【摘要】 從改革開放40年的實(shí)踐來看，社會(huì)教育并沒有發(fā)生斷裂，只是由“為政治服務(wù)”的單一功能走向了“多元化”的發(fā)展之路。對(duì)40年來社會(huì)教育取得的成就進(jìn)行回顧和總結(jié)，可以看出愛國(guó)主義教育依然是社會(huì)教育的主旋律、法治教育成為社會(huì)教育的核心、科普教育是社會(huì)教育的基石。新時(shí)期我國(guó)社會(huì)教育面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要該領(lǐng)域研究者進(jìn)行思考、貢獻(xiàn)智慧、給予回應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】改革開放40年 社會(huì)教育成就 新機(jī)遇與挑戰(zhàn)

【中圖分類號(hào)】G77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.04.010

回顧40年的社會(huì)教育是一項(xiàng)很有意義的工作，由于社會(huì)教育與學(xué)校教育是兩種完全不同的教育形式，如果按照學(xué)校教育辦社會(huì)教育，那就使社會(huì)教育越辦越窄，如改革開放初期的“職工大學(xué)、夜大、電大、函大、自考”就成為學(xué)歷教育，而不是社會(huì)教育了。在高等教育普及的時(shí)代，高校錄取機(jī)會(huì)的擴(kuò)大，直接導(dǎo)致這“五大”的萎縮和消失。所以社會(huì)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持它的“社會(huì)性、開放性、公眾性、普及性、非學(xué)歷性”特點(diǎn)，一定要走出一條自己的道路來。當(dāng)然，這與國(guó)家和公眾的支持是分不開的。

在我國(guó)歷史上，社會(huì)教育由來已久。有史料記載，早在西周和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“聚民讀法”，宋明時(shí)期的“鄉(xiāng)約制度”，及元明清所設(shè)的社學(xué)、義學(xué)、井學(xué)等都具有社會(huì)教育的性質(zhì)。[1]這種由社會(huì)民間知識(shí)分子組成的，具有“長(zhǎng)善救失”“開啟民智”“凝聚群團(tuán)”“篤定信仰”和文明教化功能的活動(dòng)、儀式就是社會(huì)教育。由于是面向鄉(xiāng)里所有人的教育，所以也是明顯地區(qū)別于西周所建立的“塾、庠、序、學(xué)”這樣的學(xué)校教育體系。自近代以來，蔡元培所倡導(dǎo)的“平民教育”、梁漱溟和晏陽(yáng)初等人發(fā)起的“鄉(xiāng)村教育建設(shè)運(yùn)動(dòng)”，還有陶行知的“生活教育”、黃炎培的“職業(yè)教育”等，都是這種社會(huì)教育思想的具體踐行。新中國(guó)成立以后，“平民教育”轉(zhuǎn)為全國(guó)范圍內(nèi)的成人掃盲運(yùn)動(dòng)；“鄉(xiāng)村教育”“生活教育”和“職業(yè)教育”都納入到正規(guī)的學(xué)校教育體系之中；而社會(huì)教育主要圍繞愛國(guó)主義展開，具體體現(xiàn)在“共產(chǎn)主義信仰和理想”“集體主義精神和凝聚力”“學(xué)雷鋒做好事道德活動(dòng)”這三大教育方面。“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”十年，社會(huì)教育成為主要的政治工具和群眾運(yùn)動(dòng)。改革開放以后，社會(huì)教育也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，開始從“以政治為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)為中心”。因此，社會(huì)教育的形式和內(nèi)容也在不斷地發(fā)生著變化。從改革開放40年的實(shí)踐來看，社會(huì)教育并沒有發(fā)生斷裂，只是由“為政治服務(wù)”的單一功能走向了“多元化”的發(fā)展之路。本文從三個(gè)主要方面對(duì)社會(huì)教育取得的成就進(jìn)行了回顧和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)社會(huì)教育所面臨的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，供同行參酌。

愛國(guó)主義教育依然是社會(huì)教育的主旋律

回顧改革開放40年的社會(huì)教育發(fā)展歷程，愛國(guó)主義依然是社會(huì)教育的主旋律。早在改革開放之初，鄧小平同志就明確指出：“絕不允許把我們學(xué)習(xí)資本主義社會(huì)的某些技術(shù)和某些管理經(jīng)驗(yàn)，變成崇拜資本主義、受資本主義腐蝕、喪失社會(huì)主義中國(guó)的民族自豪感和民族自信心。……我們一定要在全黨和全國(guó)范圍內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地大力提倡社會(huì)主義道德風(fēng)尚、熱愛社會(huì)主義祖國(guó)、提高民族自尊心，還要進(jìn)行堅(jiān)持社會(huì)主義道路、反對(duì)資本主義腐蝕的革命品質(zhì)教育。”之后不久，中宣部、中央書記處研究室頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)主義宣傳教育的意見》，指出加強(qiáng)愛國(guó)主義教育是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要加強(qiáng)愛國(guó)主義的宣傳教育，培養(yǎng)全體人民、特別是青少年的愛國(guó)主義精神，提高他們的愛國(guó)主義覺悟。[2]經(jīng)過40年的歷程，我國(guó)一直堅(jiān)持走社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，在學(xué)習(xí)資本主義社會(huì)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不但沒有崇拜資本主義，而且通過短短30年的時(shí)間就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這為我們帶來的是真實(shí)的感受和經(jīng)歷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，百姓生活水平提高了，國(guó)家也強(qiáng)大了，由此極大地提高了我們民族的自豪感和自信心。

可以說，改革開放前后我國(guó)在愛國(guó)主義教育方面采取了不同的方式方法，改革開放前的愛國(guó)主義教育不能說是不成功，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，民眾需要在認(rèn)識(shí)上、思想上和覺悟上進(jìn)行愛國(guó)主義教育。于是，依靠宣傳工具和說教就成為愛國(guó)主義教育的主要形式。改革開放以后，這種依靠宣傳工具和說教的愛國(guó)主義教育越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。一個(gè)新的議題是，愛國(guó)主義教育如何能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何能提高生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)？說到底，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，愛國(guó)主義就成為空談。在空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的今天，愛國(guó)主義也是生產(chǎn)力。為什么這么說呢？這是因?yàn)?，其一，愛?guó)主義是最為穩(wěn)定的因素，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)，那就無從談起。其二，堅(jiān)持社會(huì)主義是我們的國(guó)情，如果偏離了這個(gè)方向，那就違背了改革開放的初衷。其三，愛國(guó)主義是弘揚(yáng)集體主義精神和調(diào)節(jié)個(gè)人唯工具理性至上的最好方式，如果人人都成為精致的利己主義者，最終必然會(huì)形成霍布斯所言的“一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”這種無政府無國(guó)家狀態(tài)。其四，只有愛國(guó)主義才會(huì)增強(qiáng)民族的自豪感和自信心，同時(shí)也會(huì)受到世界各國(guó)人民的尊重和友好對(duì)待。

從最近幾年社會(huì)上發(fā)生的一些事件來看，如果不進(jìn)行有效地引導(dǎo)和教育，愛國(guó)主義就可能成為民粹主義的借口。例如，前幾年的釣魚島事件就引發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾極大的不滿，人們高舉著愛國(guó)主義大旗，由最初的游行抗議和抵制日貨，到全國(guó)各地爆發(fā)打砸日系車，而最讓人驚愕的是西安發(fā)生的打砸事件中竟有人將車主用Ｕ形鎖砸成重傷。而打人者卻認(rèn)定買日系車的人就是漢奸，打漢奸就是愛國(guó)，就是民族英雄，這種認(rèn)知和情境定義造成這樣的后果也就在所難免了。愛國(guó)主義教育和引導(dǎo)在如下方面展開，并收到了很好的效果，可以看作是新時(shí)期愛國(guó)主義教育的一種新嘗試。

愛國(guó)需要真情感，即對(duì)國(guó)家有著深厚的感情，猶如赤子對(duì)母親般的愛。如何培養(yǎng)這種愛和感情呢？我們認(rèn)為，愛國(guó)主義教育并不僅僅是宏大的歷史敘事和英雄史詩(shī)，而應(yīng)當(dāng)像毛細(xì)血管一樣發(fā)揮作用，滲透在家庭、學(xué)校和社會(huì)的方方面面。需要警惕的是，愛國(guó)主義教育決不能成為民族主義的借口。

愛國(guó)需要理智，理智是民眾成熟的表現(xiàn)。理智需要民眾具有較高的認(rèn)知能力和自控能力，對(duì)情境的判斷和實(shí)施行動(dòng)不受情緒支配，也不會(huì)在集體行動(dòng)中盲從或迷失自我。民眾理智的提高不僅是教育的結(jié)果，而且也是社會(huì)進(jìn)步的原因。需要注意的是，理智愛國(guó)決不意味著成為民粹主義的托詞。

愛國(guó)需要智慧，即智慧愛國(guó)。這一提法來源于智慧中國(guó)、智慧城市這樣一種新的發(fā)展理念，這種理念產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，考慮到如何利用好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化以促進(jìn)國(guó)家和城市的可持續(xù)性發(fā)展而提出的。因此，愛國(guó)也要富有智慧，這也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)政府和民眾提出的新的要求。需要說明的是，智慧愛國(guó)更多地表現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的客觀處理和科學(xué)應(yīng)對(duì)上。

愛國(guó)需要遵守法律，即法制愛國(guó)。對(duì)于國(guó)家來說，法制建設(shè)和完善法制，形成依法治國(guó)成為當(dāng)今政務(wù)之要；而民眾要學(xué)習(xí)法律、人人懂得法律、遵紀(jì)守法是社會(huì)教育的重中之重。可以說，法律是民眾愛國(guó)主義正能量發(fā)揮的重要保障，也是防止負(fù)能量產(chǎn)生破壞作用的重要屏障。需要強(qiáng)調(diào)的是，不能以愛國(guó)的理由而放棄法律的約束。

法治教育成為社會(huì)教育的核心

改革開放以來，中國(guó)的法治教育發(fā)生了重大變化，可以稱作三次躍遷，第一次是從人治教育到法治教育的躍遷。第二次是法治教育從法治文化、法治文明、法治理念的教育到法治思維、法治精神教育的躍遷。第三次是從法治教育到契約教育的躍遷。[3]歷史證明，這樣的躍遷是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展要求的。中國(guó)社會(huì)在改革開放前執(zhí)行的是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其典型特征就是突出人的計(jì)劃性，反映在社會(huì)治理和管理上就是人利用法制進(jìn)行層級(jí)管理和治理，其性質(zhì)也就是所謂的“人治”。為了使人治達(dá)到理想的效果，將法制教育作為具有政治性的社會(huì)教育的重中之重。這個(gè)法制是配合人治而建立起來的，這樣就使人治的施行具有了合法性質(zhì)，并在“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”時(shí)期達(dá)到了登峰造極的地步。改革開放的一個(gè)最大的特征或前提是要解放思想，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要遵循市場(chǎng)規(guī)律。如果還按照人治模式來治理的話，不但人的思想不能得到解放，而且人還會(huì)不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而武斷強(qiáng)行。改革開放初期主要是從這種人治的束縛中突圍，正如馬克思所說的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，人治的弊端和失效也就都暴露出來。于是要求依法治國(guó)的呼聲越來越高。鄧小平同志也因此提出要推進(jìn)法制建設(shè)，這是因?yàn)樽鳛橹贫葢?yīng)更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，要使制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力而改變。職是之故，社會(huì)主義市場(chǎng)體制建立，與其配套的就是相應(yīng)的法制體系的完善。1999年3月，九屆人大二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法，從此以后，依法治國(guó)成為社會(huì)教育的重中之重。

雖然依法治國(guó)寫入了憲法，但如何依法治國(guó)、依法行事卻是一個(gè)難題，而法治教育正是要解決這一難題的。各地方和各單位不外乎采取了如下幾個(gè)方面的舉措。首先是深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)，了解以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，樹立憲法意識(shí)和法律觀念。以法律為核心的社會(huì)教育，不僅是潛移默化，而且確實(shí)在社會(huì)的毛細(xì)血管中產(chǎn)生了作用。其次是加強(qiáng)社會(huì)的信任機(jī)制，信任是人們守法的基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在初期所出現(xiàn)的各種問題，歸根到底是“信任危機(jī)”，也就是誠(chéng)信出現(xiàn)了問題。過去人們依靠傳統(tǒng)社會(huì)的誠(chéng)信進(jìn)行交往，那是一個(gè)封閉的小范圍的熟人社會(huì)，那時(shí)的信任是一種“厚度信任”，而在一個(gè)現(xiàn)代開放流動(dòng)的社會(huì)里，人們之間的交往更多地發(fā)生在陌生人之間，在沒有社會(huì)制度約束的時(shí)期，人們之間是一種“淺度信任”。所以要讓人們重建信任的關(guān)系就是要建立起能約束人不當(dāng)行為的法律制度，而這種制度通過社會(huì)教育慢慢開始生效。再次，要建立起生效的法律制度。正如馬克思所說的，建立法律制度的前提應(yīng)當(dāng)是先有一種契約精神。有學(xué)者曾撰文指出，中國(guó)法治教育發(fā)生了一次轉(zhuǎn)向，即從法律到契約、從法治教育到契約教育。而契約教育的內(nèi)容與法治教育的內(nèi)容可按同樣的邏輯展開，即契約文化教育、契約文明教育、契約理念教育、契約思維教育和契約精神教育。而契約精神則是以契約自由為核心的平等、公正、誠(chéng)信、責(zé)任精神，它是整個(gè)契約文化的內(nèi)核與實(shí)質(zhì)，是契約教育的最好抓手。[4]

我國(guó)現(xiàn)階段不僅要依法治國(guó)，而且要依法治業(yè)。具體地說就是在各行各業(yè)中也都建立起專門的法律法規(guī)，如在行政、司法、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域都建立起行業(yè)的法律法規(guī)，讓大家有法可依、依法辦事。這樣看來，以法律為核心的社會(huì)教育不僅涉及的范圍廣，而且對(duì)各個(gè)行業(yè)專門法的宣傳、推廣、教育和普及是當(dāng)前緊迫的任務(wù)，也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。

科普教育是社會(huì)教育的基石

改革開放前我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了人們并不需要接受多少科學(xué)普及教育，從事科學(xué)工作的是專門的人員和小眾的事情。而改革開放以后，隨著生產(chǎn)力發(fā)展的需要和工作崗位技術(shù)水平不斷提高的要求，全社會(huì)所有崗位上的科技含量和生活中的科學(xué)常識(shí)越來越多地涌現(xiàn)出來。于是，面向公眾的科普教育也被提上了議事日程。1978年，召開了全國(guó)科學(xué)大會(huì)，恢復(fù)和成立了社會(huì)教育的科普組織，逐步在普通人中開展科普教育。1994年，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，在部分社區(qū)開展科普工作收到了非常好的效果以后，逐步在社區(qū)中推行科普教育。2002年，由中央政府頒布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，該法明確提出“科普是國(guó)家和社會(huì)采取公眾易于理解、接受、參與的方式，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)”。之后，中央文明辦、中國(guó)科協(xié)等10家單位啟動(dòng)“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)開展了聲勢(shì)浩大的科普教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的科普氛圍。2006年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020年）》，隨后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，提出要“落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)”。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，截止到2005年，全國(guó)共舉辦區(qū)、縣以上大型“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)6.7萬次，累計(jì)參與者已達(dá)1.6億人次。“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)深入基層、廣泛開展、規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大，2011年，“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋社區(qū)已達(dá)7.5萬次，在促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用，受到廣大群眾的歡迎。[5]

如今，全國(guó)所有的社區(qū)都將科普教育作為社會(huì)教育的基石，科普教育確實(shí)在如下幾個(gè)方面收到了明顯的效果。首先，科技下鄉(xiāng)活動(dòng)受到了廣大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民們的歡迎。農(nóng)民們通過接受科普教育，掌握了科學(xué)種植、養(yǎng)殖、培育的方法。與過去相比，有了更為可觀的收入，生活水平也大大提高了。當(dāng)然，科普教育遠(yuǎn)不止在生產(chǎn)活動(dòng)方面，日常生活的科普教育在農(nóng)村地區(qū)也是非常受歡迎的，如女性生殖健康和嬰兒哺育的科學(xué)常識(shí)、老年人常見病的防治、健康知識(shí)和廣場(chǎng)健身舞的推廣，等等。還有很多有經(jīng)營(yíng)頭腦的農(nóng)村人很快就學(xué)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)、推銷農(nóng)產(chǎn)品。由于科學(xué)知識(shí)在農(nóng)村的日益普及，相信科學(xué)的人越來越多，這對(duì)于農(nóng)村的移風(fēng)易俗、破除迷信都帶來了積極的影響。其次，在城市社區(qū)科普教育成為人們生活中不可或缺的一個(gè)部分，如人們?cè)絹碓街匾暽钪械目茖W(xué)小知識(shí)，而逐漸擯棄了傳統(tǒng)不良的生活習(xí)慣，生活越來越健康。社區(qū)中的人都特別重視學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，提高自身的科學(xué)素養(yǎng)，用科學(xué)去理解和解釋一些自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象，接受消防安全和醫(yī)療自救等科學(xué)知識(shí)。還有在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，分辨信息的真?zhèn)?、傳播科學(xué)的知識(shí)、樹立正確的人生觀和價(jià)值觀都與一個(gè)人的科學(xué)素養(yǎng)有關(guān)。因此，接受科普教育已經(jīng)成為現(xiàn)代城市人一種自覺的行為。最后，職業(yè)人科技創(chuàng)新已經(jīng)不只是發(fā)生在科技領(lǐng)域的事情了，職業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新在新工作中已經(jīng)突顯。如果一個(gè)人不事先接觸科普教育，不具有一定的科學(xué)素養(yǎng)，不具有科技的競(jìng)爭(zhēng)力，在未來的職業(yè)領(lǐng)域就談不上發(fā)展。對(duì)于一國(guó)來說，科技知識(shí)的普及、國(guó)民科技素養(yǎng)的水平將決定一國(guó)的發(fā)展實(shí)力和潛力。從這方面看，科普教育已經(jīng)成為各國(guó)社會(huì)教育的基石。

結(jié)語(yǔ)：新時(shí)期社會(huì)教育將迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

改革開放40年社會(huì)教育的成就是有目共睹的，但成就屬于過去。今天，社會(huì)在各方面的變遷都在加速，同時(shí)，變遷中的社會(huì)也為社會(huì)教育帶來了許多新的發(fā)展機(jī)遇，而這些新的機(jī)遇也是一種對(duì)過去的挑戰(zhàn)。我們總結(jié)了下述幾個(gè)方面的機(jī)遇，希望大家集思廣益共同面對(duì)挑戰(zhàn)。

從新的發(fā)展機(jī)遇看。國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)社會(huì)教育的重視從形式走向?qū)嵸|(zhì)，具體表現(xiàn)在投入大和多元發(fā)展上。如近幾年各地迅速發(fā)展起來的圖書館、博物館、文化館、科技館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、體育館等。從職能看，這些都屬于社會(huì)教育的專門機(jī)構(gòu)。但同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，即如果利用不好就會(huì)使這些場(chǎng)館娛樂化和商業(yè)化。由此帶來的挑戰(zhàn)是如何利用這些場(chǎng)館開展社會(huì)教育，如何整合這些社會(huì)教育資源，可以說從制度上、管理上以及實(shí)際的運(yùn)作上都沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)。

從全民受教育程度看?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出，到2020年，我國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限將從12.4年提高到13.5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限將從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例為20%以上。毫無疑問，全民受教育程度的提高為社會(huì)教育的普及與實(shí)施奠定了素質(zhì)基礎(chǔ)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是面臨的挑戰(zhàn)是，社會(huì)教育程度的相應(yīng)提高，而現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、管理水平能否跟得上高教育程度的民眾和新時(shí)代的發(fā)展要求？從這方面看來既沒有硬性指標(biāo)，也沒有軟性要求，更沒有相應(yīng)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展看。在我國(guó)社會(huì)，也就是短短的10年時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)一下子就普及了。如今人們離開互聯(lián)網(wǎng)可能連生活都不可能了?；ヂ?lián)網(wǎng)便捷、高效、信息量大，既將自己隱去，也將整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)給你。所以人們很快就擁抱了互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)各個(gè)方面的改變是迅速的、全面的、徹底的。當(dāng)然，這也為社會(huì)教育的發(fā)展提供了最好的載體和無限的空間，抓住這一發(fā)展機(jī)遇就不會(huì)被時(shí)代淘汰。可是，如何利用互聯(lián)網(wǎng)開展社會(huì)教育？更大的挑戰(zhàn)是如何堅(jiān)持社會(huì)教育的主旋律、核心和基石，以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理等。

我們知道，當(dāng)各種新的機(jī)遇撲面而來的時(shí)候，挑戰(zhàn)也就剛剛開始。希望僅以此文拋磚引玉，讓更多的人對(duì)來自新時(shí)期方方面面的挑戰(zhàn)進(jìn)行思考、貢獻(xiàn)智慧、給予回應(yīng)。

注釋

[1]劉蓓：《我國(guó)青少年社會(huì)教育現(xiàn)狀及其對(duì)策研究》，《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第3期。

[2]吳潛濤、楊麗坤：《改革開放以來愛國(guó)主義教育的發(fā)展與成就》，《紅旗文摘》，2009年第13期。

[3][4]王智慧：《改革開放以來我國(guó)法治教育的演進(jìn)路徑探析》，《世紀(jì)橋》，2016年第12期。

[5]徐延豪：《切實(shí)做好新時(shí)期城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作——全國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作會(huì)議工作報(bào)告》，《科協(xié)論壇》，2013年第7期。

責(zé) 編／周于琬

Research on China's Cause of Social Education in the 40 Years of Reform and Opening up

Qian Minhui

Abstract: Looking at the practices of 40 years of reform and opening up, the social education process has not ruptured, but only shifted away from the single function of "serving for politics" toward a "diversified" development path. Reviewing the achievements of social education over the past 40 years, we can see that patriotism education is still the main theme, the rule of law education becomes the key, and popular science education is the cornerstone. In the new era, China's social education faces new opportunities and challenges, and researchers in this field need to think about it, contribute wisdom, and respond.

Keywords: 40 years of reform and opening up, social education achievements, new opportunities and challenges

錢民輝，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、北京大學(xué)多元文化教育研究中心主任、中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事。研究方向?yàn)榻逃脚c社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分層、多元文化教育與現(xiàn)代性。主要著作有《職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展研究 》《教育社會(huì)學(xué)——現(xiàn)代性的思考與建構(gòu)》等。