【摘要】解放思想與群眾路線的緊密結(jié)合開創(chuàng)了改革創(chuàng)新的新局面，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線是解放思想的內(nèi)在要求、實(shí)踐基礎(chǔ)。推動(dòng)思想再解放，就要堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，把黨的群眾路線全面落實(shí)到為人民服務(wù)的各項(xiàng)事業(yè)之中。

【關(guān)鍵詞】解放思想  群眾路線  深化改革    【中圖分類號(hào)】D1    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在論及改革的條件和目的時(shí)，特別指出了思想解放的“總開關(guān)”作用?？梢哉f，解放思想與成功開辟中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大道路息息相關(guān)，解放思想與取得中國改革開放的歷史性成就息息相關(guān)。

在中國人民的改革進(jìn)程中，解放思想擔(dān)負(fù)著在重要?dú)v史關(guān)頭破解重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)改革邁向前進(jìn)的主導(dǎo)性作用。四十年來，每當(dāng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要破解重大阻力、重大挑戰(zhàn)時(shí)，解放思想就成為沖破阻力、開拓新局面的先鋒。鄧小平同志曾指出，“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想”。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決新出現(xiàn)的一系列問題。

改革開放以來，思想解放圍繞對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的探索，取得了四次重大突破

第一次重大突破，集中體現(xiàn)在搞清什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國家的工作重心實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變：一個(gè)是從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一個(gè)是從傳統(tǒng)的蘇聯(lián)式社會(huì)主義建設(shè)模式向中國特色社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。這個(gè)改革的過程是從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行是群眾實(shí)踐探索的結(jié)果，上升為黨的路線政策之后，成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。黨的十二大提出建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義概念，系統(tǒng)概括了社會(huì)主義社會(huì)的基本特征；十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的根本依據(jù)有了總體把握。1992年初，在經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志的“南方談話”對(duì)如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義進(jìn)行了再一次思想解放。其結(jié)果是回答解決了長(zhǎng)期困擾人們思想的重大理論問題，澄清了計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，而不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立掃清了障礙。黨的十四大明確了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，為全面經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)。充分發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，意味著要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，為市場(chǎng)取向的改革提供了理論支持。

第二次重大突破，集中體現(xiàn)在如何科學(xué)認(rèn)識(shí)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。面對(duì)如何破解黨在復(fù)雜形勢(shì)下始終保持活力的難題，黨中央提出了“三個(gè)代表”重要思想，這是保證中國共產(chǎn)黨始終成為工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的關(guān)鍵舉措。

第三次重大突破，是進(jìn)入21世紀(jì)后，黨中央在探索如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上的解放思想。面對(duì)我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”出現(xiàn)的發(fā)展難題，黨中央適時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)想，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政進(jìn)行了重要探索。

第四次重大突破，是在決勝全面建成小康社會(huì)勝利在即、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利新的歷史關(guān)頭，集中體現(xiàn)在如何認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的問題。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入的新時(shí)代，是推進(jìn)“四個(gè)偉大”的新時(shí)代，是中華民族從站起來、富起來，走向強(qiáng)起來的新時(shí)代。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展前景十分光明，同時(shí)面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代的行動(dòng)指南，是解放思想、實(shí)事求是思想路線的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)改革開放不斷實(shí)現(xiàn)解放思想再深化的航標(biāo)。在改革開放的道路上，只要牢牢堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用好解放思想這個(gè)法寶，中國特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)不斷邁向新的高峰。

解放思想與群眾路線的緊密結(jié)合開創(chuàng)了改革創(chuàng)新的新局面

黨的解放思想的思想路線通過群眾路線的深刻實(shí)踐體現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中。從改革之初的“摸著石頭過河”，到中國特色社會(huì)主義理論的形成，人民群眾的實(shí)踐發(fā)揮了巨大作用。解放思想的過程充分體現(xiàn)了一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線是解放思想的內(nèi)在要求。鄧小平同志曾指出，解放思想是當(dāng)時(shí)的“一個(gè)重大政治問題”。我們黨的思想路線是解放思想、實(shí)事求是?？梢哉f，沒有解放思想，就不可能真正做到實(shí)事求是。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論看，思想認(rèn)識(shí)上的深化是建立在豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的。感性認(rèn)識(shí)通過實(shí)踐上升為理性認(rèn)識(shí)，再由理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，以此往復(fù)在實(shí)踐中不斷提升新的認(rèn)識(shí)、再進(jìn)行新的實(shí)踐。實(shí)際上這是個(gè)不斷解放思想的過程。這個(gè)過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，就是社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐的主體是廣大人民群眾，對(duì)于我國的改革開放而言，實(shí)踐的過程是就黨運(yùn)用群眾路線帶領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過程。所以，發(fā)揮好群眾路線這個(gè)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為解放思想的必然要求。通過黨的群眾路線去探索、檢驗(yàn)黨的路線方針政策，同時(shí)通過群眾的社會(huì)實(shí)踐，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提升思想境界，不斷開創(chuàng)思想解放的新局面。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合是客觀必然，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的基本要求。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線是推動(dòng)思想解放的實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。群眾的實(shí)踐是推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力，群眾的創(chuàng)造是激發(fā)思想解放的源泉。尊重群眾、尊重基層、尊重創(chuàng)造、尊重實(shí)踐是我們黨在改革開放中能夠不斷解放思想、開辟新境界的基本遵循。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，就是建立在安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民集體創(chuàng)造、集體實(shí)踐的基礎(chǔ)上。鄧小平同志講過，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的”。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合”。這些闡述是對(duì)廣大人民群眾在解放思想、改革開放的歷史性作用的深刻總結(jié)。我們現(xiàn)在面對(duì)的工作要求是推進(jìn)改革再深入、思想再解放，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾在實(shí)踐中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從群眾的生動(dòng)實(shí)踐中探索發(fā)現(xiàn)解決涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問題的思路和方法，為思想再解放汲取智慧和力量。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線是推動(dòng)解放思想的根本保障。黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。毛澤東同志曾指出，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是共產(chǎn)黨的根本工作路線，是區(qū)別于其他政黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放的成功，在于中國共產(chǎn)黨走出了一條思想解放與群眾實(shí)踐相結(jié)合的新道路。思想解放是改革開放的先導(dǎo)，群眾路線是推動(dòng)政策實(shí)施的根本保證。在總結(jié)我國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，有一條重要的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)常被提起，就是講我們搞的是漸進(jìn)式改革。漸進(jìn)式改革的一個(gè)突出特點(diǎn)就是在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上完善改革思路、推進(jìn)改革進(jìn)程。那么，在改革開放進(jìn)程中，我們有一個(gè)重要的政策，或者叫做工作方法，充分體現(xiàn)了黨的群眾路線，這就是在出臺(tái)重大決策、作出重大部署前進(jìn)行試點(diǎn)。在改革開放初期，黨中央提出建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在全國范圍選取重點(diǎn)通過廣大人民群眾的先行先試，為帶動(dòng)全方位改革開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速、穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上的總結(jié)推廣，使得改革始終能夠在堅(jiān)持正確方向與保持銳意進(jìn)取精神的有機(jī)統(tǒng)一中不斷深入推進(jìn)，從而最大限度地發(fā)揮了政策優(yōu)勢(shì)、節(jié)約了社會(huì)資源與社會(huì)成本，優(yōu)化了發(fā)展方式和發(fā)展路徑，使解放思想的深度和廣度能夠在改革實(shí)踐中得以不斷深化和提高。

推動(dòng)思想再解放，要堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，把黨的群眾路線全面落實(shí)到為人民服務(wù)的各項(xiàng)事業(yè)之中

把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向新境界需要思想再解放。改革開放永無止境，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義面臨著決勝全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵階段。在這個(gè)新的重要?dú)v史關(guān)頭，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義指明了方向。我們要清醒地看到，我們面臨的偉大斗爭(zhēng)是具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的巨大挑戰(zhàn)。在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的道路上，我們會(huì)遭遇很多溝溝坎坎。我們要面對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，面對(duì)新的歷史條件下的新的偉大斗爭(zhēng)，要求我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，同全國人民一道，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，在思想再解放中不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

要在堅(jiān)持和完善黨的群眾路線的基礎(chǔ)上，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新。開拓新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)要充分尊重群眾、尊重實(shí)踐。黨的十九大提出，新時(shí)代黨的建設(shè)要“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)也需要以此為基本著力點(diǎn)。只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能保證黨有取之不盡、用之不竭的力量來源。改革開放的實(shí)踐證明，解放思想與堅(jiān)持黨的群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)基本保證。因此，堅(jiān)持群眾路線、完善群眾路線，在充分發(fā)揮群眾路線的基礎(chǔ)上開拓思想，需要不斷創(chuàng)新以人民群眾為中心的工作思路。在這個(gè)思想框架下，一方面要求黨要把關(guān)注焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)人民群眾的各項(xiàng)工作，要敢于和善于發(fā)現(xiàn)群眾在工作中創(chuàng)造的新鮮做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾中形成的新經(jīng)驗(yàn)要善于利用和吸收；另一方面要進(jìn)一步完善改革試點(diǎn)制度，積極鼓勵(lì)群眾解放思想、大膽創(chuàng)新，把試點(diǎn)的客觀性與規(guī)律性更加突顯出來，把人民群眾的實(shí)踐與黨的路線方針政策更加科學(xué)地統(tǒng)一起來，更加明確、更加充分地發(fā)揮群眾路線在思想再解放過程中的作用。

要堅(jiān)持以人民為中心，把思想再解放的重點(diǎn)放在群眾認(rèn)知度高、關(guān)注度高、參與度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十九大提出了堅(jiān)持以人民為中心的思想。為人民服務(wù)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)是黨的宗旨，黨的政策要通過群眾的自覺實(shí)踐落實(shí)到群眾思想生活中去。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，推動(dòng)思想再解放成為社會(huì)實(shí)踐的必然。推動(dòng)思想再解放，要求我們黨要把更大的精力放在解決群眾關(guān)心關(guān)注的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。歷史告訴我們：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)是檢驗(yàn)我們工作的根本尺度。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，充分調(diào)動(dòng)群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性關(guān)系重大。同時(shí)，我們也要看到，廣大群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為他們投身改革事業(yè)提出了挑戰(zhàn)。一些事關(guān)民生工程的重大問題，比如住房問題、就學(xué)問題、就業(yè)問題、就醫(yī)問題等，是下一步改革要高度關(guān)注的重大問題，也是需要不斷解放思想加快解決的重大問題。這些問題群眾關(guān)注度高、剛性需求量巨大，對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。黨和政府必須高度重視這類問題。解決好這些問題，就能夠從根本上調(diào)動(dòng)人民群眾投身改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就會(huì)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者為中共北京市委黨校研究員，北京黨建研究基地研究員）

【注：本文系北京市社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“黨內(nèi)基層治理問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18JDKDA002）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰 

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