代表委員熱議吸引外資

中國投資環(huán)境一定會越來越好

上海浦東風(fēng)貌。

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今年的政府工作報(bào)告指出，加大吸引外資力度。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營。中國投資環(huán)境一定會越來越好，各國企業(yè)在華發(fā)展機(jī)遇一定會越來越多。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)

世界正日益開放，惟有營造更好的營商環(huán)境才能吸引投資者。

上海一直是中國吸引外資的高地和外商投資的熱土。剛剛過去的2018年，上海實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目數(shù)、合同外資、實(shí)到外資的同步增長。2019年1月，上海市新設(shè)外資項(xiàng)目563個，同比增長69.1%；合同外資達(dá)到100.97億美元，同比增長197.6%；實(shí)到外資14.22億美元，同比增長33.5%，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

“這樣的引資成績，很大原因是不斷優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果，”上海浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉代表說，“改革開放40年后的今天，大規(guī)模減稅仍然是利好，但只靠財(cái)稅等政策優(yōu)惠已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最終還是要靠營商環(huán)境不斷優(yōu)化。營商環(huán)境沒有最好只有更好，只有不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能持續(xù)保持吸引力。正因如此，上海近年來特別注重優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)國標(biāo)列出了56項(xiàng)舉措，促進(jìn)了中國營商環(huán)境在全球排名的大幅提升。營商環(huán)境的不斷改善，是中國吸引外資的重要條件”。

民建廣東省委副主委、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇代表對此深表贊同：“要通過改革、通過開放、通過環(huán)境的營造和優(yōu)化，來保持和增強(qiáng)對外資的吸引力。在今天，仍要繼續(xù)深化市場化改革的力度，推動政府簡政放權(quán)，為外商投資營造更加寬松、更加公平的營商環(huán)境。”

廣西貴港是大西南出海通道的重要門戶。貴港市市長農(nóng)融代表深有感觸，貴港在2018年交出了滿意成績單：新增簽約項(xiàng)目278個，合同投資額887.8億元，增長8.3%，億元以上項(xiàng)目205個。農(nóng)融代表認(rèn)為：“想讓外資在當(dāng)?shù)卦哟笸平榱Χ?，讓外商對?dāng)?shù)貜牟涣私庾兂闪私?；同時要不斷推動營商環(huán)境改善，盡量降低企業(yè)進(jìn)入門檻，提升審批效率；加強(qiáng)服務(wù)，盡可能地提供企業(yè)需要的快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”

辦事更方便，讓外資進(jìn)得來，還得留得住

把國際一流的資本引入，這是許多城市的追求，但是，如何讓外資進(jìn)得來，還得留得住？

上海市市長應(yīng)勇代表表示，解決企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，讓辦事更方便，核心是要著力深化“放管服”改革，努力做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。“一網(wǎng)通辦成為上海重要的辦事平臺，目前，90%的事項(xiàng)做到了只跑一次，99%的民生事項(xiàng)可以一網(wǎng)通辦，全市通辦，今年還要實(shí)現(xiàn)材料和時間的雙減半”，應(yīng)勇代表說。

民革中央副主席、北京市副市長王紅委員認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境要主動換位思考，從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”，從“我要怎么辦”轉(zhuǎn)向企業(yè)和群眾“要我怎么辦”，打造“零距離”服務(wù)機(jī)制。

東莞是廣東省營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市。東莞市委書記梁維東代表表示，通過試點(diǎn)著力打造審批流程最優(yōu)、開辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便的營商環(huán)境高地，從而進(jìn)一步提升吸引外資的能力和水平。比如，推廣實(shí)施外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，提升外商投資審批及備案效率；推動優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目快速落地，項(xiàng)目辦理事項(xiàng)和全流程審批時限壓減50%以上；支持外資企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，幫助企業(yè)更好應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化，穩(wěn)定企業(yè)扎根發(fā)展信心等。

林勇代表表示，“我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在立法、執(zhí)法、司法上全面推進(jìn)。”

發(fā)揮區(qū)域融合優(yōu)勢，書寫吸引外資新傳奇

發(fā)揮區(qū)域及區(qū)域融合的優(yōu)勢，也是中國吸引外資的新機(jī)遇。

湖北省天門市委書記莊光明代表認(rèn)為，隨著國家開放力度的增加，中部地區(qū)已經(jīng)迎來了引進(jìn)外資的機(jī)遇期。“相比于產(chǎn)業(yè)趨于飽和的東部，中部地區(qū)有更大的市場空間、更多的土地儲備和更豐富的人力資源，而且營商環(huán)境也在持續(xù)改善，因此中部將逐漸成為吸引外資的‘磁場’。”他說，在中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，中部地區(qū)獲得了相當(dāng)多的吸引外資的優(yōu)惠政策，而且隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施和交通運(yùn)輸條件的極大改善，中部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢越來越顯現(xiàn)。

近年來，湖北省吸引外資持續(xù)升溫，而且引進(jìn)的外資企業(yè)中“大個子”越來越多，高科技企業(yè)越來越多，都體現(xiàn)出一個開放中部的吸引力。“隨著沿江高鐵建設(shè)提上日程，中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境將更優(yōu)化，會吸引更多高質(zhì)量的外資。”莊光明代表說。

區(qū)域融合已成為中國吸引外資的重要載體。禹洲地產(chǎn)董事局主席林龍安代表談道，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布﹐為大灣區(qū)提供了新的引資機(jī)會。引資引智引技可以一攬子統(tǒng)籌，以提升大灣區(qū)的開放度。

（本報(bào)記者謝衛(wèi)群、賀林平、許晴、劉佳華、楊柳、程遠(yuǎn)州采寫）