【摘要】福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地。福建黨員干部更有條件、更有責(zé)任、更有感情將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更徹底。多年來，福建各級機關(guān)黨組織著力在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，以五個“一以貫之” 堅定不移地推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機關(guān)黨建 創(chuàng)新發(fā)展 福建 【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A

機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。我們黨歷來高度重視機關(guān)黨的建設(shè)。2019年7月，由黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，在黨的歷史上是第一次。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為新時代加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。福建各級機關(guān)黨組織按照省委部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，著重在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，以五個“一以貫之”，堅定不移地推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一以貫之以載體推動政治建設(shè)

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局， 并強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。多年來， 福建各級機關(guān)黨組織，始終堅持政治建設(shè)的首要地位不動搖，在全國省級機關(guān)率先召開黨的政治建設(shè)推進會，定期開展政治建設(shè)調(diào)研督查，引導(dǎo)黨員干部在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅決做到“兩個維護”。常態(tài)化開展“對黨忠誠”教育，以地方黨委名義連續(xù)15年開展“創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位”活動，連續(xù)23年開展“五個好”支部創(chuàng)建活動，連續(xù)5年開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，組織形式主義、官僚主義排查，推進模范機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是強化圍繞中心、服務(wù)大局。先后開展“建設(shè)新福建、機關(guān)走前頭”“禮贊新中國、奮進新福建”“治庸治懶”和“學(xué)雷鋒”“學(xué)廈航”“學(xué)長汀”等各項主題實踐活動；連續(xù)3年舉辦全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)機關(guān)黨建交流合作，積極穩(wěn)妥做好中美貿(mào)易摩擦、軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)與職級并行、機構(gòu)改革中的思想教育、政策宣傳、矛盾化解工作，開展學(xué)唱《歌唱祖國》活動，推動黨員干部將政治認同內(nèi)化于心，外化于干事創(chuàng)業(yè)的激情與擔(dān)當(dāng)。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。把政治建設(shè)融入中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、黨日活動以及評議考核等黨組織各項工作之中，進一步增強黨內(nèi)政治生活的時代性和原則性，使黨員干部在嚴(yán)肅認真的黨內(nèi)政治生活中，加強黨性鍛煉，增強政治免疫力。實踐證明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。

一以貫之以學(xué)源頭強化理論武裝

福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地，我們更有條件、更有責(zé)任、更有感情把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更徹底。一方面，我們堅持在深挖細研上下功夫，組織力量對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成源頭、脈絡(luò)進行挖掘、梳理，先后撰寫《福建時期習(xí)近平總書記機關(guān)黨建思想與實踐》《習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐》等理論文章，并充分利用福建省上杭縣古田會議舊址、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等紅色教育資源，幫助黨員干部“知其然”也“知其所以然”。另一方面，堅持在學(xué)深悟透上下功夫，制定12條措施推進“大學(xué)習(xí)”活動，舉辦專題示范培訓(xùn)班19期、編印輔導(dǎo)資料1.5萬冊、開展理論宣講1290多場次，基本實現(xiàn)在職黨員理論學(xué)習(xí)全覆蓋；堅持“抓兩頭帶中間”，健全完善黨組（黨委）中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)新思想制度，研究制定省直機關(guān)年輕黨員干部深入學(xué)習(xí)新思想的指導(dǎo)意見，舉辦省直機關(guān)黨員學(xué)習(xí)課堂，推進職工書屋建設(shè)，開展“大學(xué)習(xí)”經(jīng)驗交流活動，舉辦在線知識競答，搭建“報刊+電視+網(wǎng)站+移動端”全媒體學(xué)習(xí)平臺，在全省各級機關(guān)持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，有效推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

一以貫之以機制創(chuàng)新提升基層組織力

“欲筑室者，先治其基。”黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ),也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視黨的基層組織建設(shè)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著優(yōu)勢。黨的十九大報告明確提出“要以提升組織力為重點、突出政治功能”。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。”近年來，福建始終堅持抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過機制創(chuàng)新不斷提升基層組織力。持續(xù)推進支部建設(shè)、帶頭人隊伍建設(shè)、黨員素質(zhì)提升三大工程，先后建立“1263”機關(guān)黨建工作機制、機關(guān)黨支部七項基本工作法和機關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理、專職副書記列席有關(guān)會議、基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理等制度；實行機關(guān)黨委書記由分管或協(xié)管組織人事工作的黨組（黨委）班子成員擔(dān)任、處（科）室黨員主要負責(zé)人擔(dān)任黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”等，形成科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。通過統(tǒng)籌推進省市縣三級機關(guān)和系統(tǒng)單位的黨建工作，全省多數(shù)縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，每3年評選表彰1次全省機關(guān)工委系統(tǒng)先進典型，95%的省直部門開展機關(guān)黨建系統(tǒng)帶動工作，實現(xiàn)上級機關(guān)黨建經(jīng)驗做法和氛圍逐級傳導(dǎo)；深入開展機關(guān)黨組織“達標(biāo)創(chuàng)星”和黨務(wù)干部“學(xué)業(yè)務(wù)、做黨建工作內(nèi)行人”活動，推進“智慧黨建”，并結(jié)合福建駐外項目工地較多的實際，推進“絲路黨建”，打造機關(guān)黨建新品牌。

一以貫之以服務(wù)群眾加強作風(fēng)建設(shè)

“深入基層不放松，立根原在群眾中。”習(xí)近平總書記深知人民群眾之重，始終堅持扎根人民、依靠人民，強調(diào)“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”福建始終弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。一是大力加強行政服務(wù)中心黨的建設(shè)，推動省直單位在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)流程和提高行政效率等方面出臺1000多項改革性舉措，推行態(tài)度、時效、便利、質(zhì)量全優(yōu)的“四優(yōu)”服務(wù)，群眾滿意率均在95%以上，機關(guān)黨組織作用凸顯、群眾幸福感顯著提升。二是通過與扶貧開發(fā)重點村、駐點村結(jié)對幫扶，組織在職黨員走進社區(qū)服務(wù)群眾，為群眾做好事辦實事解難事。三是持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查、工作問責(zé)和制度建設(shè)力度，深化“四風(fēng)”整治，定期開展省直機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神情況專項督查，專門召開破除形式主義為基層減負推進會。通過評選、表彰馬上就辦、攻堅克難、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)、無私奉獻等五個“十佳”先進典型，著力解決“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激勵黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)作為。

一以貫之以“書記抓、抓書記”強化責(zé)任落實

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”如何向人民交出滿意的答卷？領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，需要有關(guān)鍵作為。我們延續(xù)“書記抓、抓書記”的好做法，組織省直部門黨組（黨委）書記向省委領(lǐng)導(dǎo)匯報機關(guān)黨建工作。制定黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委書記、黨支部書記抓黨建的“責(zé)任清單”，每年組織“三個書記”抓機關(guān)黨建述職評議，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，推動解決機關(guān)黨建的重難點問題。把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，并對黨組織負責(zé)人履行黨建責(zé)任情況形成評價意見，作為確定考核等次的重要依據(jù)。同級機關(guān)工委參與制定黨建考核指標(biāo)體系，形成抓機關(guān)黨建的強大合力。

（作者為福建省委省直機關(guān)工委常務(wù)副書記）

責(zé)編/常妍 美編/王夢雅

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