“一帶一路”倡議提出五年多來，浙江省委、省政府和有關(guān)部門聞聲而動(dòng)，應(yīng)勢而謀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立以開放強(qiáng)省、以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局的總方針，制定《行動(dòng)規(guī)劃》，集成資源，合力推進(jìn)，起步快，起點(diǎn)高，優(yōu)勢強(qiáng)，力度大，“一帶一路”建設(shè)成效顯著。

一是制定《行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)“一帶一路”樞紐建設(shè)成果喜人。2018年6月，發(fā)布《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞“一區(qū)（中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）、一港（寧波舟山國際樞紐港）、一網(wǎng)（電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP））、一站（捷克站）、一園（境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)合作園）、一橋（民心連通橋）”總體建設(shè)格局，以海港、陸港、空港、信息港為關(guān)鍵支點(diǎn)，打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上四位一體的國際大通道，著力推進(jìn)全省域、全方位互聯(lián)互通；通過舟山群島新區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國-中東歐國家博覽會(huì)、中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等各類平臺(tái)，加快打造更高能級的開放平臺(tái)，推動(dòng)全方位、多領(lǐng)域合作；擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作和多元化進(jìn)口渠道；全力打造更加便利快捷的營商環(huán)境，全面深化對外開放領(lǐng)域“最多跑一次”改革，力爭貿(mào)易便利化程度早日達(dá)到世界先進(jìn)水平；持續(xù)深化豐富多樣的國際人文交流，加強(qiáng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領(lǐng)域的交流合作，厚植“朋友圈”，促進(jìn)民心相通。

根據(jù)2019年6月發(fā)布的成果清單，共計(jì)取得四類56項(xiàng)成果，其中合作倡議3項(xiàng)（海上絲路指數(shù)、16+1貿(mào)易指數(shù)和寧波港口指數(shù)），以及中國與埃及等13個(gè)國家的33個(gè)有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的代表共同成立“海上絲綢之路”港口合作機(jī)制并發(fā)布《海絲港口合作寧波倡議》2項(xiàng)入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單；合作平臺(tái)28項(xiàng)；投資項(xiàng)目16項(xiàng)，包括建設(shè)“一帶一路”迪拜站入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單；示范園區(qū)9項(xiàng)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)樞紐建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。近年來，充分發(fā)揮浙商優(yōu)勢、通道優(yōu)勢和平臺(tái)優(yōu)勢，以“七大聚焦”全力打造“一帶一路”重要樞紐，不斷推進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)，努力繪好“一帶一路”工筆畫，在重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域能量滿滿，收獲滿滿，勢頭不減。

義甬舟開放大通道十大工程建設(shè)起步。圍繞構(gòu)建“兩核一帶兩輻射”的空間格局，東向依港出海、西向依陸出境的戰(zhàn)略定位，制定出臺(tái)《義甬舟開放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程(2019年版)》。義甬舟開放大通道東連海上絲綢之路，西接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，聯(lián)結(jié)寧波、舟山和義烏等“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，集中了中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等浙江省最高層次、最重要的開放平臺(tái)，是浙江省“一帶一路”樞紐建設(shè)的重中之重。

以油氣強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。作為中國唯一一個(gè)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為中心的中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自2017年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，新增注冊油氣企業(yè)4797家，成為全國油氣企業(yè)最集聚的地方。規(guī)劃通過打造國際油氣交易中心、國際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地、國際石化基地，全力邁向三個(gè)1億噸目標(biāo)（即1億噸儲(chǔ)備能力、1億噸煉油能力、1億噸交易能力）。每年一次的世界油商大會(huì)，集聚了世界500強(qiáng)、石化50強(qiáng)企業(yè)，共商共建世界級能源配置基地。2018年1月至11月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額508億元，實(shí)際利用外資2.7億美元；全年完成保稅燃料油供應(yīng)360萬噸，跨境人民幣結(jié)算728億元。2019年1-8月，油品貿(mào)易額1923億元，同比增長33.5%，船用燃料油供應(yīng)量248萬噸，同比增長10.6%。

寧波-舟山國際樞紐港功能持續(xù)增強(qiáng)。為了發(fā)揮寧波、舟山港口集群優(yōu)勢，2014年實(shí)施寧波、舟山一體化運(yùn)行，形成寧波-舟山組合港，次年集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2016年實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)，累計(jì)完成集裝箱吞吐量2156萬標(biāo)準(zhǔn)箱，居全國第三。2017年，寧波舟山港吞吐量創(chuàng)下10億噸世界紀(jì)錄，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)受理1000多萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），同比增長16%。2018年，寧波舟山港再傳捷報(bào)，全年貨物吞吐量再超10億噸，全球港口貨物吞吐量排名實(shí)現(xiàn)“十連冠”，全年集裝箱吞吐量2635萬標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居全國第二，首次闖進(jìn)全球前三；全年新開通9條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，海鐵聯(lián)運(yùn)年超60萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長超50%。至當(dāng)年底，寧波舟山港已擁有各類航線共246條，其中干線120條，占總航線近50%，可達(dá)190多個(gè)國家和地區(qū)。

對沿線國家投資、貿(mào)易雙雙增長。2013年至2018年，浙江在“一帶一路”沿線國家累計(jì)貿(mào)易總額6800多億美元，投資285.2億美元，建成十余個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)?xùn)|道國就業(yè)超6萬人。其中2018年，浙企在沿線國家和地區(qū)投資項(xiàng)目382個(gè)，境外投資備案額47.55億美元，比上年增長56.26%，占全省對外直接投資比重25.87%（含港澳臺(tái)地區(qū)）。2019年1-7月份，浙江對“一帶一路”沿線國家出口總額805.6億元，同比增長37.3%，對歐盟、東盟和非洲出口分別增長27.9%、47.8%和37.2%。浙江全省境外投資企業(yè)達(dá)到415家。2019年前三季度，全省對“一帶一路”沿線國家出口5732.8億元，增長12.8%，高出浙江省外貿(mào)出口增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，占出口總值的34.1%；民營企業(yè)出口主體地位繼續(xù)強(qiáng)化，民營企業(yè)出口1.34萬億元，增長9.7%，占全省出口總值的79.6%，對浙江省出口貢獻(xiàn)度達(dá)101.0%。

重大招商引資項(xiàng)目有增無減。重大外資項(xiàng)目的招引力度持續(xù)加大，2017年全年累計(jì)實(shí)際利用外資1207.3億元，同比增長2.7%，超額完成“五年五千億”目標(biāo)。2018年，全省實(shí)際利用外資達(dá)186.4億美元，比上年增長4.1%，位居全國第五。2019年1-7月份，利用外資較快增長，全省實(shí)際使用外資78.4億美元，增長6.1%。

跨境電商貿(mào)易呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。積極謀劃新型貿(mào)易中心建設(shè)，構(gòu)建浙江省數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)體系，依托外貿(mào)大省、市場大省、電商強(qiáng)省，實(shí)施跨境電商人才薈聚計(jì)劃“聚才行動(dòng)”、全國跨境電商創(chuàng)業(yè)“麒麟計(jì)劃”，培養(yǎng)跨境電商高端人才，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)，打造在全國具有較強(qiáng)示范和帶動(dòng)效應(yīng)、在全球有較大影響力的新型貿(mào)易示范區(qū)。2018年全省實(shí)現(xiàn)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額122億美元，增長39%。2019年1-9月，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售1.25萬億元，增長17.1%，占全國的17%，為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場貢獻(xiàn)了巨大力量。全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口535.7億元，同比增長39%；截至9月底，全省在主要第三方平臺(tái)上的跨境電商出口活躍網(wǎng)店9.2萬家，較去年同期增加1萬多家；在阿里巴巴國際站、速賣通等“浙系”平臺(tái)上的全球用戶數(shù)總計(jì)超過6億；許多企業(yè)還自建行業(yè)性跨境電商平臺(tái)，銷售額在億元以上有上百個(gè)；阿里巴巴eWTP境內(nèi)外布局和浙江電商平臺(tái)企業(yè)“走出去”發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

“義新歐”中歐班列“井噴式”增長。自2014年11月18日“義新歐”中歐班列首發(fā)以來，常態(tài)化雙向開行漸入佳境，義烏鐵路西站躍升為全國六大鐵路口岸之一，貨物吞吐量出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，至今烏已開通至西班牙馬德里、英國倫敦等9個(gè)方向線路，創(chuàng)下全國鐵路開行中歐班列的“八個(gè)之最”。2018年“義新歐”中歐班列共往返開行320列，發(fā)運(yùn)25060個(gè)標(biāo)箱，比上年增長68.8%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物總值 77.7 億元，比上年增長 71.9% ，通達(dá)沿線35各國家。2019年1-8月，義烏對“一帶一路”沿線國家出口904.7億元，同比增長7.0%，占義烏出口總值的49%。義烏中歐班列為全省乃至長三角開辟了一條安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、綠色的鐵路國際物流大通道，為義烏這一全球最大小商品超市“買全球、賣全球”作出了巨大貢獻(xiàn)。

浙商、民企強(qiáng)力出擊，打響“浙江品牌”。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)成為浙江民企“走出去”的首選地。民營企業(yè)有序“走出去”步伐不斷加快，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資持續(xù)增長，越南、柬埔寨、泰國、意大利、德國、英國、馬來西亞等國成為投資主戰(zhàn)場。浙江華友鈷業(yè)與永青科技等聯(lián)合體在印度尼西亞建設(shè)年產(chǎn)6萬噸氫氧化鎳鈷項(xiàng)目(12.3億美元)、浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資建設(shè)哈薩克斯坦塞米伊市卡森熱電廠項(xiàng)目(2.5億美元)等一批投資額1億美元以上的新建和并購類境外投資項(xiàng)目紛紛落地。正泰集團(tuán)已與80%以上的“一帶一路”沿線國家建立了不同程度的合作關(guān)系，設(shè)立光伏智能制造工廠、輸變電設(shè)備區(qū)域工廠研發(fā)機(jī)構(gòu)。萬向設(shè)立美國公司、吉利收購沃爾沃、阿里巴巴紐交所上市，老一代浙商民企頻頻在世界市場制造神話；新一代浙商民企紛紛閃亮登場，青山控股集團(tuán)、浙江省海港集團(tuán)、杭州錦江集團(tuán)、卡森集團(tuán)、杜庫姆實(shí)業(yè)、紅獅控股等一批浙江民企走出海外，活躍在沿線國家經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域。浙企投資境外經(jīng)貿(mào)合作工業(yè)園區(qū)遍地開花，不僅強(qiáng)化泰國泰中羅勇工業(yè)園、烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園、俄羅斯烏蘇里斯克工業(yè)園、塞爾維亞貝爾麥克商貿(mào)物流園、墨西哥華富山工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，還要拓展在拉美、中東歐、非洲等地區(qū)布局，加強(qiáng)國際聯(lián)合創(chuàng)新，建設(shè)一批科技研發(fā)型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。與此同時(shí)，加快打造浙江制造、品牌大省，涌現(xiàn)出諸如Anker、萬事利、中藝實(shí)業(yè)、捷配電子等優(yōu)秀國貨新品牌，通過跨境電商助推品牌出海。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省通過跨境電商培育自主品牌超過1000個(gè)，展現(xiàn)中國制造、浙江制造的品牌形象和國際影響力。200多萬浙商活躍在世界各地，對外投資項(xiàng)目遍布六大洲、145個(gè)國家和地區(qū)。越來赿多的浙企闊步走向國際，通過資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)嫁接，更深更廣地融入全球供給體系，在世界擦亮“浙江品牌”。

中國-中東歐國家博覽會(huì)升格擴(kuò)容。中國-中東歐16+1國家博覽會(huì)升格、擴(kuò)容（增加希臘）為國家級涉外機(jī)制性展會(huì)，成為17+1合作框架下經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)和全國對中東歐合作新窗口，簽約雙向投資項(xiàng)目68個(gè)，總投資194億美元，其中利用外資項(xiàng)目57個(gè)，對外投資項(xiàng)目10個(gè)。

“一帶一路”捷克站建設(shè)初戰(zhàn)告捷。圍繞“設(shè)施聯(lián)通”和“貿(mào)易暢通”，匯集人流、物流、資金流，搭建大平臺(tái)，浙江加快“一帶一路”捷克站建設(shè)進(jìn)程。與捷克鐵路貨運(yùn)公司合作，確定洛沃西采鐵路站為中歐班列貨運(yùn)場；開倉運(yùn)營帕夫洛夫物流園，2.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)倉庫已滿倉，每天發(fā)往歐洲各地的快件量達(dá)到1.3萬票?？偯娣e約3500平方米的浙捷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園年內(nèi)投入使用。

特色人文交流精彩紛呈，平臺(tái)涌現(xiàn)。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、聯(lián)合國世界地理信息大會(huì)、世界油商大會(huì)、世界浙商大會(huì)、中國國際茶葉博覽會(huì)、中國杭州西湖國際博覽會(huì)、中國國際動(dòng)漫節(jié)等重大國際會(huì)議和展會(huì)相繼舉辦，成為有較強(qiáng)國際影響力的國際展會(huì)。一些有浙江特色的文化交流活動(dòng)在沿線國家和地區(qū)舉辦。2019年5月，省委書記車俊率省代表團(tuán)在捷克訪問期間，觀看了杭州文瀾中學(xué)和捷克奧特那中學(xué)教育文化交流匯演，出席了“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”展覽開幕式。2018年10月和12月，“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”展亮相阿曼。絲綢、瓷器、茶葉，在世界文化和人類文明版圖中具有鮮明的中國文化特征，是“四大發(fā)明”以外中華民族對人類作出的偉大貢獻(xiàn)，通過絲綢之路的傳播對世界的經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活等多個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響。去年10月和12月，由中國絲綢博物館、中國茶葉博物館和龍泉市人民政府共同執(zhí)行承辦的“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”相繼亮相阿拉伯半島的阿曼和迪拜，展覽以“絲瓷茶”跨文化對話為主線，以絲綢、青瓷展示為主，茶文化體驗(yàn)為輔，通過融合式并進(jìn)的展陳形式，圍繞“源、路、藝、器（物）、融”5個(gè)關(guān)鍵詞，分別從歷史與起源、分布與特色，貿(mào)易與傳播、文化與交流，技藝與展示，傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代工藝，融入生活與世界5個(gè)單元講述中國浙江絲瓷茶的故事。人文交流精彩紛呈，斷形成新成果，中國-中東歐國家音樂院校聯(lián)盟、杭州中國國際茶葉博覽會(huì)、東方文化論壇、國際絲綢聯(lián)盟、國際絲路之綢研究聯(lián)盟等新平臺(tái)陸續(xù)形成。

三是樞紐建設(shè)和營商環(huán)境完善優(yōu)化。

高規(guī)格召開“一帶一路”建設(shè)大會(huì)。2019年6月8日，在寧波舉辦浙江省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)大會(huì)，省委書記、省長出席講話，會(huì)上公布了56項(xiàng)浙江省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)成果，舉行項(xiàng)目簽約儀式，共簽約20個(gè)涵蓋多領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，總投資超過143億美元，分布在13個(gè)國家和地區(qū)。

落實(shí)用好有關(guān)政策和舉措。落實(shí)新版負(fù)面清單和鼓勵(lì)類目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放；優(yōu)化境外投資項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)施好《浙江省企業(yè)境外投資指南(2019)》，為企業(yè)提供東道國營商環(huán)境、合作需求、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息服務(wù)。

完善“一帶一路”重大項(xiàng)目庫。通過整合“樞紐行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目”、“雙向投資重點(diǎn)項(xiàng)目”及“境外投資備案項(xiàng)目”的數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)，形成浙江省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)對重大項(xiàng)目分類指導(dǎo)推進(jìn)?！　?/p>

推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施。對標(biāo)國際國內(nèi)一流口岸，持續(xù)推動(dòng)政策迭代升級，壓縮整體通關(guān)時(shí)間。

應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和摩擦。針對世界經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易尤其是中美貿(mào)易摩擦帶來的外貿(mào)下行壓力，率先出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增長10條意見；積極防范和應(yīng)對貿(mào)易糾紛，浙江企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對24個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件130起，總量居全國首位。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善以浙江“一帶一路”工作網(wǎng)、浙江一帶一路官方網(wǎng)站、綜合數(shù)據(jù)庫“一庫兩平臺(tái)”為統(tǒng)領(lǐng)的“一帶一路”數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。綜合數(shù)據(jù)庫納入“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、雙向投資重點(diǎn)項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。上線“一帶一路”官網(wǎng)英文版。

扎實(shí)推進(jìn)跨國服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。突出重點(diǎn)搭建活動(dòng)平臺(tái)，舉辦浙江省企業(yè)家赴捷克、匈牙利、德國開展“一帶一路浙商行”有關(guān)配套商務(wù)活動(dòng)；幫助“走出去”企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，以沿線國家的境外政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、境內(nèi)外法律、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)為渠道獲取項(xiàng)目資源，匹配省內(nèi)企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

以“最多跑一次”深化對外開放領(lǐng)域改革。深化商事制度改革，同步實(shí)現(xiàn)一般外資企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、“最多90天”兩個(gè)目標(biāo)。

國際友好城市關(guān)系增至429對。與25個(gè)國際和地區(qū)開通航線86條。

（作者：鮑志成，浙江省文化藝術(shù)研究院研究員、文化傳承研究所所長，東方文化論壇策劃總監(jiān)，浙江大學(xué)中國西部研究院、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心兼職研究員）