【摘要】實現(xiàn)綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，是保持我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的迫切要求。達川區(qū)在深入推進生態(tài)文明建設的進程中結合自身的生態(tài)優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設貫穿到精準扶貧、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設等方面，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興。

【關鍵詞】生態(tài)文明建設  綠色發(fā)展理念  達川區(qū)    【中圖分類號】D61    【文獻標識碼】A

以強烈的政治責任擔當扛起生態(tài)環(huán)境保護職責

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推動生態(tài)文明建設的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提出了“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要論述，開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明建設的新時代，形成了習近平生態(tài)文明思想。這一思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，指明了生態(tài)文明建設的方向、目標、途徑和原則，對建設富強美麗的中國和清潔美麗的世界具有十分重要的指導作用。

近年來，四川省達州市達川區(qū)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終樹牢綠色發(fā)展理念，以強烈的政治責任擔當扛起生態(tài)環(huán)境保護職責。筆者作為達州市委常委、達川區(qū)委書記，一是堅決樹好環(huán)保意識，做環(huán)保與綠色發(fā)展的踐行者。帶頭落實好習近平生態(tài)文明思想和中央、省、市關于環(huán)保與綠色發(fā)展的相關部署要求，在推動環(huán)保和綠色發(fā)展工作方面履好職、盡好責，以實際行動潛移默化影響他人。同時，在工作中做到開會必講環(huán)保、調(diào)研必說環(huán)保、督察必看環(huán)保，向干部職工和廣大群眾宣傳好環(huán)保和綠色發(fā)展理念，讓環(huán)保和綠色發(fā)展更加深入人心，在全區(qū)形成人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人愛護環(huán)境的良好氛圍。二是堅決落實環(huán)保舉措，做環(huán)保與綠色發(fā)展的推動者。注重在決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，堅持定期研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作機制。注重從空間布局、城市定位、產(chǎn)業(yè)布設、資源配置等方面做好規(guī)劃設計，避免粗放和重復建設，有效控制污染物排放總量，防止生態(tài)破壞，實現(xiàn)科學開發(fā)、有序開發(fā)、持續(xù)開發(fā)，堅決杜絕盲目開發(fā)、無序開發(fā)、短期開發(fā)行為，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是堅決打擊違法行為，做環(huán)保與綠色發(fā)展的守護者。始終堅持“嚴字當頭、鐵律督戰(zhàn)”，保持對環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為。對偷排偷放、非法排放、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為依法嚴厲處罰，對群眾反映強烈的違法排污行為第一時間進行查處，對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，堅決依法處理，以最嚴格的標準、最嚴厲的處罰和最嚴肅的追責，促進環(huán)境守法成為常態(tài)。

良好的生態(tài)環(huán)境始終是我們的寶貴財富。習近平總書記指出綠色發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。達川區(qū)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展觀，堅持走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，著力建設“天藍、地綠、水清”的美麗達川，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。一是不斷更新發(fā)展理念。達川區(qū)委二屆七次全會對環(huán)保工作專門作出了安排部署，明確提出要加大生態(tài)保護力度，堅守生態(tài)紅線意識和底線思維，倍加珍惜和切實用好生態(tài)資源優(yōu)勢。明確提出要持續(xù)開展“綠化達川”行動，實施天然林保護、新一輪退耕還林、身邊增綠工程。明確提出要正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)改善環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，著力建成秦巴生態(tài)文明先行先試區(qū)。二是不斷夯實發(fā)展基礎。達川區(qū)要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，與全國全省全市同步全面建成小康社會，關鍵在于把發(fā)展基礎打牢。三是不斷轉變發(fā)展方式。始終踐行綠色發(fā)展理念，注重提高質量和效益，堅決杜絕重規(guī)模輕質量、重速度輕效益的現(xiàn)象，努力降低資源能源消耗，提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。

促進生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要還老百姓藍天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。達川區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富，是實施鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，我們提出了實施“美麗鄉(xiāng)村十大行動”，將生態(tài)文明建設與精準扶貧、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設等工作有機結合，有力地促進了生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困群眾脫貧致富的關鍵所在，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。達川區(qū)不斷筑牢綠色發(fā)展基礎。全面落實農(nóng)田保護政策，大力實施土地綜合整治和高標準農(nóng)田及配套的田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設，新建高標準農(nóng)田3.7萬畝。扎實推進節(jié)水灌溉和小農(nóng)水工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。始終堅持綠色發(fā)展模式。依托特色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幸福美麗新村和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)融合示范園，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全區(qū)已打造農(nóng)村電商服務（配送）站點170個，在電商平臺包裝上線達川特色農(nóng)產(chǎn)品近10種，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系逐步構建。不斷提高綠色產(chǎn)品安全。實施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)固體廢棄物減量行動，大力推廣綠色防控技術，全區(qū)建立綠色防控示范區(qū)8.55萬畝。加強農(nóng)業(yè)固體廢棄物回收利用，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點2537個。開展農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用，秸稈綜合利用率達82.35%。建立健全重點農(nóng)產(chǎn)品質量追溯制度，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。

二是大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎。近年來，達川區(qū)堅持旅游資源開發(fā)和生態(tài)保護并重，既讓旅游產(chǎn)業(yè)成為富民工程，又為子孫后代留下綠水青山。著力推進文化旅游深度融合。切實加強對自然生態(tài)、古鎮(zhèn)古街、歷史文化等資源環(huán)境的保護，著力打造具有達川特色的文化旅游產(chǎn)品。依托石橋列寧街、陳伯鈞紀念館等紅色文化資源，精心打造紅色旅游精品線路。加強真佛山重點文物保護，著力爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。大力傳承永進翻山鉸子、石橋燒火龍和安仁板凳龍等優(yōu)秀民俗文化，不斷提高達川旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。加強巴文化遺址保護，大力推進巴文化演展中心、民俗博物館、城市雕塑群等文化項目建設，把巴文化打造成為達川城市文化的亮麗名片。重點打造鄉(xiāng)村旅游靚點。實施河湖保護和水生態(tài)文明工程，重點打造高湖峽水利風景區(qū)、九龍湖、金魚洞等景區(qū)，著力把高湖峽水利風景區(qū)建成國家級水利風景區(qū)，把九龍湖、金魚洞打造成AAAA級景區(qū)。積極發(fā)展鐵山國家森林公園、百節(jié)烏梅山、萬家萬畝銀杏園等生態(tài)旅游產(chǎn)品，促進生態(tài)環(huán)境保護和旅游可持續(xù)發(fā)展。強化旅游環(huán)境整治。突出“因地制宜、屬地管理、全民參與”原則，結合鄉(xiāng)村振興，大力實施主要旅游道路交通沿線綠化工程，加大對重點旅游城鎮(zhèn)的環(huán)境整治力度，進一步完善旅游景區(qū)環(huán)?；A設施，推動全區(qū)旅游面貌和衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生根本性改變。

三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會。達川區(qū)緊緊圍繞全市千村環(huán)境整治“三年攻堅行動”，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境改善力度。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，以改廚、改廁、改圈、環(huán)境整治（三改一整治）為抓手，大力推行農(nóng)村生活垃圾分類和“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，打造無亂倒垃圾、無亂排污水、無敞養(yǎng)禽畜，有環(huán)衛(wèi)設施、有清潔隊伍、有管理制度的“三無三有”鄉(xiāng)村。切實加強面源污染防控，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物“四化”利用和污染土壤生態(tài)修復綜合治理，扎實推進“清水工程”，全面落實河長制，促進水體功能水質全面達標，實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”目標，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。扎實抓好農(nóng)村安居工程。大力實施“三齊兩化”工程，推進農(nóng)村危房改造、地災避讓搬遷、易地扶貧搬遷，確保住房困難群眾住得起房、住得安心。充分利用土地雙掛鉤項目，對大量農(nóng)村無人居住的危舊住房、破舊閑置公房拆除還耕，徹底消除土坯房，清除農(nóng)村破敗現(xiàn)象。

（作者為中共達州市委常委、達州區(qū)委書記）

責編/潘麗莉    美編/楊玲玲

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