【洞察】
2008年以來,逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn),經(jīng)濟全球化進程面臨重重挑戰(zhàn)。尤其是近年來美國頻繁“退群”、挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦等一系列動向,引發(fā)人們對未來發(fā)展不確定性的擔憂。在此背景下,結(jié)合歷史與現(xiàn)實,深入分析逆全球化的生成邏輯,有助于我們正確認識這一逆流的實質(zhì)。
一
逆全球化思潮其來有自。宏觀看來,它可謂歷史上不時回潮的逆全球化傾向的當代重演,如在20世紀30年代,美國政府曾出臺大幅提高進口關(guān)稅政策,引發(fā)貿(mào)易伙伴國反制,成為經(jīng)濟大蕭條乃至世界大戰(zhàn)的禍源之一。從根本上說,逆全球化思潮的重新泛起,是由數(shù)百年來資本主義主導的經(jīng)濟全球化進程的矛盾特征和內(nèi)在邏輯所決定的。
經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。地理大發(fā)現(xiàn)和大航海時代開啟了經(jīng)濟全球化的序幕,18世紀中葉以來的幾次工業(yè)革命把人類科技水平提升到了前所未有的高度,為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了基礎條件。同時,經(jīng)濟全球化的推進也建立在強大實力基礎上。在經(jīng)濟全球化早期,一些國家憑借強大經(jīng)濟和軍事實力,在世界范圍內(nèi)開展“圈地運動”,到處開拓市場,建立殖民地。第二次世界大戰(zhàn)以來,西方主要發(fā)達國家更是綜合運用國家硬實力和軟實力,建立世界性產(chǎn)業(yè)鏈,主導國際政治經(jīng)濟秩序。
經(jīng)濟全球化大大促進了國際分工合作,推進了“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變”。但資本主義主導的經(jīng)濟全球化并非慈善化,利益驅(qū)動是其核心動機。馬克思曾深刻指出:“資本越發(fā)展,從而資本借以流通的市場,構(gòu)成資本流通空間道路的市場越擴大,資本同時也就越是力求在空間上更加擴大市場,力求用時間去更多地消滅空間。”驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地,到處落戶、到處開發(fā)、到處建立聯(lián)系的動機,是實現(xiàn)資本無限增殖和占有盡可能多的剩余價值。在一定意義上可以說,資本主義的經(jīng)濟全球化實質(zhì)上是資本的全球化,資本的力量、利益的邏輯支配著經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
在不公平的國際政治經(jīng)濟秩序影響下,在資本力量的操縱支配下,為進一步鞏固既得經(jīng)濟和政治利益,資本主義國家在全球大力推銷其價值理念、制度模式乃至全球秩序規(guī)則,引誘或強迫一些發(fā)展中國家按照“國際慣例”實施改革,從而成為資本主義全球體系的組成部分。由此可見,構(gòu)建和維護不合理國際秩序,是西方資本主義國家推動經(jīng)濟全球化的實際訴求,而一旦現(xiàn)實環(huán)境發(fā)生變化,一旦有現(xiàn)實動因可能觸及其既有利益,逆全球化策略就會浮出水面。
二
對于進入國際壟斷階段的資本主義國家來說,沒有永遠的經(jīng)濟全球化,也沒有永遠的逆全球化,只有永遠的在全球范圍內(nèi)的利益。當前種種逆全球化動向,正是有關(guān)國家在多重現(xiàn)實利益考量后做出的策略選擇。
國內(nèi)國際利益的博弈。近年來,經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易遭遇到一些國家的保護主義挑戰(zhàn),個中原因,從西方國家國內(nèi)來說,由于不同階層和人群從經(jīng)濟全球化中獲利不均,貧富差距拉大,社會中下層群體的“被剝奪感”進一步增強,因此部分利益受損者成為經(jīng)濟全球化的反對者,貿(mào)易保護主義政策正是為了迎合這些“全球化失敗者”的排外情緒,以期為未來換取更多選票。從國際來說,當前經(jīng)濟全球化正處于動能轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)升級階段,在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家推動下,新一輪經(jīng)濟全球化浪潮方興未艾。一些國家在“本國優(yōu)先”思維支配下,更出于戰(zhàn)略遏制的需要,試圖通過破壞規(guī)則阻止假想敵國家進一步從當前經(jīng)濟全球化與自由貿(mào)易體系中獲益,這種以實用主義對待國際規(guī)則的態(tài)度,是利益邏輯支配下的又一次歷史重演。
維護不平衡的國際秩序。長期以來,國際社會形成了一整套以主要資本主義國家為主導的政治經(jīng)濟秩序。維護這種秩序,為這些國家穩(wěn)固獲益提供根本保障,是其推進經(jīng)濟全球化的首要目標。一些西方發(fā)達國家一向以自由貿(mào)易推動者和保障者的角色出現(xiàn),突然演變成貿(mào)易保護主義者,原因正在于在國內(nèi)矛盾激化、亂象橫生,國際地位相對下降,甚至其自詡的“人類最后一種制度模式”受到廣泛質(zhì)疑,在此背景下,資本主義國家不甘心失去以前的利益,于是采取種種看起來迥然不同的方式維護其利益。事實上,在資本主義不同歷史發(fā)展階段,圍繞注重自由放任還是國家干預,先后產(chǎn)生過重商主義、古典自由主義、凱恩斯主義、新自由主義等不同經(jīng)濟理論,各自在一定時期發(fā)揮過作用。新自由主義盛行于資本主義由國家壟斷向國際壟斷發(fā)展階段,是為緩解國內(nèi)滯漲危機和實行國際擴張服務的理論,為推進資本主義經(jīng)濟全球化發(fā)揮了積極作用。但自20世紀90年代以來,由于帶來經(jīng)濟虛擬化、貧富差距拉大、社會矛盾激化等新問題,新自由主義由盛轉(zhuǎn)衰。尤其是在21世紀初的國際金融危機后,在經(jīng)濟低迷、階層固化、失業(yè)率居高不下、難民危機等刺激因素作用下,排外主義和民族主義情緒高漲,貿(mào)易保護主義、政治民粹主義抬頭,逆全球化成為資本主義國家啟動的自我防衛(wèi)機制,試圖以此轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾,實現(xiàn)戰(zhàn)略遏制。如同在經(jīng)濟危機中,“牛奶入海”并不意味著資本家放棄利益一樣,逆全球化也并不表明資本主義國家放棄了影響全球的努力。英國宣稱其脫歐是為了成為“全球英國”,美國的種種保護主義措施則是為了使其“再次強大”,它們的全球影響計劃并沒有絲毫變化。可見,對資本主義國家而言,逆全球化和全球化,目標都是維護和鞏固既有不平衡的國際政治經(jīng)濟秩序。
(作者:許海,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)