤東為主席的憲法起草委員會和以周恩來為主席的選舉法起草委員會。對此，有些民主黨派人士有顧慮，他們擔(dān)心這一決策對他們不利，擔(dān)心經(jīng)過普選人民代表會把民主黨派選下去。當(dāng)時，毛澤東親自出面做工作，指出：“人民代表大會制的政府，仍將是全國各民族、各民主階級、各民主黨派和各人民團(tuán)體統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府，它是對全國人民都有利的。”后來，在選舉人民代表過程中，毛澤東和中共中央非常注意各民主黨派和無黨派民主人士在各級人民代表大會代表中所占比例以及對他們的安排。盡管如此，選舉就是選舉，還是有些民主黨派和無黨派民主人士沒有選上人民代表。為了讓各個民主黨派和無黨派民主人士更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，毛澤東和黨中央作出了一個極其重要的決定，這就是在召開人民代表大會后，人民政協(xié)不再代行人民代表大會職權(quán)，但還要繼續(xù)發(fā)揮作用。1954年12月19日，毛澤東在論述人民政協(xié)為什么在召開人民代表大會后還要存在的必要性時，曾經(jīng)說過：“人民代表大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，這并不妨礙我們成立政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。各黨派、各民族、各團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人物一起來協(xié)商新中國的大事非常重要。人民代表大會已經(jīng)包括了各方面，人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，代表性當(dāng)然很大。但它不能包括所有的方面，所以政協(xié)仍有存在的必要，而不是多余的。”

請注意：人大的代表性當(dāng)然很大，但它不能包括所有的方面。這句十分樸實的話，其政治學(xué)意義就是，指出了選舉民主勢必會使選民形成“多數(shù)人”與“少數(shù)人”的矛盾，以及選舉無法實現(xiàn)“少數(shù)人”民主權(quán)利的問題。按照毛澤東的思路，選舉是民主的重要實現(xiàn)形式，要堅持和完善，同時也要解決選舉過程中發(fā)生的少數(shù)人的權(quán)利怎么樣實現(xiàn)的問題。他的主張是，選上人民代表的可以到人民代表大會中去行使民主權(quán)利，沒有當(dāng)上人民代表的可以在人民政協(xié)行使民主權(quán)利。也就是說，中國在民主政治實踐中找到了破解選舉民主難以實現(xiàn)全體人民當(dāng)家作主的難題。破解的辦法就是“選舉民主+協(xié)商民主”。

黨的十八大以后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國建立了廣泛多層制度化的協(xié)商民主體系。從中央到地方，不僅有人民政協(xié)這樣的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，還建立或完善了政黨協(xié)商制度、人大協(xié)商制度、政府協(xié)商制度、人民團(tuán)體協(xié)商制度、基層協(xié)商制度、社會組織協(xié)商制度。這樣，就形成了選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的民主政治制度。選舉民主，指的是中國的國家和地方的領(lǐng)導(dǎo)人必須在人民代表大會中由人民代表民主選舉產(chǎn)生，人民代表必須由選民通過直接選舉或間接選舉的方式選舉產(chǎn)生。協(xié)商民主，指的是執(zhí)政黨、政府和基層群眾自治組織在作決策之前和作決策之中必須經(jīng)過一定的程序進(jìn)行民主協(xié)商，以充分聽取人民群眾的意見。也就是說，在中國，不是在選民投票后就進(jìn)入“民主休眠期”，而是在選民投票后還要通過各個層級的協(xié)商民主制度繼續(xù)參與決策。這是世界上獨一無二的“全過程民主”。

盡管我們在民主問題上犯過錯誤，但哪個國家沒有犯過錯誤？顯然，說中國“沒有選舉”、“沒有民主”、“不是民主國家”，等等，都是對中國極大的誤解。新中國不僅一開始就是一個人民當(dāng)家作主的民主國家，而且始終在為堅持和完善民主制度而奮斗，其中還有許多自己的創(chuàng)造。這些創(chuàng)造不僅屬于中國，也屬于世界，是中國對人類政治文明的貢獻(xiàn)。這對于現(xiàn)在一些正在反思怎么樣完善民主制度的西方國家來說，也是可以作為一個案例來研究的。

中國能夠在一個14億人口的國家實現(xiàn)民主，找到能夠在本國生根開花的民主實現(xiàn)形式，這本來是應(yīng)該得到褒獎的。只不過因中國的民主實現(xiàn)形式和西方國家不完全一樣，就說中國沒有民主，這不能說是公道的?，F(xiàn)在，需要反問的是：不是“條條大路通羅馬”嗎，為什么只允許開筑你們“通羅馬”的民主之路，而不允許開筑中國“通羅馬”的民主之路呢？

讀懂中國，要讀懂中國人權(quán)思想

人權(quán)，又是美國一些政界人士和媒體操縱的一個涉華話題。美國國會通過的一些涉華文件，總是指責(zé)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民享受不到任何人權(quán)，長期生活在令人恐懼的獨裁制度下。這種說法在美國和西方社會中廣為流傳，以為中國真的沒有人權(quán)。

許多人都不知道，當(dāng)年起草《世界人權(quán)宣言》的人中就有中國的張彭春。他是中國南開大學(xué)創(chuàng)始人張伯苓的弟弟，由于他用中國文化理念解決了宣言起草中的許多難題，深得當(dāng)年主持宣言起草工作的羅斯福夫人的贊賞。

事實上，中國人對人權(quán)的重視和追求，不亞于美國人。且不說中國人自古以來就有諸如“有教無類”等許多值得稱道的平等和人權(quán)思想，近代以來在中國新文化運動中對西方文化的“人權(quán)”思想也作過介紹。1915年，陳獨秀在創(chuàng)辦《青年雜志》（即后來的《新青年》雜志）時，創(chuàng)刊號上首先向中國人介紹的西方文明就是“人權(quán)”和“科學(xué)”。陳獨秀后來成了中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，在中國實現(xiàn)“人權(quán)”“民主”和“科學(xué)”等先進(jìn)文化也成為中國共產(chǎn)黨成立的重要背景。在舊中國，如同毛澤東說過的那樣：“政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)，代表了全部封建宗法的思想和制度，是束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的繩索。”中國共產(chǎn)黨長期浴血奮斗，就是要領(lǐng)導(dǎo)人民掙脫這“四種權(quán)力”的束縛，就是要領(lǐng)導(dǎo)人民掙脫帝國主義和封建主義的統(tǒng)治，使中國人民享受到作為一個人應(yīng)該享受到的尊嚴(yán)和基本人權(quán)。

當(dāng)然，中國人民為人權(quán)而奮斗的歷史也有著自己的特點，從而使得中國人權(quán)思想打上了中國歷史的烙印。最典型的案例，是1919年1月，第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國在巴黎召開和平會議，中國政府在會上提出取消日本的“二十一條”，并要求將德國在山東攫取的各項特權(quán)無條件歸還中國等，但是這些正當(dāng)要求都被拒絕了。巴黎和會的決定激怒了中國人民，尤其是激怒了剛剛接受人權(quán)、民主、科學(xué)理念的青年知識分子。在1919年爆發(fā)的“五四運動”中，北京大學(xué)等學(xué)校的大中專學(xué)生走上街頭，喊出了“外爭國權(quán)，內(nèi)懲國賊”的口號。在那種“強(qiáng)權(quán)即公理”的年代，幾億中國人哪有人權(quán)可言？也就是說，中國人認(rèn)識到在一個任人宰割的國家，沒有國家的主權(quán)就沒有個人的人權(quán)；中國人個人要有人權(quán)，首先是這個國家要有國權(quán)，即集體人權(quán)。也就是說，中國的民族危機(jī)，使中國人在批判自己的封建專制主義政治文化時接受了人權(quán)觀念；中國民族危機(jī)的深化，又使中國人在批判帝國主義的強(qiáng)權(quán)政治時深化了對人權(quán)的認(rèn)識，形成了集體人權(quán)新觀念。這正是中國在發(fā)展民主政治過程中尊重和保障人權(quán)的一大特點。

需要指出的是，中國共產(chǎn)黨不僅是為了實現(xiàn)中國的人權(quán)、民主和科學(xué)而誕生的，而且為在中國推進(jìn)民主、保障人權(quán)作了大量卓有成效的工作。中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的中心任務(wù)，就是爭取民主、人權(quán)，包括政治上反對帝國主義、封建主義，經(jīng)濟(jì)上爭取農(nóng)民的土地權(quán)、工人的結(jié)社權(quán)和基本的福利，等等。特別是，中國共產(chǎn)黨在1949年召開了中國人民政治協(xié)商會議，制定了反映和保障中國人民基本人權(quán)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，實現(xiàn)了中國歷史上第一次人權(quán)大解放。

中國人一提到1949年，就會在耳邊回響起一個令人自豪的聲音：“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”這是毛澤東主席在新中國誕生之際宣布的。從那一時刻開始，《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國土地改革法》《中華人民共和國勞動保險條例》等保障人權(quán)的法律法規(guī)應(yīng)運而生，尤其是，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、進(jìn)行普選、建立人民代表大會制度，提倡民族平等和團(tuán)結(jié)，建立民族區(qū)域自治制度，從制度上保證了人權(quán)的實現(xiàn)。新中國成立以來，中國人的人權(quán)一步一步地從綱領(lǐng)上的要求變?yōu)榛钌默F(xiàn)實。這就是歷史的真實。

我們還要看到，中國公民的人權(quán)是在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中逐步實現(xiàn)的。中國是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口多，人權(quán)問題也多。而發(fā)展中國家，人權(quán)問題也處在發(fā)展中。這些基本的國情，給中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了許多國家都沒有的巨大挑戰(zhàn)。歷史經(jīng)驗告訴我們，對于一個普遍貧窮的國家來說，最重要最基本的事情就是要讓廣大人民有飯吃有衣穿，公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是所有的人權(quán)中首要的基本人權(quán)。從1978年中國改革開放以來，我們在實現(xiàn)由“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，得到的一個最重要的認(rèn)識就是，摒棄“以階級斗爭為綱”，尊重和保障人權(quán)。堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，更是為了實現(xiàn)和保障人權(quán)。中國今天在人權(quán)事業(yè)發(fā)展中所取得的一切進(jìn)步和成績，都源于40多年前鄧小平提出的工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。圍繞解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力進(jìn)行的改革開放，無論是在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是在建立深圳等四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)后大力推進(jìn)對外開放，無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革、教育體制改革、文化體制改革、政治體制改革，還是推進(jìn)和諧社會建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)，等等，所有這一切改革和發(fā)展，都極大地推進(jìn)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來這40多年，實現(xiàn)了中國歷史上第二次人權(quán)大解放。

當(dāng)然，在中國人權(quán)發(fā)展的道路上，我們犯過令人痛心的錯誤，特別是像“文化大革命”時期那樣大規(guī)模地侵犯人權(quán)的錯誤。但是，我們也必須提出，這些失誤都是我們自己糾正的。正由于我們在人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過程中經(jīng)歷過令人痛心的曲折，因此我們更加珍惜中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展所取得的成果，更加珍惜我們每一個人在中國社會進(jìn)步中應(yīng)該享有并已經(jīng)享有的人權(quán)。1997年中國共產(chǎn)黨的十五大把“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)黨代會報告，2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議把“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)《中華人民共和國憲法》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨已經(jīng)明確地把“尊重和保障人權(quán)”作為治國的根本理念和重要任務(wù)。

中國的人權(quán)事業(yè)獲得了這么大的進(jìn)展，但并非完美無缺。正如習(xí)近平總書記所說的：“人權(quán)保障沒有最好，只有更好。”我們清醒地認(rèn)識到，在全社會特別是在干部隊伍中普及人權(quán)思想還有許多工作要做，在一些形式主義、官僚主義嚴(yán)重的地方經(jīng)常發(fā)生侵犯人權(quán)的問題，尊重和保障人權(quán)的機(jī)制還不完善，等等。中國在人權(quán)問題上要做的工作還很多。因此，對于任何善意的批評，我們都是愿意接受的，對于出現(xiàn)的一切問題，我們都在認(rèn)真加以解決。

至于國際社會有些人，完全罔顧中國在人權(quán)問題上取得的從未有過的進(jìn)展，而是戴著有色眼鏡和偏見對中國喋喋不休地加以指責(zé)，尤其是他們把一些在中國犯有侵犯人權(quán)劣跡的人捧為“維權(quán)英雄”，并以他們的“控訴”為據(jù)來否定中國。這是十分可笑的。那么，為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象？這是我們應(yīng)該深入思考和研究的問題。重要的原因是，第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的冷戰(zhàn)和在這個背景下形成的意識形態(tài)對立依然存在。自從蘇東劇變以后，歷時近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)格局終于結(jié)束了。改革開放以來，深受冷戰(zhàn)之害的中國人果斷地拋棄冷戰(zhàn)思維，開辟中國和平發(fā)展道路，一直到今天提出要與各國人民一起構(gòu)建人類命運共同體。但是，西方有一些政治家和組織，不僅沒有從那種落后的冷戰(zhàn)思維中解放出來，還繼續(xù)用已經(jīng)過時的冷戰(zhàn)思維，包括用冷戰(zhàn)中形成的丑化共產(chǎn)黨和社會主義的偏見來評論我們的人權(quán)事業(yè)。殊不知，他們的這種“丑化”“偏見”和“指責(zé)”恰恰是對中國人的尊嚴(yán)和人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

我們堅信，冷戰(zhàn)思維的偏執(zhí)聲音是經(jīng)不起事實檢驗的，冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權(quán)事業(yè)上取得的歷史性進(jìn)步和成就。

讀懂中國，從根本上說，必須讀懂中國人的價值觀

對中國的各種誤解，實質(zhì)都是對中國人價值觀的誤解。讀懂中國，從根本上說，必須讀懂中國人的價值觀。

首先應(yīng)該指出的是，人類文明不管是西方文明還是東方文明，都有共同的價值追求。比如和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等，是包括中國人民在內(nèi)的全人類的共同價值。在中華傳統(tǒng)文化中，“和”包括“和平”“和諧”“和睦”“和氣”等含義，是一個內(nèi)涵豐富的崇高的價值追求。“和而不同”“和為貴”“家和萬事興”“和氣生財”是幾千年來中國人規(guī)范自己言行的基本遵循，甚至在戰(zhàn)爭理論中都強(qiáng)調(diào)“國雖大，好戰(zhàn)必亡”“不戰(zhàn)而屈人之兵”“化干戈為玉帛”。又比如中國人在幾千年前就懂得“民可近，不可下”，“民為邦本，本固邦寧”，把“民貴君輕”作為圣人的格言代代相傳，并且形成了民主推舉繼承人、考試錄取人才和官員、廷議決策、民可告官以及制訂民約來治理鄉(xiāng)村等具有民主特點的制度安排。可以說，中國人的價值觀是中華民族幾千年文明積淀下來的精華，同時它又和人類其他文明有內(nèi)在的相通之處，是人類共同價值追求的重要組成部分。

同時，中華民族在自己上下五千年的文明形成和發(fā)展過程中，在價值觀上也形成了許多自己的特色。幾千年前的中國典籍《禮記》就強(qiáng)調(diào)，中國人追求的“大道”或最高價值觀是“天下為公”。也就是說，同西方一些國家相比，中國人更強(qiáng)調(diào)天下是天下人的天下，而不是某個人的天下。中國人的這種“天下觀”是一種集體主義的天下觀，而非個人主義的天下觀。西方已經(jīng)有許多人注意到，中國人在價值觀上更強(qiáng)調(diào)集體主義精神，而非個人主義，這是歷史形成的，而非中國共產(chǎn)黨刻意灌輸?shù)?。至于中國人為什么會形成這樣的價值觀，大家可以深入研究，但首先必須尊重歷史。歷史會告訴人們，企圖以個人主義來取代集體主義是不可能的。尊重中國人，就應(yīng)該尊重中國歷史形成的價值觀。

中國人形成這樣的價值觀，不是偶然的。我們今天講的中華民族，是在“中華大地”上世世代代艱辛奮斗的各個民族經(jīng)過漫長的歷史融合逐步形成的。在這個歷史進(jìn)程中，中華民族形成了一個團(tuán)結(jié)奮斗的大家庭，并以此為基礎(chǔ)形成了集體主義精神。中國地勢西高東低，西邊是大山、東邊臨大海，黃河、長江等大江大河貫穿東西，中國人在這片江河滋潤的土地上敬天奉祖、耕耘收獲。這就是《易經(jīng)》所描述的“天行健，君子以自強(qiáng)不息”“地勢坤，君子以厚德載物”的環(huán)境基礎(chǔ)。但是，也正是這樣的地理環(huán)境決定了這里每年都會發(fā)生洪水泛濫等自然災(zāi)害。在漫長的農(nóng)耕社會中，古代中國人還沒有工業(yè)化的抗洪機(jī)械設(shè)備，唯有把勞動力組織起來，并運用自己的聰明才智，才能馴服駕馭奔騰的江河，才能贏得抗洪的勝利。在中國歷史上，從大禹治水開始，涌現(xiàn)了一批治水英雄。李冰父子主持的四川都江堰至今為世人稱道，老百姓還為他們修建了神廟。在某種意義上，可以說中國人的集體主義精神，就是在這樣的歷史長河中、在同大自然的抗?fàn)幹校鸩叫纬珊桶l(fā)展起來的。

需要指出的是，中國共產(chǎn)黨人是接受了現(xiàn)代文明精神涵養(yǎng)的人，在強(qiáng)調(diào)集體主義精神的同時，并不簡單地排斥個人、個性的作用，而是強(qiáng)調(diào)要正確處理好個人、集體、國家這三者關(guān)系。毛澤東在民主革命的時候就說過，建立社會主義要避免“空想”，必須有“幾萬萬人民的個性的解放和個性的發(fā)展”。在領(lǐng)導(dǎo)中國走上社會主義道路的時候，他又明確指出：我們提倡的社會主義精神，是“以集體利益和個人利益相結(jié)合的原則為一切言論行動的標(biāo)準(zhǔn)的社會主義精神”。在建立社會主義制度后，他又在《論十大關(guān)系》中強(qiáng)調(diào)指出：“必須兼顧國家、集體和個人三個方面。”他還特地指出，這是鑒于蘇聯(lián)的教訓(xùn)提出來的。也就是說，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)的“集體主義”和當(dāng)年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)的“集體主義”是有區(qū)別的。

綜上所述，“讀懂中國”是一篇大文章，但只要認(rèn)真去“讀”，不斷去“讀”，就一定能夠“讀懂”。中國人自己首先要“讀”、要“讀懂”，同時我們也希望愿意同中國交往的人也來讀一讀中國，以增進(jìn)對中國歷史、文化和現(xiàn)狀的了解。在今天復(fù)雜的中美關(guān)系中，要消弭美國一些人的對華誤解，進(jìn)一步增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，我們也要更耐心地同他們交流，和他們一起來“讀懂中國”。

【參考文獻(xiàn)】

①[美]彼得·圣吉著、張成林譯，《第五項修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實踐》，北京：中信出版集團(tuán)，2018年。

②《毛澤東選集》（第1卷），北京：人民出版社，1991年。

責(zé)編/張忠華   美編/宋揚

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