【摘要】古田會議召開距今雖然已經(jīng)90多年了，但它的當代價值持續(xù)凸顯。黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命制度，古田會議對建立該制度具有思想建黨、政治強黨、群眾興黨、制度治黨等多方面啟示。借鑒這些啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好，需要堅定理想信念，鍛造精神支柱；堅持黨的領導，發(fā)揮最大優(yōu)勢；堅守人民立場，夯實執(zhí)政根基；堅固制度建設，形成長效機制。

【關鍵詞】古田會議 不忘初心、牢記使命 制度治黨 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

1929年召開的古田會議留下了思想建黨、政治建軍等彌足珍貴優(yōu)勢及寶貴傳統(tǒng)。習近平同志在福建任職時，7次親臨古田；2014年，他親自部署在古田召開全軍政治工作會議并表示：“歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰?；剡^頭來看，古田會議奠基的政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用。”黨的十九屆四中全會要求建立不忘初心、牢記使命的制度，置之于黨的領導制度體系首要位置。站在新時代歷史方位上，回溯古田會議并從中提煉對建立該制度的啟示，是個重要時代命題。

古田會議的歷史背景及主要貢獻

紅四軍成立于1928年，朱德任軍長，毛澤東是黨代表，后又任前委書記，陳毅為政治部主任。是年底，共產(chǎn)國際指示中共中央，農(nóng)村窮困、革命形勢嚴峻，紅軍應分散、潛伏活動。1929年2月7日，《中共中央給毛澤東、朱德等的信——關于目前國際國內(nèi)形勢和黨的軍事策略》要求“將武裝力量分小，分散入村，調(diào)回朱毛回中央”。毛澤東代表前委于4月5日回信稱“對客觀形勢及主觀力量都太悲觀了”。為保持黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，共產(chǎn)國際力主中共多發(fā)展工人黨員、提任工人干部，但6月1日《紅軍第四軍前委書記毛澤東給中央的報告》表明，紅四軍1320名黨員中農(nóng)民近半（626人）、工人（實質(zhì)是手工業(yè)工人，而非上級要求的產(chǎn)業(yè)工人）僅二成多（311人），滋生黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識問題。6月初前委擴大會議上，毛澤東提議取消臨時軍委并獲高票支持（累計41票，贊成36票），但時任軍委書記劉安恭不僅不執(zhí)行決議，反而堅持軍事領導政治，激化朱德和毛澤東的矛盾。6月22日，在紅四軍“七大”上，毛澤東被攻擊“家長制”作風，作為中央直接指定的前委書記卻未能當選（陳毅當選）。9月下旬，紅四軍“八大”“無組織狀態(tài)的開了3天”。

錯綜復雜背景下，中央和紅四軍展開力挽狂瀾準備。8月下旬，中央政治局掌握陳毅有關紅四軍工作詳實匯報后，指派周恩來、李立三、陳毅3人組建專門委員會研判紅四軍問題。9月28日，《中共中央給紅四軍前委的指示信》積極評價紅四軍，指示前委和全體干部戰(zhàn)士支持朱德、毛澤東領導，明示毛澤東“應仍為前委書記”。陳毅帶著該信和周恩來請“毛澤東復職”指示回來。11月18日，陳毅在前委會議上傳達該信，派人將其和請毛澤東回紅四軍前委負責工作親筆信送到毛澤東住所。12月3日，紅四軍開啟為期十天“新泉整訓”，毛澤東、陳毅展開政治整頓，克服非無產(chǎn)階級思想；朱德組織軍事訓練，增進戰(zhàn)斗能力。12月28日至29日，紅四軍“九大”于古田舉行，120余名代表出席會議，通過了毛澤東草擬的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（《古田會議決議》），中心思想為如何用無產(chǎn)階級思想建設黨和軍隊，明確了紅軍性質(zhì)和任務，確立了思想建黨、政治建軍思想，破解了以農(nóng)民為主要成份的軍隊如何打造成無產(chǎn)階級性質(zhì)新型人民軍隊的難題，堪稱治黨治軍綱領性文獻及重要里程碑。

古田會議對建立不忘初心、牢記使命制度的啟示

90多年來，古田會議的歷史和時代價值不斷顯現(xiàn)。不忘初心、牢記使命已成為黨的建設和全體黨員及干部都要認真完成好的“兩個課題”，古田會議對建立該制度有多方面啟迪。

思想建黨。高度重視思想建黨，開篇即認為黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識濃厚，“若不徹底糾正，則中國廣大革命斗爭加于四軍的任務，是決然擔負不來的”，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題”。正視農(nóng)民黨員占多數(shù)現(xiàn)實，以思想建設方式解構黨員成分與黨的性質(zhì)間的矛盾，這是馬克思主義建黨學說的一大發(fā)展。多角度、深層次地解析8種不正確傾向，為黨內(nèi)教育提供10種材料、18種方法。要求因材施教，因人（區(qū)分城市貧民、婦女等）因時（區(qū)別秋收和年關等）因地（“到一個地方要適合那一個地方”）而異。建立不忘初心、牢記使命制度，旨在解決理想信念的“神經(jīng)中樞”問題。古田會議啟發(fā)從思想建設上率先突破，更加深刻地認識重要性、迫切性和規(guī)律性，直面意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻性和黨員思想領域問題的交織性，有效應對精神懈怠危險。

政治強黨。指出“紅軍是一個執(zhí)行階級的政治任務的武裝集團”，批判“軍事是政治的領導”等觀點危害，確立黨對軍隊絕對領導的原則。正視“極端民主化的毒根”，強化民主建設，倡導“厲行集中指導下的民主生活”。重視各級組織作用，認為“擔負黨的政治任務，才算得到成功”。強調(diào)“用馬克思主義的方法去作政治的分析和階級勢力的估量”；政治訓練涵蓋19種材料、7種方法，政治課設3類班級、10種教授法。發(fā)展黨員要求“政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟），忠實，有犧牲精神，能積極工作，沒有發(fā)洋財?shù)挠^念，不吃鴉片、不賭博”，這同習近平同志強調(diào)的“忠誠干凈擔當”內(nèi)蘊一致。透視古田會議，建立不忘初心、牢記使命制度，抓緊抓好政治建設，既要系統(tǒng)抓牢黨的組織建設，也要科學抓實黨員、干部的政治塑造，雙管齊下地使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的根本遵循，全面應對能力不足危險。

群眾興黨。駁斥了認識不到紅軍“還要擔負宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設政權等重大任務”等錯誤觀點，采取“一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”等匡正辦法。規(guī)定“官兵生活平等”；設立士兵會代表和維護利益；加強監(jiān)督，發(fā)動“群眾政權機關（蘇維埃）對紅軍的批評”。分析蛟洋醫(yī)院“與當?shù)厝罕婈P系不良”等缺點。多次強調(diào)要懂“群眾工作的策略和技術”，修正“不相信群眾力量”觀點，要“從斗爭的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造出新的紅軍”。古田會議呼喚建立不忘初心、牢記使命制度應凸顯和堅守人民性，走好群眾路線，讓其成為推動和檢驗工作的利器，有力消減脫離群眾危險。

制度治黨。通過“編制紅軍法規(guī)”等端正單純軍事認識，從制度、政策方面厘正“槍斃逃兵制度和肉刑制度”等盲動主義殘余。規(guī)避入黨隨意現(xiàn)象，規(guī)定五個條件，實行資格審查、談話考察、介紹人負責，并要求“將舊的基礎厲行清洗”，矯正黨的組織松懈問題。紅軍中建立“經(jīng)濟的來源，管理經(jīng)濟的組織，經(jīng)濟公開主義及士兵審查制度”等制度。提出“招護〔呼〕傷病兵的方法，要定為一種制度”，改良待遇上“恢復每月發(fā)鞋襪費的制度”。規(guī)范政治生活制度，“黨的紀律之一是少數(shù)服從多數(shù)”，黨員“必須出席支部大會及小組會，并做工作報告”，“會議要政治化實際化”等。正確處理軍政系統(tǒng)關系，如“凡有全軍意義的事項，如發(fā)布政綱等，軍事政治兩機關會銜發(fā)布。”以黨內(nèi)法規(guī)形式要求“每連建設一個支部，每班建設一個小組”，使三灣改編首創(chuàng)的“支部建在連上”制度成熟定型。建立不忘初心、牢記使命制度，內(nèi)核是制度建設，出發(fā)點和歸宿點在于堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學、民主、依法執(zhí)政的水平，順利應對“四大風險”、承受“四大考驗”，為新時代新長征提供制度保障。為此，要抓實制度建設，重長遠、管根本。

借鑒古田會議啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好

黨的十九屆四中全會要求，堅持和完善黨的領導制度體系，從夯實思想基礎、黨的建設和黨員干部教育、黨的工作三方面對建立不忘初心、牢記使命制度作出了前瞻性部署。汲取古田會議滋養(yǎng)，建立該制度應從以下四方面發(fā)力。

首先，堅定理想信念，鍛造精神支柱。領悟古田會議將思想建黨置于首位的理念，砌牢黨長期執(zhí)政的思想基石。一方面，認識理想信念教育重要性。馬克思主義政黨建立于共同理想信念根基上。馬克思提出，“哲學把無產(chǎn)階級當作自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學當作自己的精神武器。”習近平同志指出，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”通過透徹的思想建設統(tǒng)一全黨意志，引導全體黨員恪守黨的性質(zhì)和宗旨，銘記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，為人民幸福及民族復興接續(xù)奮斗。另一方面，把握理想信念教育規(guī)律性。馬克思指出：“如果沒有嚴格的科學思想和正確的學說來號召工人，那就等于玩弄空洞虛偽的傳教把戲。”既要增進理論性，增添遠大理想及共同理想合力，深化馬克思主義理論尤其是馬克思主義中國化最新成果的引領及凝聚效益，筑牢黨執(zhí)政的思想本原，為自發(fā)自覺地貫徹落實黨的決策部署提供原生動力；又要借鑒古田會議抓思想建設的經(jīng)典做法，因時因勢因人因地制宜，促進理想信念教育走深走實、入心入腦，避免黨員干部“缺鈣”、患“軟骨病”。

其次，堅持黨的領導，發(fā)揮最大優(yōu)勢。恩格斯將“政治行動”視為“革命的手段”，《共產(chǎn)黨宣言》指出“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立”，“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖。”馬克思恩格斯一貫要求加強“政治宣傳工作”“政治鼓動工作”，體系化地提出政治強黨方面的思想和論斷，突出共產(chǎn)黨人領導的立場和優(yōu)勢。十八大以來的成就及變革有目共睹，但任何一項均離不開極大政治勇氣與膽魄。辦好中國的事情，關鍵看黨。黨的領導是中國之制的最大優(yōu)勢。傳承古田會議政治強黨的經(jīng)驗，建立不忘初心、牢記使命制度，一要旗幟鮮明地促進黨的建設。將不忘初心、牢記使命這一永恒課題落細落好，總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓，尤其要謹記東歐劇變、蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺等慘痛教訓，把政治建設擺在龍頭位置，使馬克思主義指導地位堅不可摧，強化黨員、干部的政治敏銳性、堅定性，鞏固中央、地方和基層組織建設，確保黨的先進性和純潔性，在實現(xiàn)“兩個一百年”乃至中華民族偉大復興征途中展現(xiàn)黨的生機及活力。二要持之以恒地推進黨員、干部政治品格培育。將不忘初心、牢記使命這一終身課題落細落小，發(fā)揚斗爭精神，特別須讓大家照照“忠誠干凈擔當”鏡子，并抓住“關鍵少數(shù)”、激發(fā)“頭雁效應”，在應對百年未有之大變局及經(jīng)濟社會發(fā)展爬坡過坎中彰顯黨員干部的擔當和作為。

再次，堅守人民立場，夯實執(zhí)政根基。馬克思恩格斯提出唯物史觀的邏輯起點為從事實際活動的人，群眾是“使用實踐力量的人”，群眾是歷史的創(chuàng)造者。“歷史的活動和思想就是‘群眾’的思想和活動。”這些核心論斷映射出馬克思主義充分相信及依靠群眾的立場。習近平同志總結到：“共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗是一刻也不能脫離人民群眾”。全心全意為人民服務是黨的唯一宗旨。弘揚古田會議群眾興黨風氣，建立不忘初心、牢記使命制度，一方面要增進以人民為中心的思想自覺、政治自信、行動自覺，這是馬克思主義的根本立場，也是“我將無我，不負人民”承諾的折射，要使群眾觀點、群眾路線全面體現(xiàn)及落實于增進人民利益的作為中，以此為檢驗標尺，優(yōu)化黨員干部實踐。另一方面要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風，永葆黨的初心和使命，讓根植中華文化的人民性這棵參天大樹萬古長青，使工作順乎時代潮流、適乎發(fā)展邏輯、合乎人民愿景，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神和主觀能動性，使黨能引領時代、巋然不動。

最后，堅固制度建設，形成長效機制。鄧小平同志明確指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”學習古田會議制度治黨思路，重點推動如下制度實踐。一是民主集中制。馬克思恩格斯認為，“團結并不排斥相互間的批評”。要避免批評和自我批評流于形式；還要戳破“一言堂”“獨角戲”等亂象，讓民主集中制生根奏效。二是傳承創(chuàng)新制度。傳承“中國之治”的顯著優(yōu)勢，科學構建不忘初心、牢記使命嶄新制度，為中國之治提供制度支撐。三是廉潔自律制度。打鐵必須自身硬，健全全面從嚴治黨制度，營造不敢腐、不能腐、不想腐的清朗空間，及時將“圍獵”及樂于被“圍獵”的利益鏈斬草除根。四是激勵擔當制度?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。讓擔當作為蔚然成風、將不擔當不作為現(xiàn)象一網(wǎng)打盡。引導黨員干部妥善處理好功成不必在我、功成必定有我的辯證關系，不負韶華，奮力跑好中國特色社會主義事業(yè)接力賽，向時代和人民交付最優(yōu)答卷。

（作者為福州大學馬克思主義學院教授）

【參考文獻】

①《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年。

②《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》，2019年11月6日。

③丁俊萍、王建南：《從古田會議決議看毛澤東思想建黨和制度治黨相結合的思想》，《毛澤東研究》，2017年第2期。

責編/趙博藝 美編/王夢雅

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