這是一場沒有硝煙，卻異常嚴峻和激烈的戰(zhàn)爭。這是一場不同尋常的考試，各地各部門和廣大干部群眾面臨嚴峻考驗。

面對突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，祁陽縣委縣政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局常務(wù)委員會會議精神，按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和省、市疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，落實“一級響應(yīng)”，第一時間成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部，堅持頂格協(xié)調(diào)推進。截至2月1日12：00時，我縣累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例1例（2月1日上午達到出院標準已經(jīng)治愈出院），疑似病例1例（第一次采檢送檢核酸呈陰性），醫(yī)學(xué)隔離觀察密切接觸者76人，無重癥和死亡病例。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，按照一級應(yīng)急響應(yīng)要求，切實提高各項防控措施的精準性、有效性和覆蓋面，團結(jié)一心、眾志成城，全面防控、全力以赴、全員參與……全社會打響了一場疫情防控的“人民戰(zhàn)爭”。

生命重于泰山

面對來勢兇猛的疫情，如何做到科學(xué)高效的指揮調(diào)度，就是治理能力和應(yīng)急處置能力的檢驗場。而事實也證明，祁陽從一開始就確定的頂格協(xié)調(diào)推進機制，在疫情防控全局中發(fā)揮了“定海神針”的作用。

1月22日，縣委書記周新輝主持召開縣委常委會會議, 傳達學(xué)習(xí)省委常委會關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議精神，安排部署全縣疫情防控工作。

1月23日，縣委副書記、縣長陳小平主持召開新型冠狀病毒感染肺炎防控工作會議，要求全縣從突出宣傳教育、強化人員管理、完善應(yīng)急預(yù)案、開展愛國衛(wèi)生運動、關(guān)注輿情、加強值班值守等方面抓好防控工作。

1月24日（大年三十），縣委書記周新輝率領(lǐng)各行業(yè)部門到相關(guān)場所督查防控工作開展情況，隨后召開緊急調(diào)度會。下午17：30，市委書記嚴華主持召開全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控視頻會議后，周新輝立即到縣防控指揮部又召開緊急調(diào)度會。

隨著疫情發(fā)展，正月初一，縣委副書記、縣長陳小平坐鎮(zhèn)指揮部，對防控工作再次全面調(diào)度。當(dāng)天，指揮部簽發(fā)1號令。

1月26日上午，縣委書記周新輝主持召開全縣第四次調(diào)度會，對疫情防控提出了進一步提高政治站位，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步廣泛宣傳動員等“九個進一步”的工作要求，明確全縣所有公職人員全部取消休假。下午，傳達了省、市防控工作電視電話會精神，要求全縣上下按照“依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應(yīng)對、公開透明、回應(yīng)關(guān)切、有效防治”的原則，全黨動員、全民動手，打一場防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭。

當(dāng)天，該縣對防控指揮部進行升級，完善了以縣委書記任指揮長，縣長任常務(wù)副指揮長的防控指揮部，建立健全了聯(lián)防聯(lián)控機制，組建了綜合組、疫情排查防控組、醫(yī)療救治組、市場管理和供應(yīng)保障組、宣傳輿論引導(dǎo)組、物資保障組、交通運輸組、社會穩(wěn)定組、督查督辦組等9個專項工作小組，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長。緊接著，指揮部又簽發(fā)了2號令。

1月28日，縣委書記周新輝主持召開了縣、鎮(zhèn)、村三級參與的疫情防控視頻會議，傳達貫徹中央、省、市相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。當(dāng)天，指揮部出臺了《祁陽縣新型肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，明確堅持防疫工作“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）負責(zé)、村（社區(qū)）為主”，交辦責(zé)任清單，切實落實縣防指、聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、31個成員單位、各鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等6個方面的工作職責(zé)。

1月29日，縣第六次調(diào)度會對嚴華書記來該縣督辦指出的問題實行現(xiàn)場交辦；對聯(lián)防聯(lián)控9個工作組進行點評，責(zé)令白水鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、文旅廣體局、祁美環(huán)衛(wèi)公司負責(zé)人作出深刻檢討；對工作落實不力的白水鎮(zhèn)太和村3名村干部追責(zé)問責(zé)。

1月31日，縣委書記周新輝主持召開第七次調(diào)度會，代表縣委發(fā)出新的“動員令”。要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大共產(chǎn)黨員和醫(yī)務(wù)工作者要強化政治擔(dān)當(dāng)，全黨動員，全民動手，全域防控，全力救治，全殲疫情，做到宣傳發(fā)動100%，排查隔離100%，聯(lián)防聯(lián)控100%，醫(yī)療救治100%，責(zé)任落實100%。

……

疫情就是命令

面對疫情進一步蔓延的嚴峻形勢，各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確職責(zé)，建立科學(xué)防范體系，采取積極有效措施，扎實做好疫情防控工作。

防控疫情，關(guān)鍵是要把住“出入口”。1月26日，該縣組織專門力量，分別在祁陽高鐵站、長途汽車站、三個高速公路出站口、祁陽與祁東交界處、祁陽與冷水灘與交界處、祁陽與常寧交界處、祁陽與金洞交界處、祁冷快速干線黃陽司交界處等重要通道設(shè)置了10個體溫檢測點，凡進入祁陽境內(nèi)的人員，必須逐個測量體溫。對檢測體溫為38度以上的旅客引導(dǎo)至留置觀察點進行二次篩查，有疑似癥狀的人員立即通過應(yīng)急救護車送至定點醫(yī)療機構(gòu)進行診療。連日來，始終堅持“一斷三不斷”原則（“一斷”，堅決阻斷病毒傳播渠道；“三不斷”，公路、交通、網(wǎng)絡(luò)不能斷，應(yīng)急運輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不能斷），積極做好疫情防控工作，全力確保“聯(lián)得上”“防得嚴”“控得住”“阻得斷”。目前，共在重要交通“卡口”設(shè)置的體溫檢測點達12個，累計檢測人數(shù)已超10萬人次。

疫情防控，必須充分發(fā)揮廣大基層黨組織、共產(chǎn)黨員和村（社區(qū)）干部群眾等各方面力量。祁陽創(chuàng)新實施“六級聯(lián)動”機制，出臺群防群治的“責(zé)任清單”，全面落實縣防控指揮部、縣級領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)防聯(lián)控工作職責(zé)。縣委發(fā)出了致全縣共產(chǎn)黨員的號召書，要求全縣各基層黨組織和廣大黨員干部要在疫情防控中當(dāng)先鋒、作表率，堅決做到“六個帶頭”，即帶頭站在防控疫情斗爭的第一線，確保各項防治措施落實到位；帶頭發(fā)揚無私無畏精神，關(guān)鍵時刻挺身而出，不畏艱險，頑強拼搏；帶頭做好群眾思想工作，宣傳防范知識，解讀政策措施，關(guān)心關(guān)愛群眾；帶頭落實防范措施，不搞串門拜年、不參加聚會聚餐，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，弘揚新風(fēng)正氣；帶頭顧全大局，遵守紀律，團結(jié)一心，扶危濟困；帶頭堅守崗位，扎實工作，自覺經(jīng)受政治考驗和黨性檢驗，

文富市鎮(zhèn)沙灘橋村全村68個黨員自發(fā)成立疫情防控工作組，在村四個通道設(shè)置關(guān)卡，對進出車輛進行信息登記，安排村醫(yī)對車內(nèi)人員進行體溫檢測。黎家坪鎮(zhèn)官塘村19名黨員組建了11個臨時黨小組，逐戶走訪宣傳防控知識。該村自行購買1700個口罩免費發(fā)放給村民，已勸退操辦各類宴席18起。

“我是一名共產(chǎn)黨員，鄭重向黨組織提出請求，自愿加入大村甸鎮(zhèn)八一堂村黨員志愿隊，堅守防控一線……”大村甸鎮(zhèn)八一堂村的黨員干部率先垂范，寫下請戰(zhàn)書，成立黨員志愿隊，每天在村里來回奔波。

進寶塘鎮(zhèn)永祁村黨總支書記易洪山推遲到永州市第三醫(yī)院預(yù)約的腎結(jié)石手術(shù)，盡管受了委屈和侮辱，仍始終堅守在湘祁電站大橋設(shè)卡點上，對經(jīng)過大橋來永祁村的人員測體溫并進行登記。1月26日，白水鎮(zhèn)機關(guān)工作人員唐魯明自覺放棄假期、推遲婚禮時間、主動“請戰(zhàn)”，自愿加入到應(yīng)對疫情的工作中去。

下馬渡鎮(zhèn)劉高嶺、江西橋、梓梁、大橋灣、司馬源、東溪源等6個村進村入口統(tǒng)一，成立聯(lián)防聯(lián)控組，筑牢防御堡壘，發(fā)揮了1+1大于2的疊加效應(yīng)。

……

按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）負責(zé)、村（社區(qū)）為主”原則，祁陽對疫區(qū)返鄉(xiāng)人員、外來流入人員開展全面的摸底排查，第一時間掌握武漢回達人員相關(guān)信息，落實點對點的防控措施。截至目前，共摸排出武漢入祁人員1552人，祁陽籍至武漢又返祁人員371人，非武漢籍非祁陽籍途經(jīng)武漢在祁人員88人；縣外（非武漢）返祁人員截止到目前的摸排數(shù)為24681人；管理確診病例和疑似病例的密切接觸者76人。

防控就是責(zé)任

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵戰(zhàn)場——

防控疫情，離不開堅強有力的醫(yī)療隊伍。祁陽全面整合醫(yī)療防疫力量，相繼建立了救治專家組、中醫(yī)專家組、心理干預(yù)專家組，切實提高疫情篩查和救治成功效率。同時，積極開展遠程會診，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疑似病人篩查進行遠程指導(dǎo)，積極對接省市專家組，建立會診通道，指導(dǎo)重癥疑似病人的救治和轉(zhuǎn)診工作。

縣人民醫(yī)院作為全縣唯一的新型冠狀病毒感染肺炎的定點醫(yī)療救治機構(gòu)，切實承擔(dān)起全縣所有發(fā)熱病人的預(yù)檢分檢、病例篩查、醫(yī)療救治任務(wù)，醫(yī)院緊急動員、安排部署、調(diào)整病區(qū)、抽調(diào)人員多項舉措同時展開。全院所有人員取消春節(jié)假期，全員上崗。院黨委第一時間向黨支部和全體黨員發(fā)出了眾志成城阻疫情，全力以赴做典范的倡導(dǎo)書，院團委、醫(yī)護人員積極響應(yīng)志愿奔赴臨床救治第一線；首批醫(yī)護救治人員迅速集結(jié)，首個醫(yī)療隔離留觀、救治科室立馬到位；全院感染控制、消毒隔離、個人防護全面展開；藥品設(shè)備物資訂購緊鑼密鼓進行；院內(nèi)后勤保障、安全保衛(wèi)全面鋪開；各項防控工作措施全方位落實。

縣中醫(yī)醫(yī)院從重癥醫(yī)學(xué)科、急診科、呼吸內(nèi)科、肝病科、脾胃科等科室緊急抽調(diào)10余名專家，會同醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、藥劑科、檢驗、放射、功能、120急救中心等部門，成立臨床救治組、院感防控組、發(fā)熱門診管理組、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)診組及藥品與檢驗保障組等，全方位加強疑似患者的會診、排查、轉(zhuǎn)診等醫(yī)療救治工作，對疑似病人嚴格按標準要求進行會診及做好消毒隔離措施。該院百余名干部職工手寫請戰(zhàn)書，主動請纓沖鋒一線。

縣疾控中心全面加強疫情管控，24小時監(jiān)控傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，及時審核確診和疑似病例，派出應(yīng)急處突組對可疑病例進行流行病學(xué)調(diào)查、標本采集檢測、活動場所消毒、疫情處置。同時，強化對全縣集中醫(yī)學(xué)觀察點和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診運行、預(yù)檢分診、院感控制，以及各縣交通檢疫點運行，進行技術(shù)指導(dǎo)、駐點督導(dǎo)和預(yù)防性消毒具體指導(dǎo)。1月21日至31日，該中心黨委委員鄧德利帶領(lǐng)疫情排查處置組共流調(diào)了25人次，疫點消毒40余次，由于過度勞累，嗓子沙啞得說不出話來。

為加強防控，全縣上下已緊急行動起來。

為凝聚各方力量，縣人大、縣政府發(fā)布了倡議書，縣紀委、縣委組織部、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣慈善總會、縣民政局等單位相繼在媒體發(fā)布相關(guān)通知和動員，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

縣指揮部1號令、2號令明確規(guī)定，所有農(nóng)貿(mào)市場休市三天，活禽批發(fā)市場和宰殺區(qū)休市七天，所有市場實施“一日一清掃、一日一消毒、一日一巡查、活禽不存欄”制度?？h內(nèi)客運停運期，縣內(nèi)農(nóng)村客運班線、公交車、出租車、網(wǎng)約車、水上客運船舶等，一律暫停營運；所有客運車輛全部落實“每一車次一消毒、每一班次一通風(fēng)”等措施，全面消殺病毒。

同時，廣場舞等群眾性文化活動被禁止了，縣內(nèi)所有歌舞娛樂場所、游藝場所、影劇院、KTV、網(wǎng)吧等，一律暫停營業(yè)；縣內(nèi)除銀行、超市、賓館、醫(yī)院、加油站、藥房（店）等正常營業(yè)外，其他經(jīng)營場所一律暫停營業(yè)；全縣所有中小學(xué)校（含職業(yè)中專、幼兒園）一律推遲開學(xué)，教育培訓(xùn)機構(gòu)、托管機構(gòu)一律暫停營業(yè)；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員春節(jié)假期和出差安排一律取消，各種招商活動一律暫停。

各社區(qū)和村逐村逐社區(qū)、逐樓逐戶搞宣傳、做工作，“勤洗手、戴口罩、多通風(fēng)、不聚會、不串門、常消毒、測體溫”的“21字防疫方針”做到了家喻戶曉、深入人心。“過年也沒有放假，天天在干活。雖然現(xiàn)場出行的人少了，但是我們環(huán)衛(wèi)的工作沒有停，正在加大力度進行全城大清掃、大消毒。“1月31日，正在路面作業(yè)的霧炮車上，駕駛司機李師傅告訴記者，從大年初三開始，他已經(jīng)連續(xù)工作五天。

這個春節(jié)很特殊，昔日熱鬧的街頭，因為疫情顯得冷清。自縣防指“一通告兩命令”發(fā)布以來，老百姓外出活動減少了，走親訪友和聚餐減少了，婚喪喜慶等聚餐活動也取消了。三口塘鎮(zhèn)嶷山村教師柏德云80多歲的母親去世，他與家人商議后決定從簡治喪，勸說前來奔喪的親友，取消了原定22桌的宴席。目前，全縣有2300多家餐飲門店歇業(yè)，僅故鄉(xiāng)緣一家酒店就主動退辭酒宴1000多桌。

疫情防控期間，物價是否平穩(wěn)關(guān)系著社會穩(wěn)定，也牽動著總指揮的心?？h財政先期安排防控專項資金1310萬元，預(yù)撥醫(yī)保基金2000萬元，保障物資供應(yīng)和醫(yī)療救治所需?？h市場監(jiān)管局對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品安全、疫情防控相關(guān)用品價格及藥械質(zhì)量監(jiān)管、投訴舉報處理等重點領(lǐng)域開展了全方位的監(jiān)督檢查，共出動檢查人員1568人次，檢查醫(yī)療藥品用品經(jīng)營單位 260家，發(fā)放《提醒告誡書》260份。萬聯(lián)超市從雙匯公司調(diào)配近20噸冷鮮肉和國儲肉投放祁陽市場，同時想方設(shè)法聯(lián)系廠商進購消毒液、洗手液等防疫用品以及米、面、油等生活必需品。福元堂大藥房也在祁商會的幫助下，及時采購40萬只口罩。

1月31日，順祥郡集團、潤天建材公司分別捐款100萬元用于抗疫救災(zāi)，主要用于購買疫情防控急需的口罩、中藥飲劑、防護衣、護目鏡等醫(yī)療物資，提供給全縣群眾及一線工作人員防控使用，一些企業(yè)和個人也積極響應(yīng)。

……

上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。

疫情雖然可怕，但每個人都在努力，都在付出。相信在各級各部門共同努力一下，祁陽必將贏得這場新型冠狀病毒感染的肺炎防控戰(zhàn)役的最后勝利！（卜運華 唐書東 歐陽迎春 劉志軍）