原標題：廣東清遠推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)民兜里有錢 心頭有勁

從粵港澳大灣區(qū)的核心城市廣州出發(fā)，沿廣清高速一路北行，不過60多公里，便進入了鳳城清遠。華燈初上，一江兩岸的城市美景令人著迷：一座座高樓在綠蔭蔥蘢中拔地而起，縱橫交錯的公路四通八達……一座繁華的現(xiàn)代化都市躍然眼前。

城區(qū)若此，下轄北部山區(qū)市縣、曾經(jīng)“老少邊窮”的廣闊鄉(xiāng)村又如何呢？日前，記者來到連州市豐陽鎮(zhèn)畔水村，眼前的情形令人驚喜：新建的亭臺廊圃和田、園、山、水相互交融；保存完好的明清古建筑群，在對口單位“產(chǎn)業(yè)幫扶+鄉(xiāng)村旅游”古村保護性開發(fā)下煥發(fā)新生……

一直以來，“最富的在廣東、最窮的也在廣東”，這是廣東區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的真實寫照。

破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，重點在農(nóng)村。眼下，清遠正深入貫徹落實習近平總書記考察廣東重要講話精神和廣東省委、省政府部署，將鄉(xiāng)村振興作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本路徑，破除體制機制障礙、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

破除信息壁壘，聚焦產(chǎn)業(yè)振興

走進連山壯族瑤族自治縣太保鎮(zhèn)黑山村，只見草木豐盛，鴨壯魚肥。黑山村“鄉(xiāng)村新聞官”雷健上任后，第一件事就是賣力地推銷當?shù)靥禺a(chǎn)清水鴨。不到一個月，8000多只清水鴨便銷售一空。這是以往黑山村村民一年的銷量。

清遠是農(nóng)業(yè)大市，向外推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品，破除農(nóng)產(chǎn)品與市場信息不對稱的壁壘，幫助農(nóng)戶打開銷路，是清遠首創(chuàng)“鄉(xiāng)村新聞官”措施的初衷。從2018年8月9日首批8名“鄉(xiāng)村新聞官”走馬上任至今，清遠市已在286個行政村聘任“鄉(xiāng)村新聞官”308名。

產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。清遠正在以廣清一體化為重點，加快入珠融灣，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“鄉(xiāng)村新聞官”，只是清遠助力農(nóng)民精準脫貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一招。

此外，清遠還探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮市場機制，將帶動模式和緊密的利益聯(lián)接起來，將“幾根繩”擰成“一股繩”。

在全市94.1%的貧困人口實現(xiàn)預(yù)脫貧基礎(chǔ)上，清遠提出以“3+X”產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉全市之力重點打造清遠雞、柑橘、茶葉三大主導產(chǎn)業(yè)，各縣（市、區(qū)）依托自身資源稟賦發(fā)展一個特色產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；l(fā)展，爭取用5—8年時間，實現(xiàn)清遠雞年出欄量2億只以上、柑橘種植面積100萬畝、茶葉種植面積100萬畝。

激發(fā)村民活力，共建美麗鄉(xiāng)村

“沒想到，我外嫁不過3年，村里就發(fā)生了翻天覆地的變化，從臟亂差的落后村變成整潔亮麗示范村。”近日，英德市橋頭鎮(zhèn)潭坑村張屋村小組一名外嫁女回娘家探親時，對村里的變化又驚又喜。

這樣的蝶變，在清遠廣大村莊比比皆是。在產(chǎn)業(yè)振興中脫貧增收的農(nóng)民，對村莊人居環(huán)境和村容村貌需求不斷攀升；同時，優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境，也為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，清遠找到了一個有效激發(fā)村民自主建設(shè)活力的政策——以獎代補，即政府扶持資金實行先建后補、驗收通過后撥付。村民創(chuàng)建熱情和積極性得到調(diào)動，實現(xiàn)了從“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變。

清遠還實行“梯度化創(chuàng)建”，推進“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個梯度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

目前，清遠啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治的自然村12603個，完成率達到82.2%。省定貧困村中20戶以上的自然村基本完成“三清三拆三整治”。清遠成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村2951個，被評為“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)”。

探路鄉(xiāng)村善治，注入振興動力

“清遠在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，始終堅持黨建引領(lǐng)，突出基層黨組織政治、發(fā)展、管理、服務(wù)‘四個功能’，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強勁動力。”清遠市委書記郭鋒說。

通過將“支部建到村組”，有效推動農(nóng)村基層黨組織在重大任務(wù)中的作用發(fā)揮；同時以自然村為單位組建村民理事會，在黨組織領(lǐng)導下激活基層自治，清遠逐步探索出一條以黨建引領(lǐng)農(nóng)村有效治理、引領(lǐng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新路子。

陽山縣杜步鎮(zhèn)東江村委會元江村小組深處山區(qū)，發(fā)展滯后，全村528人，承包地分成700多塊，耕種效率低下，導致長期撂荒。在黨支部書記陳天房帶領(lǐng)下，全村534畝耕地按照每戶兩塊地進行了重新整合，并引導土地向大戶、公司流轉(zhuǎn)，集約經(jīng)營，使原本一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟升級為以連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整盤棋都活了。

目前，清遠已在全省率先啟動了村、組兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，以制度形式確立了農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導地位，建成基層黨組織13232個。全市農(nóng)村黨支部團結(jié)帶領(lǐng)村級組織、村民群眾整合土地166.5萬畝，整合普惠性涉農(nóng)資金7.35億元，為鄉(xiāng)村振興注入長久動力。

伴隨涉農(nóng)公共服務(wù)的重心下移，民生服務(wù)也延伸到鄉(xiāng)村。“村代辦員制度”自2015年起延伸為“全省首批基層公共服務(wù)平臺建設(shè)試點”，同時跟進網(wǎng)上辦事、多網(wǎng)合一改革。“如今，我們農(nóng)民足不出戶，就能享受到和城里人一樣的服務(wù)，大家心氣更順暢了。”陽山縣嶺背鎮(zhèn)犂頭村村民歐金素感慨。

農(nóng)民兜里有錢，眼中有景，心頭有勁。一幅城鄉(xiāng)一體、共同富裕的時代畫卷，正在清遠大地徐徐展開。