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重信守諾的中國為世界經濟作出積極貢獻

中國堅定維護多邊貿易體制,堅持在多邊貿易規(guī)則下處理貿易沖突和糾紛,在WTO、世界銀行和國際貨幣基金組織等框架下推進發(fā)展合作

“一帶一路”建設挖掘了全球經濟增長潛力,幫助國際社會有效應對單邊主義和霸凌主義帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和負面影響

美國把國內法凌駕于世界貿易組織規(guī)則之上,公然破壞全球貿易規(guī)則秩序的做法,給全球經濟和美國經濟帶來了很大的風險和困難,關稅大棒擾亂了全球正常商業(yè)秩序

美方肆意推行單邊主義,歪曲事實指責中國不遵守世貿規(guī)則。8月27日,在對外經濟貿易大學舉辦的“應對中美貿易摩擦新形勢研討會”上,與會專家一致認為,一直以來,中國認真履行入世承諾,積極推動多邊貿易體制,而美國藐視國際規(guī)則,揮舞關稅大棒,嚴重危害國際經濟健康發(fā)展。

中國積極履行承諾,主動提高開放水平

與會專家認為,中國一直是多邊貿易體制的積極參與者、建設者與貢獻者,不但積極履行入世承諾,還通過自身發(fā)展和不斷提高對外開放水平為世界經濟共同繁榮作出自己的貢獻。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長助理周念利表示,自加入WTO以后,中國重信守諾,主動提高對外開放水平。以服務業(yè)為例,中國服務業(yè)開放主要體現在三個層面:第一,中國入世時,在WTO《服務貿易總協定》12大服務貿易部門中,針對9大部門做了具體開放承諾。在155個服務分部門中,針對101個分部門做了具體承諾。世界貿易組織秘書處認為,中國是做出部門減讓承諾最多的發(fā)展中國家。截至2007年,中國服務貿易領域的入世開放承諾已全部履行完畢;第二,中國基于區(qū)域貿易協定進行雙邊和多邊開放。中國已經與24個國家(地區(qū))締結了16項區(qū)域貿易協定,對多邊服務貿易承諾進行了擴展與深化;第三,中國持續(xù)堅持自主開放,從2013年至今發(fā)布了適用于國內自貿區(qū)的外資準入負面清單共6張,適用于全國的外資準入負面清單共3張。針對外資的特別管制措施進行了大幅削減。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院院長洪俊杰表示,中國是國際社會中的負責任大國,不僅從中國對國際社會的承諾以及守諾情況來看是這樣,也體現在中國通過自身發(fā)展和對外貿易為全球經濟發(fā)展作出巨大貢獻。從國際貿易現狀來看,中國是國際貿易中最大的貨物貿易國,是120多個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴。

“中國不斷深化改革,提高對外開放水平,堅定維護多邊貿易體制,堅持在多邊貿易規(guī)則下處理貿易沖突和糾紛,在WTO、世界銀行和國際貨幣基金組織等框架下推進國家發(fā)展合作。中國還積極參與支持WTO改革,以適應世界經濟發(fā)展的需要。”山東財經大學校長趙忠秀說。

近年來,中國積極推動“一帶一路”合作,為世界經濟發(fā)展注入了新的活力,有力推動經濟全球化更加合理化,促進多邊貿易體制健康發(fā)展。

趙忠秀表示,中國通過推動“一帶一路”建設、主動擴大對外開放等舉措助力世界經濟發(fā)展,“一帶一路”建設挖掘了全球經濟的增長潛力,幫助國際社會有效應對單邊主義和霸凌主義帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和負面影響。

“近年來,中國加大了對‘一帶一路’相關國家和地區(qū)的投資,與‘一帶一路’相關國家和地區(qū)的貿易顯著增長。”對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授李楊說,“未來,隨著我國與‘一帶一路’相關國家和地區(qū)保持高質量的務實合作,在以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等‘五通’為主要內容的‘一帶一路’建設過程中,中外合作將得到不斷加強,將為世界經濟發(fā)展起到巨大的助推作用。”

美國藐視國際規(guī)則,嚴重危害世界經濟

與會專家表示,國際社會已經清楚地看到,美國公然踐踏國際規(guī)則,恣意揮舞關稅大棒,使得世界經濟、國際貿易受到嚴重挑戰(zhàn)。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院執(zhí)行院長林桂軍表示,美國的單邊主義做法涉嫌違背WTO規(guī)則,美國依據其國內法的232條款、301條款等,單方面對中國產品加征關稅,違反了WTO成員不得對其他成員實施歧視性差異關稅的非歧視原則;美國加征關稅的做法違反了GATT(關稅與貿易總協定)第二條美國對關稅水平實施約束的承諾,WTO成員實施的產品最高關稅是經過談判形成的,美國單方面加征關稅動搖了原來談判形成的利益格局;美國引用1974年《美國貿易法》中的301條款對中國加征關稅,蔑視WTO爭端解決機制的基本程序,美國無權對中國的做法作出裁決,能夠作出裁決的只有WTO爭端解決機制,美國只有得到WTO爭端解決機制的授權才能采取行動;美國濫用國家安全概念,違反GATT第二十一條,WTO明確了成員以國家安全為由采取貿易措施時應該遵守的事項,美國所采取的措施違反了WTO的規(guī)定;美國對華為和其他企業(yè)的出口限制措施,涉嫌違反WTO關于禁止出口數量限制的規(guī)定。

“美國的行為對世界經濟的發(fā)展以及世界秩序造成了嚴重的負面影響。”趙忠秀說,美國為維護其霸權,對中國無端打壓,公然踐踏世界秩序,破壞了二戰(zhàn)以來各國維護世界和平發(fā)展的秩序格局,使得當今世界經濟、世界經濟規(guī)則、世界經濟秩序受到挑戰(zhàn),美國將世界規(guī)則和秩序視為兒戲,視為自己獲取單邊利益的手段,將至高無上的法律和準則當作任意裁量的工具來實現自己的目標。

商務部研究院區(qū)域經濟研究中心主任張建平表示,美國這種把國內法完全凌駕于世界貿易組織規(guī)則之上,公然破壞全球貿易規(guī)則秩序的做法,給全球經濟和美國經濟帶來了很大的風險和困難。

“中長期訂單對于穩(wěn)定市場預期和經濟發(fā)展至關重要,而美國的不斷變化讓企業(yè)無所適從,不敢下中長期訂單。在美國,很多企業(yè)為了應對可能的關稅政策變化,開始囤積中國貨物,其增加的倉儲成本和關稅成本都會轉嫁給下游經銷商和消費者。另外,美國很多進口中間品的出口企業(yè)為了規(guī)避不確定性也在加班加點,正常經營秩序遭到破壞。同時,全球供應鏈和價值鏈的供應關系也被美國擾亂,美國試圖人為干預全球產業(yè)轉移過程的行為嚴重違反商業(yè)規(guī)律,可能會導致經濟衰退。”張建平說。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國表示,美國慣于采取大國霸凌主義做法,當國際法和國內法有沖突時,美國就會置國際法于不顧。從歷史結論來看,貿易戰(zhàn)沒有贏家,這符合歷史發(fā)展的規(guī)律。美國的這種行為最終也會傷害自己。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示,現行國際經貿規(guī)則保障了全球經濟的正常和健康發(fā)展,全球價值鏈和供應鏈體系有效推動了國際貿易的發(fā)展,國際經貿秩序和規(guī)則需要世界各國來共同維護和完善。

[責任編輯:潘旺旺]